Письмо Министерства экономического развития РФ от 30 декабря 2014 г. N Д26и-853 "О запросе информации"

Министерство экономического развития Российской Федерации рассмотрело Ваше письмо по вопросу проведения анализа воздействия регулирования на состояние конкуренции в рамках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и сообщает следующее.

На федеральном уровне предметная область оценки регулирующего воздействия закреплена пунктом 60(1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 и пунктом 3(1) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009.

В соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318, процедура проведения оценки регулирующего воздействия проводится на ранней стадии нормотворческого процесса, которая основана на детальном анализе альтернативных способов решения существующих проблем и осознанном выборе наилучшего из них. Такая процедура представляет собой определенный алгоритм действия при разработке проектов нормативных правовых актов (далее - проекты актов), основанный на прозрачности процесса разработки и включающий, в том числе, публичное обсуждение предполагаемого регулирования с заинтересованными сторонами на всех стадиях подготовки проектов актов.

Согласно статье 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" оценка регулирующего воздействия проектов актов субъектов Российской Федерации проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, правоотношения, попадающие под сферу действия указанного закона, затрагивают достаточно широкий круг вопросов, позволяющий распространить практику оценки регулирующего воздействия, в том числе, на вопросы конкуренции.

Директор Департамента оценки регулирующего воздействия

В.А. Живулин