Приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 июля 2014 г. N 273/503 "О приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы"

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 1111-р об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы и в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", подпунктом "м" пункта 1.1. постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2002 г. N 512 "Об утверждении Правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества", Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" и Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации", приказываем:

1. Утвердить Перечень федеральных государственных унитарных предприятий, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы, согласно приложению N 1, распоряжение об условиях приватизации которых принимают территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Территориальные управления) в 2016 году по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом после снятия в установленном порядке ограничений на приватизацию предприятий.

2. Установить, что согласование проектов распоряжений об условиях приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - предприятия), осуществляется Росимуществом после согласования с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

3. Руководителям предприятий:

а) провести в срок до 1 сентября 2014 г. в установленном порядке инвентаризацию объектов недвижимого имущества, находящихся в ведении предприятия, и используемых предприятием земельных участков по состоянию на 1 января 2014 г. и представить в Территориальное управление ее результаты, а также обеспечить внесение необходимых изменений в реестр федерального имущества в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", с указанием сведений о наличии кадастровых паспортов, актов о предоставлении земельных участков и (или) договоров, в соответствии с которыми используются земельные участки, кадастровых паспортов земельных участков, правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества (свидетельств о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и хозяйственного ведения), а также информации о необходимости истребования в судебном порядке недвижимого имущества из незаконного владения;

б) провести в срок до 1 сентября 2014 г. в установленном порядке инвентаризацию прав на результаты научно-технической деятельности предприятия по состоянию на 1 января 2014 г. в соответствии с Положением об инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2002 г. N 7 "О порядке инвентаризации и стоимостной оценке прав на результаты научно-технической деятельности", и Методическими рекомендациями по инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности, утвержденными распоряжением Минимущества России, Минпромнауки России и Минюста России от 22 мая 2002 г. N 1272-р/Р-8/149;

в) провести в срок до 1 сентября 2014 г. в установленном порядке инвентаризацию имущества и обязательств предприятия по состоянию на 1 января 2014 г., утвердить промежуточный бухгалтерский баланс, составленный на дату проведения инвентаризации, уведомить уполномоченную Росимуществом аудиторскую организацию, а также Территориальное управление о возможности проведения аудита промежуточного бухгалтерского баланса и результатов инвентаризации имущества и обязательств предприятия, представить аудиторской организации документы, необходимые для проведения аудиторской проверки, обеспечить доступ уполномоченной аудиторской организации на предприятие;

г) обеспечить в срок до 1 ноября 2014 г. в установленном порядке постановку на кадастровый учет, оформление кадастровых паспортов и оформление правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества, находящиеся в хозяйственном ведении предприятия, права на которые не зарегистрированы в установленном порядке, внесение сведений (необходимых изменений) об объектах недвижимого имущества в реестр федерального имущества, оформление и регистрацию права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения предприятия на объекты недвижимого имущества;

д) обеспечить в срок до 1 ноября 2014 г. в установленном порядке в отношении принадлежащих предприятию объектов некапитального строительства, расположенных на используемых (предоставленных) предприятием земельных участках, оформление заключений кадастрового инженера об отнесении соответствующих объектов основных средств к объектам некапитального строительства;

е) обеспечить в срок до 1 ноября 2014 г. получение заключений территориальных органов МЧС России об отсутствии объектов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций по адресам местонахождения принадлежащих предприятию объектов недвижимого имущества, а при наличии таких отдельно стоящих объектов - проведение кадастровых работ и постановку на самостоятельный кадастровый учет занимаемых ими земельных участков;

ж) при наличии в составе принадлежащих предприятию объектов недвижимого имущества объектов, относящихся к объектам культурного наследия, обеспечить в срок до 1 ноября 2014 г. оформление в установленном порядке охранных обязательств на такие объекты;

з) при наличии в составе принадлежащих предприятию объектов недвижимого имущества объектов, относящихся к объектам электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем обеспечить в срок до 1 ноября 2014 г. утверждение уполномоченными органами государственной власти соответствующих инвестиционных программ с условиями инвестиционных обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации (инвестиционные обязательства), обязательствами по эксплуатации (эксплуатационные обязательства) указанных объектов недвижимого имущества;

и) направить в уполномоченные органы и организации запросы о принадлежащем предприятию имуществе;

к) обеспечить в срок до 1 ноября 2014 г. оформление кадастровых паспортов и постановку на кадастровый учет используемых (предоставленных) предприятием земельных участков, издание, в случае необходимости, актов о предоставлении земельных участков и (или) подписание договоров, в соответствии с которыми используются земельные участки, регистрацию права собственности Российской Федерации на соответствующие земельные участки, а также проведение кадастровых работ в отношении земельных участков в целях выделения и постановки на самостоятельный кадастровый учет земельных участков, занятых не подлежащими приватизации объектами недвижимого имущества;

л) в трехмесячный срок после снятия в установленном порядке ограничений на приватизацию предприятия обеспечить осуществление 2-х публикаций в средствах массовой информации в порядке, установленном пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", уведомления о нахождении предприятия в стадии реорганизации;

м) обеспечить осуществление аудиторской проверки уполномоченной аудиторской организацией в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";

н) при согласовании крупных сделок, а также сделок, отвечающих условиям пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", направлять предложения о согласовании сделок в Территориальное управление в целях получения мотивированной позиции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия".

После получения мотивированной позиции Территориального управления обеспечить согласование соответствующих сделок с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в установленном порядке. При направлении предложений о согласовании сделок в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации представлять в составе направляемых документов копию мотивированной позиции Территориального управления.

4. Руководителям Территориальных управлений в отношении предприятий:

а) довести настоящий приказ до сведения руководителей предприятий в 5-дневный срок с даты получения настоящего приказа;

б) обеспечить в срок до 1 сентября 2014 г. оформление в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих предприятиям, и земельных участков, используемых соответствующими предприятиями, права на которые не зарегистрированы (кадастровый учет которых не осуществлен), доверенностей на уполномоченных представителей предприятий для осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации (осуществление кадастрового учета на основании межевых планов, представленных предприятием) на соответствующие объекты недвижимого имущества и земельные участки;

в) обеспечить в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих предприятиям, и земельных участков, используемых соответствующими предприятиями, внесение сведений, в том числе уточненных, в реестр федерального имущества в недельный срок с даты представления предприятиями заполненных в установленном порядке карт сведений об объектах учета и (или) записей об изменениях сведений об объекте учета, в том числе с присвоением временных реестровых номеров таким объектам и выдачу предприятиям выписок из реестра федерального имущества;

г) в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества обеспечить в отношении принадлежащих предприятиям (учтенным в качестве основных средств) объектов недвижимого имущества, в том числе в отношении объектов, выявленных по результатам инвентаризации, самостоятельное оформление распорядительных актов Территориального управления об уточнении характеристик соответствующих объектов либо о передаче таких объектов в хозяйственное ведение предприятий;

д) в целях государственной регистрации прав на земельные участки обеспечить, в случае необходимости, самостоятельное принятие решений об образовании под используемыми предприятием объектами недвижимого имущества земельных участков, в том числе о разделе земельных участков в случае необходимости постановки на самостоятельный кадастровый учет земельных участков, занятыми не подлежащими приватизации объектами недвижимого имущества (частями таких объектов недвижимого имущества), о предоставлении земельных участков в пользование предприятию;

е) в случае отсутствия у предприятий денежных средств на проведение кадастровых работ и оформление правоустанавливающих документов на принадлежащие предприятию объекты недвижимого имущества и используемые земельные участки представить в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами Росимущества сведения согласно приложению N 2;

ж) в 30-дневный срок с даты издания настоящего приказа представить в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами Росимущества по каждому предприятию сведения о земельных участках и объектах недвижимого имущества предприятия по форме согласно приложению N 3;

з) в срок до 15 августа 2014 г. утвердить и представить в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами Росимущества по каждому предприятию планы-графики завершения мероприятий по приватизации предприятия с указанием объектов недвижимого имущества и земельных участков, в отношении которых требуется проведение кадастровых работ, регистрация прав, межевание, и указанием календарных сроков проведения соответствующих мероприятий по каждой процедуре по каждому объекту;

и) ежемесячно, не позднее 5 числа каждого месяца, представлять в Росимущество сведения о ходе приватизации предприятий в порядке, установленном приказом Росимущества от 23 марта 2010 г. N 62 "Об утверждении формы отчета территориального управления Росимущества о ходе исполнения прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества";

к) при поступлении обращений предприятий по вопросам согласования крупных сделок обеспечить от имени Росимущества рассмотрение представленных документов и направление в адрес предприятий мотивированной позиции не позднее чем в 5-дневный срок с момента поступления таких обращений;

л) обеспечить совместно с руководителями предприятий выполнение мероприятий, предусмотренных приказом Минэкономразвития России от 11 мая 2011 г. N 208 "Об утверждении порядка раскрытия информации открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной или муниципальной собственности, и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями";

м) обеспечить направление предприятиями в уполномоченные органы и организации запросов о принадлежащем предприятиям имуществе и получение ответов на них, а также представлять указанные документы в Росимущество одновременно с направляемыми на согласование проектами решений об условиях приватизации предприятий;

н) осуществить контроль за своевременным выполнением руководителями предприятий мероприятий и предоставлением документов, указанных в пункте 3 настоящего приказа;

о) осуществить мероприятия по защите имущественных интересов Российской Федерации, согласовывая указанные действия в порядке, предусмотренном приказом Росимущества от 30 сентября 2009 г. N 281, в том числе по истребованию из незаконного владения федерального недвижимого имущества, которое должно находиться в хозяйственном ведении предприятий, обжалованию решений о передаче имущества предприятия в собственность субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятых с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка;

п) в случае введения в отношении предприятия процедуры банкротства:

осуществлять полномочия собственника имущества должника - предприятия при проведении процедур банкротства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

в 10-дневный срок со дня введения в отношении предприятия процедуры банкротства (принятия арбитражным судом заявления о признании предприятия банкротом) запросить и представить в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, а также в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами и Управление правового обеспечения и судебной защиты Росимущества объяснение руководителя предприятия о причинах, по которым в отношении предприятия введена процедура банкротства, с указанием планируемых действий по выводу предприятия из кризисной ситуации, и приложением перечня кредиторов с указанием размера задолженности и оснований ее возникновения, причин неисполнения обязательств, в соответствии с которыми сформировалась задолженность предприятия;

представлять в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами и Управление правового обеспечения и судебной защиты Росимущества отчет о ходе процедуры банкротства предприятия не позднее 10 числа каждого месяца;

р) организовать проведение уполномоченной аудиторской организацией проверки представленных предприятием промежуточного бухгалтерского баланса, результатов инвентаризации имущества и обязательств, а также прав на результаты научно-технической деятельности;

с) рассматривать в 10-дневный срок с даты представления аудиторское заключение (отчет) по проверке промежуточного бухгалтерского баланса и результатов инвентаризации имущества и обязательств предприятия и направлять аудиторской организации, а также в Росимущество сведения о согласовании либо об отказе в согласовании аудиторского заключения (отчета);

т) до снятия в установленном порядке ограничений на приватизацию без согласования с Росимуществом не принимать решения об условиях приватизации предприятий и не утверждать передаточные акты;

у) после снятия в установленном порядке ограничений на приватизацию предприятий в 2016 году на основании документов, указанных в пункте 3 настоящего приказа:

направить на согласование в Росимущество проекты распоряжений Территориальных управлений об условиях приватизации предприятия по форме согласно приложению N 4;

после согласования проекта распоряжения Территориального управления об условиях приватизации предприятия Росимуществом, подписать указанное распоряжение, а также утвердить передаточный акт по форме согласно приложению N 5;

направить в Росимущество копии распоряжений Территориальных управлений об условиях приватизации предприятий со всеми приложениями к ним в 5-дневный срок с даты принятия. Копии решений об условиях приватизации предприятий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Территориального управления;

обеспечить в месячный срок с даты принятия распоряжения Территориального управления об условиях приватизации предприятия государственную регистрацию выпуска акций акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации предприятий;

обеспечить в месячный срок с даты государственной регистрации выпуска акций осуществление государственной регистрации открытых акционерных обществ, созданных посредством приватизации предприятий;

обеспечить предоставление в Росимущество и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации документов, подтверждающих государственную регистрацию выпуска ценных бумаг указанных акционерных обществ, а также документов, подтверждающих государственную регистрацию акционерных обществ, созданных посредством приватизации предприятий.

5. Управлению реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами Росимущества в 10-дневный срок с даты представления Территориальными управлениями проектов распоряжений об условиях приватизации предприятий, в случае отсутствия замечаний направить на согласование в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации соответствующие проекты распоряжений.

6. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:

а) в 15-дневный срок с даты получения проектов распоряжений Территориальных управлений об условиях приватизации предприятий направить в Росимущество мотивированную позицию по указанным проектам распоряжений;

б) в случаях несвоевременного выполнения руководителями предприятий мероприятий и представления документов, указанных в пункте 3 настоящего приказа, обеспечивать в 60-дневный срок расторжение в соответствии с пунктом 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации трудового договора с руководителем предприятия ввиду непредставления или несвоевременного представления, представления недостоверных (искаженных) и (или) неполных сведений (информации), которые необходимо представлять в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителям предприятия в Росимущество и (или) в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие (подпункт "и" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий"), и назначение исполняющего обязанности руководителя предприятия, устанавливая в трудовом договоре с ним срок полномочий - до завершения приватизации предприятия;

в) обеспечивать согласование крупных сделок, а также сделок, отвечающих условиям пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" на основании мотивированной позиции Территориальных управлений, направленной в соответствии с подпунктом "н" пункта 3 настоящего приказа.

7. Установить, что уставы создаваемых открытых акционерных обществ утверждаются распоряжениями Территориальных управлений об условиях приватизации предприятий по форме согласно приложению N 6.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами Росимущества.

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации - руководитель Росимущества

O.К. Дергунова

Министр труда и социальной защиты Российской Федерации

М.А. Топилин