Письмо Федеральной службы судебных приставов от 1 октября 2015 г. N 00121/15/75015-АП "О соблюдении законодательства о государственной гражданской службе"

В отдельных территориальных органах Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальные органы) сложилась ситуация, при которой федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов (далее - гражданские служащие), совершившие преступления и освобожденные от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, продолжают находиться на федеральной государственной гражданской службе в Федеральной службе судебных приставов и исполнять свои должностные обязанности.

Например, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Вельскому району УФССП России по Архангельской области Мельникова О.В. амнистирована дважды в соответствии с постановлениями Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 3500 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации" и Правительства Российской Федерации от 24 мая 2015 г. N 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 3500-6 ГД и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. N 6576-6 ГД

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон о госслужбе) гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона о госслужбе регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется другими федеральными законами, в том числе регулирующими особенности прохождения гражданской службы.

Особенности прохождения гражданской службы судебными приставами и правовой статус судебных приставов регулируются специальным законодательным актом, а именно Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах).

Согласно п. 3 ст. 3 Закона о судебных приставах на должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, который был осужден за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, имеет судимость либо имел судимость, которая снята или погашена, в отношении которого осуществляется уголовное преследование либо прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием. Данная норма введена в действие Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу 01.01.2012.

Кроме того, о распространении Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" на отношения, возникшие после 01.01.2012, указывается судами в ходе рассмотрения дел (решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 16.10.2012 по делу N 2-2236/2012 и апелляционное определение Верховного Суда Республики Алтай от 12.12.2012).

Таким образом, лица, замещающие должности судебного пристава-исполнителя, судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, которые были осуждены за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, имеют судимость либо имели судимость, которая снята или погашена, в отношении которых осуществляется уголовное преследование либо прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием, не вправе состоять на государственной гражданской службе.

Ограничения, установленные п. 3 ст. 3 Закона о судебных приставах, распространяются как на граждан, принимаемых на должности судебных приставов, так и проходящих государственную гражданскую службу на указанных должностях. Вместе с тем при рассмотрении вопроса о пребывании конкретного судебного пристава в должности следует учитывать, что на отношения, возникшие до 01.01.2012, действие положений п. 3 ст. 3 Закона о судебных приставах (за исключением положения о наличии судимости) не распространяется.

С учетом изложенного необходимо:

руководителям территориальных органов ФССП России - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации устранить нарушения законодательства о государственной службе в части назначения и замещения должностей судебного пристава-исполнителя, судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов лицами, осужденными за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, имеющими судимость либо имевшими судимость, которая снята или погашена, в отношении которых осуществляется уголовное преследование либо прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием, и продолжающими находиться на государственной гражданской службе в Федеральной службе судебных приставов;

информацию об исполнении поручения представить в Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности в срок до 30.10.2015 на бумажном носителе.

Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации

А.О. Парфенчиков