Определение Верховного Суда РФ от 8 декабря 2015 г. N 306-ЭС15-15337 по делу N А57-6466/2014 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 8 декабря 2015 г. N 306-ЭС15-15337

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г.,

изучив кассационную жалобу Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет ЖКХ) на решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.02.2015, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2015, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 04.08.2015 по делу N А57-6466/2014 по заявлению ассоциации товарищества собственников жилья Ленинского района (далее - ассоциация ТСЖ) к комитету ЖКХ о понуждении муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета ЖКХ в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов N 26, 26А по ул. Деловая, N 5, 25А, 27, 29, 31, 33 по ул. Лунная и N 25, 27 по ул. Школьная в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжением с параметрами качества, соответствующими требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 разработать и согласовать проект реконструкции центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Тверская, 45А) с целью осуществления подготовки и подачи горячего водоснабжения по закрытой схеме с циркуляцией, в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами; в соответствии с согласованным проектом провести реконструкцию центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Тверская, 45А), в ходе которой в том числе увеличить мощность (поверхность нагрева) существующих пластинчатых водоводяных подогревателей системы горячего водоснабжения; разработать и согласовать проект модернизации внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Тверская, 45А) до жилых домов N 29, 31, 33 по ул. Лунная в г. Саратове с целью прокладки циркуляционных трубопроводов ГВС и восстановления подачи воды горячего водоснабжения по закрытой схеме с циркуляцией, в соответствии с предоставленными техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами; в соответствии с согласованным проектом провести модернизацию и тепловую изоляцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Тверская, 45А) до жилых домов N 29, 31, 33 по ул. Лунная в г. Саратове, в том числе выполнить прокладку циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения; разработать и согласовать проект реконструкции центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Лунная, 5) с целью осуществления подготовки и подачи горячего водоснабжения по закрытой схеме с циркуляцией, в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами; в соответствии с согласованным проектом провести реконструкцию центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Лунная, 5), в ходе которой в том числе увеличить мощность (поверхность нагрева) существующих пластинчатых водоводяных подогревателей системы горячего водоснабжения; разработать и согласовать проект модернизации внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Лунная, 5) до жилых домов N 5 по ул. Лунная и N 26, 26А по ул. Деловая в г. Саратове с целью прокладки циркуляционных трубопроводов ГВС и восстановления подачи воды горячего водоснабжения по закрытой схеме с циркуляцией, в соответствии с предоставленными техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами; в соответствии с согласованным проектом провести модернизацию и тепловую изоляцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Лунная, 5) до жилых домов N 5 по ул. Лунная и N 26, 26А по ул. Деловая в г. Саратове, в том числе выполнить прокладку циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения; разработать и согласовать проект реконструкции центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Лунная, 25А) с целью осуществления подготовки и подачи горячего водоснабжения по закрытой схеме с циркуляцией, в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами; в соответствии с согласованным проектом провести реконструкцию центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Лунная, 25А), в ходе которой в том числе увеличить мощность (поверхность нагрева) существующих пластинчатых водоводяных подогревателей системы горячего водоснабжения; разработать и согласовать проект модернизации внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Лунная, 25А) до жилых домов N 25А, 27 по ул. Лунная, N 25, 27 по ул. Школьная в г. Саратове с целью прокладки циркуляционных трубопроводов ГВС и восстановления подачи воды горячего водоснабжения по закрытой схеме с циркуляцией, в соответствии с предоставленными техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами; в соответствии с согласованным проектом провести модернизацию и тепловую изоляцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от центрального теплового пункта (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Лунная, 25А) до жилых домов N 25А, 27 по ул. Лунная, N 25, 27 по ул. Школьная в г. Саратове, в том числе выполнить прокладку циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения; о взыскании с муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета ЖКХ в пользу ассоциации ТСЖ 200 000 руб. судебных расходов за проведение судебной экспертизы (с учетом уточнения заявленных требований), установила:

к участию в деле привлечены Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов", администрация муниципального образования "Город Саратов", Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", муниципальное казенное учреждение "Городской центр механизации жилищно-коммунального хозяйства".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.02.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2015, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 04.08.2015, заявленные к муниципальному образованию в лице комитета ЖКХ требования удовлетворены. Взысканы судебные расходы. В удовлетворении требований к компании отказано.

В кассационной жалобе комитет ЖКХ указывает на неправильное применение судами норм материального права и ненадлежащее исследование представленных в материалы дела доказательств.

Изучив кассационную жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

При разрешении настоящего спора суды руководствовались статьями 121, 125, 200, 208, 210, 215, 689, 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами N 354, Санитарными правилами СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20, Уставом муниципального образования "Город Саратов", утвержденным решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 N 67-649.

Оценив с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в материалы дела доказательства, заключение судебной экспертизы и установив, что причиной предоставления населению услуг водоснабжения ненадлежащего качества явилось отсутствие оборудования и циркуляционных трубопроводов во внутриквартальных сетях, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суды трех инстанций исходили из того, что лицом, обязанным проводить модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение системы горячего водоснабжения спорных жилых домов, является собственник спорного ЦТП и сетей (муниципальное образование) в лице уполномоченного структурного подразделения.

Кроме того, суды указали на незаконное бездействие уполномоченного органа, оставившего без рассмотрения обращения ассоциации ТСЖ по обеспечению помещений многоквартирных жилых домов горячей водой надлежащего качества.

Возражения заявителя, направленные на иную оценку результатов судебной экспертизы и выводов судебных инстанций о полномочиях (правах и обязанностях) комитета ЖКХ, не могут быть приняты во внимание.

Довод комитета ЖКХ о необоснованном отклонении заявления о пропуске истцом срока исковой давности и необходимости его исчисления с более ранней даты, исследован судами и отклонен. Суд сделал вывод о том, что срок исковой давности для защиты длящегося нарушения права не пропущен.

Комитетом ЖКХ не опровергнуто утверждение ассоциации о начале течения срока исковой давности.

Несогласие стороны с выводами судебных инстанций, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела, не влечет отмену законных и обоснованных судебных актов.

Учитывая изложенное, судья не находит оснований для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" в передаче кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.02.2015, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2015, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 04.08.2015 по делу N А57-6466/2014 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Кирейкова