Письмо Минфина России от 27 октября 2015 г. N 02-04-06/61655 О проведении конкурсных процедур и заключении государственных контрактов в отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета в установленном порядке

Письмо Минфина России от 27 октября 2015 г. N 02-04-06/61655

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение ФГКУ с просьбой разъяснить возможность проведения конкурсных процедур и заключения государственных контрактов в отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета в установленном порядке, и сообщает.

Федеральным законом от 08.03.2015 N 25-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ) установлены особенности исполнения в 2015 году уже заключенных государственных контрактов на поставку товаров, работ и услуг, а также заключения новых государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в указанный период.

По общему правилу государственные контракты для обеспечения федеральных нужд заключаются в 2015 году в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Заключение в 2015 году контракта на срок, превышающий срок действующих лимитов бюджетных обязательств, регламентируются пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), а также пунктом 5 статьи 2 Федерального закона N 25-ФЗ, в соответствии с которым получатели бюджетных средств в 2015 году вправе заключать государственные контракты на поставку товаров на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств, по решению Правительства Российской Федерации.

Иные договоры, обуславливающие возникновение расходных обязательств Российской Федерации на период, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, также могут быть заключены по решению Правительства Российской Федерации на основании пункта 6 указанной статьи Федерального закона N 25-ФЗ.

В целях реализации указанных положений (в части решения Правительства Российской Федерации) в постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" внесены изменения, согласно которым заключение в 2015 году получателем средств федерального бюджета в случаях, установленных пунктами 5 и 6 статьи 2 Федерального закона N 25-ФЗ:

договоров (соглашений), срок исполнения которых завершается в 2016-2017 годах, осуществляется на основании решения главного распорядителя средств федерального бюджета в размере не более 50 процентов соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы на 2016 и 2017 годы, при включении в указанные договоры (соглашения) положений об условиях их исполнения в соответствующем финансовом году;

договоров (соглашений), предусматривающих оплату денежных обязательств после 2017 года, осуществляется в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.

Рекомендации по применению указанных норм приведены в письме Минфина России от 01.10.2015 N 02-01-09/56265.

При этом необходимо учитывать, что пунктом 4 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

ВРИО директора Департамента бюджетной методологии

Т.В. Саакян