Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. N 1355
"Об утверждении Правил осуществления федерального государственного пробирного надзора"
25 апреля 2020 г.
Постановлением Правительства России от 25 июня 2021 г. N 1015 настоящий документ признан утратившим силу с 1 июля 2021 г.
В соответствии с Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила осуществления федерального государственного пробирного надзора.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Правила
осуществления федерального государственного пробирного надзора
(утв. постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. N 1355)
25 апреля 2020 г.
См. Положение о федеральном государственном пробирном надзоре, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 1015
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления федерального государственного пробирного надзора.
2. Федеральный государственный пробирный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство, использование, обращение драгоценных металлов в любом состоянии и виде, сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, их использование и обращение, требований, установленных международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области производства, использования и обращения драгоценных металлов, а также добычи (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), использования и обращения драгоценных камней (далее - обязательные требования), путем организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями своей деятельности.
Предметом осуществления федерального государственного пробирного надзора является соблюдение обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство, использование, обращение драгоценных металлов в любом состоянии и виде, а также сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, их использование и обращение.
3. Федеральный государственный пробирный надзор осуществляется посредством:
а) установления режима постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
б) плановых и внеплановых (в форме документарных и (или) выездных) проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Пункт 4 изменен с 6 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 25 апреля 2020 г. N 584
4. Федеральный государственный пробирный надзор осуществляется Федеральной пробирной палатой, а также федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - государственное учреждение).
5. Министерством финансов Российской Федерации осуществляются:
а) утратил силу с 6 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 25 апреля 2020 г.
б) нормативное правовое и методическое обеспечение отношений, связанных с осуществлением федерального государственного пробирного надзора в рамках своих полномочий;
Подпункт "в" изменен с 6 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 25 апреля 2020 г. N 584
в) организация и координация деятельности Федеральной пробирной палаты и государственного учреждения;
г) мониторинг результатов и эффективности федерального государственного пробирного надзора;
д) другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере осуществления федерального государственного пробирного надзора.
Пункт 6 изменен с 6 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 25 апреля 2020 г. N 584
6. Государственным учреждением осуществляется:
а) постоянный государственный надзор на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней;
См. Административный регламент исполнения федеральным казенным учреждением "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации" государственной функции по осуществлению федерального государственного пробирного надзора посредством установления режима постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов аффинажных организаций, а также проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный приказом Минфина России от 31 января 2017 N 13н
См. Административный регламент исполнения федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" государственной функции по осуществлению федерального государственного пробирного надзора посредством установления режима постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утвержденный приказом Минфина России от 12 июля 2016 г. N 112н
б) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
в) анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней.
Правила дополнены пунктом 6 1 с 6 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 25 апреля 2020 г. N 584
6 1. Федеральной пробирной палатой осуществляется:
а) разработка и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, доведение их до сведения заинтересованных лиц, представление планов в органы прокуратуры и их согласование;
б) постоянный государственный надзор на производственных объектах аффинажных организаций;
в) организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
г) анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями производства, использования, обращения драгоценных металлов в любом состоянии и виде, использования и обращения драгоценных камней;
д) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
7. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление федерального государственного пробирного надзора, являются:
а) утратил силу с 6 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 25 апреля 2020 г.
б) утратил силу с 6 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 25 апреля 2020 г.
в) утратил силу с 6 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 25 апреля 2020 г.
Подпункт "г" изменен с 6 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 25 апреля 2020 г. N 584
г) руководитель и заместители руководителя государственного учреждения, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление федерального государственного пробирного надзора;
Подпункт "д" изменен с 6 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 25 апреля 2020 г. N 584
д) начальники и заместители начальников структурных подразделений государственного учреждения, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление федерального государственного пробирного надзора;
Подпункт "е" изменен с 6 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 25 апреля 2020 г. N 584
е) работники структурных подразделений государственного учреждения, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление федерального государственного пробирного надзора;
Подпункт "ж" изменен с 6 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 25 апреля 2020 г. N 584
ж) начальники и заместители начальников территориальных органов Федеральной пробирной палаты, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление федерального государственного пробирного надзора;
Подпункт "з" изменен с 6 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 25 апреля 2020 г. N 584
з) работники территориальных органов Федеральной пробирной палаты, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление федерального государственного пробирного надзора;
Пункт 7 дополнен подпунктом "и" с 6 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 25 апреля 2020 г. N 584
и) руководитель и заместители руководителя Федеральной пробирной палаты, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление федерального государственного пробирного надзора;
Пункт 7 дополнен подпунктом "к" с 6 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 25 апреля 2020 г. N 584
к) начальники и заместители начальников структурных подразделений Федеральной пробирной палаты, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление федерального государственного пробирного надзора;
Пункт 7 дополнен подпунктом "л" с 6 мая 2020 г. - Постановление Правительства России от 25 апреля 2020 г. N 584
л) работники структурных подразделений Федеральной пробирной палаты, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление федерального государственного пробирного надзора.
8. Должностные лица, уполномоченные на осуществление федерального государственного пробирного надзора, пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, которые установлены Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Должностные лица, уполномоченные на осуществление федерального государственного пробирного надзора, при исполнении служебных обязанностей должны иметь при себе служебные удостоверения.
10. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пробирного надзора, с организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных пунктами 5 и 6 статьи 26.1 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".
11. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении федерального государственного пробирного надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного пробирного надзора, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Определено, как осуществляется федеральный государственный пробирный надзор.
Его цель - предупреждение, выявление и пресечение нарушений нормативных требований в области производства, использования и обращения драгметаллов, а также добычи (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки), использования и обращения драгкамней.
Для этого устанавливается режим постоянного госнадзора в отношении производственных объектов аффинажных организаций и юрлиц, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгкамней, перечень которых утверждается Правительством РФ.
Проводятся плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки юрлиц и предпринимателей.
Данный вид надзора возложен на Минфин, Российскую государственную пробирную палату при Министерстве, Гохран России. Прописаны их полномочия.
Процедура надзора регулируется административным регламентом.
Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Минфина России.
Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. N 1355 "Об утверждении Правил осуществления федерального государственного пробирного надзора"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 декабря 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 декабря 2015 г. N 51 (часть III) ст. 7340
Постановлением Правительства России от 25 июня 2021 г. N 1015 настоящий документ признан утратившим силу с 1 июля 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2020 г. N 584
Изменения вступают в силу с 6 мая 2020 г.