Постановление Государственной Думы Федерального Собрания от 2 декабря 2015 г. N 7753-6 ГД "О проекте федерального закона N 911755-6 "О федеральном бюджете на 2016 год"

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять во втором чтении проект федерального закона N 911755-6 "О федеральном бюджете на 2016 год".

2. При рассмотрении в третьем чтении указанного законопроекта:

1) утвердить распределение бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов федерального бюджета на 2016 год;

2) Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам при необходимости с учетом распределения бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов федерального бюджета на 2016 год уточнить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета.

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации в ходе исполнения федерального бюджета в 2016 году:

1) осуществлять мониторинг исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и в случае необходимости оказывать им дополнительную финансовую помощь в целях исполнения приоритетных расходных обязательств субъектов Российской Федерации;

2) обеспечить распределение в первом квартале 2016 года целевых межбюджетных трансфертов бюджетам Республики Крым и города федерального значения Севастополя на 2016 год в объемах не менее соответствующих целевых межбюджетных трансфертов, предусмотренных Республике Крым и городу федерального значения Севастополю в 2015 году;

3) учесть при формировании федеральной адресной инвестиционной программы на 2016 год решения Государственной Думы по объектам капитального строительства, принятые при рассмотрении проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" во втором чтении;

4) обеспечить своевременное принятие необходимых нормативных правовых актов по объектам капитального строительства, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу на 2016 год, с учетом подготовленной проектной документации и иных документов, необходимых для осуществления капитальных вложений в указанные объекты.

При отсутствии на 1 апреля 2016 года указанной документации по объектам капитального строительства, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу на 2016 год (за исключением объектов, по которым установлены особенности принятия решений и предоставления средств из федерального бюджета), внести в Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год", предусматривающий перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение этих объектов, в том числе на цели софинансирования из федерального бюджета мероприятий по завершению строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов региональной (муниципальной) собственности, в целях ввода их в эксплуатацию в 2016 году;

5) при установлении в 2016 году государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) федеральным учреждениям культуры учесть необходимость увеличения их гастрольной деятельности на территории Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2016 год;

6) обеспечить в 2016 году своевременное принятие необходимых правовых актов, регулирующих финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета деятельности Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников", фонда "История Отечества", Общероссийской общественной организации - Общество "Знание" России, автономной некоммерческой организации "Русская гуманитарная миссия";

7) обеспечить направление бюджетных ассигнований, предусмотренных на увеличение в 2016 году размера стипендиального фонда для обучающихся по программам высшего образования, на первоочередную поддержку социально незащищенных категорий студентов;

8) при предоставлении субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан учесть необходимость компенсации инвалидам I и II групп, а также семьям с детьми-инвалидами в размере 50 процентов расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

9) рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований:

на проведение ремонтно-реставрационных работ в Церкви иконы Божией Матери Милующей в городе Санкт-Петербурге, включенной в перечень объектов культурного наследия народов Российской Федерации, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы;

на строительство подводящих водопроводных сетей к населенным пунктам Республики Калмыкия от Ики-Бурульского группового водопровода.

4. Правительству Российской Федерации при подготовке проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год" рассмотреть возможность в приоритетном порядке увеличения бюджетных ассигнований:

на перепрофилирование многопрофильной больницы в кардиологический центр в городе Кемерово;

на строительство комплекса зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи в городе Рязани;

на строительство Курского областного онкологического диспансера (III пусковой комплекс);

на строительство Федерального детского реабилитационного центра (ФДРЦ) на 300 коек в городе Подольске;

на завершение строительства хирургического комплекса Республиканской больницы имени Г.Я. Ромишевской в городе Абакане Республики Хакасия;

на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

на увеличение субсидий на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей, а также субсидий малым формам хозяйствования (в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам) и производителям сельскохозяйственной техники в пределах ресурсного обеспечения государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

5. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) обязать федеральные органы исполнительной власти вносить проекты актов Правительства Российской Федерации, устанавливающие правила предоставления и распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации в установленном порядке только после рассмотрения их трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений в случае наличия соответствующего решения о целесообразности их рассмотрения комиссией;

2) в целях осуществления государственной поддержки федеральных казенных авиапредприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обеспечить разработку и утверждение нормативов их содержания.

6. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам совместно со Счетной палатой Российской Федерации подготовить предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 7 мая 2013 года N 77-ФЗ "О парламентском контроле", предусматривающих представление федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку и реализацию государственной программы Российской Федерации (федеральной целевой программы), в Государственную Думу отчета о реализации государственной программы Российской Федерации (федеральной целевой программы) в случае досрочного прекращения ее реализации и (или) включения ее мероприятий в новую государственную программу Российской Федерации (федеральную целевую программу).

7. Поручить Счетной палате Российской Федерации:

1) при проведении в 2016 году контрольного мероприятия по проверке исполнения Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2015 год в Министерстве финансов Российской Федерации провести анализ условий и объемов размещения в 2015 году облигаций федерального займа с индексируемым номиналом и оценить последствия размещения данного вида ценных бумаг для федерального бюджета;

2) продолжить мониторинг исполнения в 2016 году консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, обратив особое внимание на расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на уплату страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию за неработающее население и на динамику поступления доходов, в том числе связанных с созданием консолидированных групп налогоплательщиков и изменением налогообложения нефтегазовой отрасли.

8. Комитету Государственной Думы по аграрным вопросам и Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам осуществлять парламентский контроль за обеспечением своевременного распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку и развитие сельского хозяйства в целях повышения оперативности их доведения до сельскохозяйственных товаропроизводителей.

9. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом принятых поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы в третьем чтении 4 декабря 2015 года.

10. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

С.Е. Нарышкин

Москва

2 декабря 2015 года

N 7753-6 ГД