Письмо Ассоциации российских банков от 23 декабря 2015 г. N А-02/5-678 Об отмене обязанности залогодателя ведения книги записи залогов о товарах в обороте

Письмо Ассоциации российских банков от 23 декабря 2015 г. N А-02/5-678

В связи с недавними изменениями в правовом регулировании процедуры регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, обусловленными реформированием гражданского законодательства Российской Федерации, Ассоциацией российских банков в декабре 2015 года был проведен опрос банков - членов АРБ относительно целесообразности исключения из статьи 357 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязанности залогодателя вести книгу записи залогов товаров в обороте. По итогам проведенного опроса Ассоциация сообщает следующее.

Пункт 3 статьи 357 ГК РФ устанавливает обязанность залогодателя товаров в обороте вести книгу записи залогов, в которую должны вноситься записи об условиях залога товаров и обо всех операциях, влекущих изменение состава или натуральной формы заложенных товаров, включая их переработку, на день последней операции, если иное не предусмотрено договором залога.

Вместе с тем ведение книги записи залогов не оказывает существенного влияния на обеспечительные функции залога товаров в обороте. При регулярном мониторинге обеспечения залогодержатель (в частности, банк), вне зависимости от наличия книги записи залогов, анализирует первичные документы, подтверждающие право собственности и факт оплаты заложенного имущества, отсутствие задолженности перед поставщиками и иные юридически значимые обстоятельства, имеющие отношение к залогу движимого имущества.

Кроме того, в связи с принятием Федерального закона от 21.12.2013 N 367-ФЗ с 1 июля 2014 года создан открытый и общедоступный реестр уведомлений о регистрации залога движимого имущества, который ведут нотариусы. Создание реестра уведомлений о залоге направлено на защиту добросовестных покупателей - от приобретения имущества, которое обременено залогом; залогодержателей - от требований третьих лиц и от последующих залогов движимого имущества залогодателями; залогодателей - от неправомерного распоряжения залогодержателями заложенным имуществом. Отсутствие записи о залоге в реестре уведомлений о залоге не затрагивает отношения залогодателя с залогодержателем, но влияет на их отношения с третьими лицами. В силу статьи 339.1 ГК РФ залогодержатель в отношениях с третьими лицами вправе ссылаться на принадлежащее ему право залога только с момента совершения записи об учете залога, за исключением случаев, если третье лицо знало или должно было знать о существовании залога ранее этого. Таким образом, благодаря регистрации уведомлений о залоге в таком реестре контролируется залог движимого имущества, защищаются интересы залогодателей и залогодержателей, исключаются злоупотребления со стороны как залогодателей, так и залогодержателей.

Согласно пункту 4 статьи 339.1 ГК РФ на сегодняшний день подача уведомления о регистрации залога движимого имущества является лишь правом, но не обязанностью ни залогодателя, ни залогодержателя. Вместе с тем залогодержатель товара заинтересован в регистрации уведомления о залоге, поскольку это может обезопасить его от возможных правопритязаний третьих лиц, а также дает возможность потенциальным залогодержателям узнать об уже имеющемся залоге у клиента для оценки возможных рисков. Таким образом, несмотря на отсутствие законодательно установленной обязанности регистрации уведомления о залоге движимого имущества, создание соответствующего реестра, безусловно, способствует повышению прозрачности оборота заложенного движимого имущества.

С учетом всего вышеизложенного Ассоциация российских банков считает обоснованной и своевременной идею об отмене предусмотренной пунктом 3 статьи 357 ГК РФ обязанности залогодателя вести книгу залогов о товарах в обороте.

Президент

Г.А. Тосунян