Представление Счетной палаты РФ от 25 мая 2015 г. N ПР 11-67/11-02 О проверке исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг." и бюджетной отчетности в Российской академии художеств

Представление Счетной палаты РФ от 25 мая 2015 г. N ПР 11-67/11-02

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2015 год проведено контрольное мероприятие "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год" на объекте Российская академия художеств (далее - Академия художеств), по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки.

1. В нарушение требований пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" Президентом Академии художеств, как руководителем экономического субъекта, в 2014 году и до настоящего времени обязанности по ведению бухгалтерского учета не возложены на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта, договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета с каким-либо физическим или юридически лицом не заключался.

2. В нарушение пункта 74 устава Академии художеств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федераций от 19 мая 2009 г. N 434 "О Российской академии художеств", обязательная аудиторская проверка годовой бухгалтерской отчетности и консолидированной финансовой отчетности Академии художеств в 2014 году проводилась после утверждения годового отчета Академии художеств, аудиторские заключения о достоверности годовой бухгалтерской отчетности и консолидированной финансовой отчетности Академии художеств вместе с ее годовым отчетом на официальном сайте Академии художеств в сети Интернет не опубликованы.

3. В нарушение статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в 2014 году центральным аппаратом Академии художеств не обеспечена государственная регистрация права оперативного управления на 3 здания, расположенные в г. Москве по адресам: ул. Пречистенка, д. 21/12, стр. 2, Товарищеский пер., д. 30, стр. 9, ул. Вековая, д. 1, стр. 1 и право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположены здания, закрепленные в оперативном управлении за Академией художеств по адресу: г. Москва, Гоголевский б-р, д. 10, стр. 1, 2 и 8.

4. В нарушение пункта 14 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", в 2014 году Академией художеств и до настоящего времени не обеспечено внесение в реестр федерального имущества сведений о трех земельных участках общей площадью 7 324,0 кв. метра, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования Академии художеств, расположенных в г. Москве по адресам: ул. Пречистенка/Мансуровский пер., д. 21/21, стр. 1-5, Лаврушинский пер., д. 15, стр. 1, ул. Вековая, д. 1, стр. 1.

5. В нарушение распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 2034-р в 2014 году действительными членами (академиками) Академии художеств являлись 219 человек, членами-корреспондентами - 335 человек, что превышало установленную предельную численность на 73 и 209 человек соответственно.

В связи с изложенным, ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2008 г. N 386 "Об установлении ежемесячных денежных выплат членам государственных академий наук", Академией художеств выплачивались не всем избранным действительным членам (академикам) и членам-корреспондентам Академии художеств, в результате чего ущемлены права отдельных действительных членов (академиков) и членов-корреспондентов Академии художеств.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Академии художеств предлагается следующее:

1. Возложить обязанности по ведению бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо Академии художеств либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета с каким-либо физическим или юридически лицом.

2. Опубликовать аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской отчетности и консолидированной финансовой отчетности Академии художеств вместе с ее годовым отчетом на официальном сайте Академии художеств в сети Интернет.

3. Обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления на 3 здания, расположенные в г. Москве по адресам: ул. Пречистенка, д. 21/12, стр. 2, Товарищеский пер., д. 30, стр. 9, ул. Вековая, д. 1, стр. 1 и права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположены здания, закрепленные в оперативном управлении за Академией художеств по адресу: г. Москва, Гоголевский б-р, д. 10, стр. 1, 2 и 8.

4. Обеспечить внесение в реестр федерального имущества сведений о трех земельных участках общей площадью 7 324,0 кв. метров, расположенных в г. Москве, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования за Академией художеств.

Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 13 мая 2015 г. N 18К(1029).

О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Российской Федерации по пунктам 1, 2 в течение 45 дней со дня его получения, по пунктам 3, 4 - в течение трех месяцев.

Аудитор

В.С. Катренко