В целях реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р, в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый стратегический план развития официального сайта Министерства финансов Российской Федерации на период до 2021 года.
2. Департаментам Министерства финансов Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий стратегического плана развития официального сайта Министерства финансов Российской Федерации на период до 2021 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко.
Министр |
А.Г. Силуанов |
Стратегический план
развития официального сайта Министерства финансов Российской Федерации на период до 2021 года
(утв. приказом Минфина России от 30 сентября 2015 г. N 347)
Стратегический план развития официального сайта Министерства финансов Российской Федерации на период до 2021 года (далее - Стратегический план) представляет собой долгосрочный комплекс мероприятий, направленных на качественное изменение уровня информационной открытости Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство), основу реализации которых составляют положения следующих нормативных правовых (правовых) актов Правительства Российской Федерации:
перечень информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в сети Интернет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти";
государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320;
Концепция открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р;
Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 2593-р.
Для целей настоящего Стратегического плана используются следующие основные термины и понятия:
реинжиниринг официального сайта Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Минфина России) - модернизация официального сайта Минфина России, а также правил, процессов и процедур его ведения;
медиапортрет Минфина России - представление (видение) Министерства в информационном пространстве;
информационный новостной блок (дайджест) - раздел официального сайта Минфина России, содержащий краткое изложение новостной информации Министерства, основных положений статей, публикаций, пресс-релизов в целях ознакомления с основными значимыми событиями в финансовой сфере Российской Федерации в режиме реального времени;
уровень цитируемости - уровень авторитетности официального сайта Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который основывается на количестве и качестве внешних ссылок на официальный сайт Минфина России;
показатель конверсионности официального сайта Минфина России - отношение числа посетителей официального сайта Минфина России, выполнивших на нём какие-либо целевые действия (сохранение информации, заполнение электронных обращений, оценка записей, направление материалов на электронный адрес, принятие участия в опросах, голосованиях), к общему числу посетителей официального сайта Минфина России;
поисковая оптимизация (SEO) - комплекс мер для повышения позиции информационных материалов, размещенных на официальном сайте Минфина России, в итоговых перечнях информации поисковых систем, сформированных по определенным запросам пользователей;
средства мгновенного обмена сообщениями (Skype) - способ обмена сообщениями через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в режиме реального времени;
Markup - один из способов описания документа для его правильной печати или отображения на экране путем вставки в текст определенных меток - специальных последовательностей символов;
Resource Description Framework (RDF) - инфраструктура описания ресурсов, представляющая собой информационную среду, которая обеспечивает кодирование, обмен и повторное применение структурированных метаданных;
Web Ontology Language (OWL) - язык представления онтологий;
World Wide Web Consortium (W3C) - некоммерческая организация, представляющая собой сообщество разработчиков технологий "Интернет", в задачу которой входит контроль за развитием формальной структуры различных протоколов и языков, связанных с информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет".
Реализация Стратегического плана предусматривается в соответствии со следующими основными принципами открытости федеральных органов исполнительной власти, определенными Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р:
принцип информационной открытости;
принцип вовлеченности гражданского общества;
принцип подотчетности;
принцип понятности.
В качестве целевой аудитории официального сайта Минфина России рассматриваются:
эксперты, консультанты, представители профессионального сообщества в финансовой сфере Российской Федерации и за рубежом;
учащиеся и преподаватели образовательных учреждений, осуществляющих обучение по направлениям подготовки (специальностям) в сфере экономики и управления;
специалисты организаций, в том числе сектора государственного управления, профессиональная деятельность которых связана с финансами;
организации и граждане, использующие в своей профессиональной деятельности информацию, публикуемую на официальном сайте Минфина России, в том числе для реализации коммерческих и некоммерческих социально значимых проектов;
представители референтных групп, на которых распространяются решения, принимаемые или разрабатываемые Министерством в сфере своих полномочий;
граждане с активной жизненной позицией и готовностью участвовать в процессах подготовки и экспертизе решений Министерства;
представители российских и зарубежных средств массовой информации.
Целью Стратегического плана является реинжиниринг официального сайта Минфина России, а также создание на его основе обновленного официального государственного информационного ресурса, обеспечивающего актуальность, доступность и понятность информации о финансовой сфере Российской Федерации, а также вовлеченность гражданского общества в деятельность Министерства.
Реализации поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:
совершенствование правил и процедур освещения деятельности Министерства, направленной на обеспечение нужд и потребностей гражданского общества;
развитие информационной культуры и коммуникативной компетентности работников Министерства в области подготовки и представления информации о деятельности Министерства;
поддержание положительного имиджа Министерства;
обеспечение соответствия технологий ведения и эксплуатации официального сайта Минфина России уровню реализуемых им функциональных задач.
Решение задач Стратегического плана планируется осуществлять по следующим основным направлениям:
повышение лояльности гражданского общества к медиапортрету (информации) Министерства;
повышение уровня доверия к официальному сайту Минфина России;
обеспечение возможности участия граждан в процессе разработки и экспертизы решений, принимаемых в финансовой сфере Российской Федерации;
создание информационного новостного блока (включая дайджест), освещающего факты и события в финансовой сфере Российской Федерации в режиме реального времени;
повышение мобильности официального сайта Минфина России.
Реализация основных направлений Стратегического плана будет осуществляться с 2016 по 2021 годы.
Целевые показатели реализации Стратегического плана приведены в Таблице 1, перечень мероприятий Стратегического плана приведен в Таблице 2.
Таблица 1
Целевые показатели
реализации стратегического плана развития официального сайта Министерства финансов Российской Федерации на период до 2021 года
Таблица 2
Перечень мероприятий
стратегического плана развития официального сайта Министерства финансов Российской Федерации на период до 2021 года
N |
Наименование мероприятия |
Перечень работ по реализации мероприятия |
Срок реализации |
Ответственные исполнители |
1. Повышение лояльности гражданского общества к медиапортрету (информации) Министерства
| ||||
1.1. |
Продвижение официального сайта Минфина России среди целевой аудитории в Российской Федерации |
распространение информации об официальном сайте Минфина России в средствах массовой информации (далее - СМИ), социальных сетях |
2016-2021 годы |
Департамент долгосрочного стратегического планирования |
размещение социальной рекламы официального сайта Минфина России в общественных местах |
2016-2021 годы |
Департамент долгосрочного стратегического планирования |
||
1.2. |
Формирование сервисов и механизмов официального сайта Минфина России, позволяющих повысить доступность информации для ее последующего использования и обработки |
проведение поисковой оптимизации (SEO) официального сайта Минфина России |
2017 год |
Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса (далее - Департамент информационных технологий) |
обеспечение информационного взаимодействия официального сайта Минфина России с информационными системами крупнейших СМИ, поисковыми системами, социальными сетями |
2018 год |
Департамент информационных технологий, Департамент долгосрочного стратегического планирования |
||
1.3. |
Проведение опросов целевой аудитории по основным показателям работы официального сайта Минфина России |
организация социологических исследований целевой аудитории на тему "Оценка открытости Министерства" |
2017, 2019, 2021 годы |
Департамент информационных технологий, Департамент долгосрочного стратегического планирования, Департаменты Министерства |
регулярное проведение на официальном сайте Минфина России опросов целевой аудитории по различным направлениям деятельности Министерства или размещение на официальном сайте Минфина России результатов опросов экспертных и референтных групп Минфина России, проведенных с использованием иных форм и методов взаимодействия с респондентами |
2016-2021 годы |
Департамент информационных технологий, Департаменты Министерства |
||
1.4. |
Формирование и публикация на официальном сайте Минфина России медиапортрета Министерства |
создание информационной системы, позволяющей формировать и осуществлять мониторинг медиапортрета Министерства |
2017-2018 годы |
Департамент информационных технологий, Департамент долгосрочного стратегического планирования |
организация и проведение мероприятий, оказывающих положительное влияние на медиапортрет Министерства |
2016-2021 годы |
Департамент долгосрочного стратегического планирования, Департаменты Министерства |
||
1.5. |
Проведение ребрендинга официального сайта Минфина России в целях привлечения новых и повышения лояльности существующих пользователей |
создание новой версии официального сайта Минфина России, ориентированной на потребности целевой аудитории |
2016 год |
Департамент информационных технологий |
1.6. |
Модернизация англоязычной версии официального сайта Минфина России и ее продвижение за рубежом |
проведение анализа потребностей международного сообщества к информации Министерства в целях адаптации официального сайта Минфина России для международного использования |
2017-2018 годы |
Департамент информационных технологий, Департамент управления делами и контроля, Департамент международных финансовых отношений, Департамент регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности, Департамент государственного долга и государственных финансовых активов, Департаменты Министерства |
разработка новых и адаптация существующих сервисов для англоязычной версии официального сайта Минфина России |
2019-2021 годы |
Департамент информационных технологий, Департаменты Министерства |
||
индексация популярных разделов англоязычной версии официального сайта Минфина России |
2018-2021 годы |
Департамент информационных технологий |
||
2. Повышение уровня доверия к официальному сайту Минфина России
| ||||
2.1. |
Создание на официальном сайте Минфина России дискуссионной площадки для ведущих экспертов, аналитиков и консультантов (включая специалистов Министерства) в финансовой сфере Российской Федерации и за рубежом (далее - эксперты) |
публикация на официальном сайте Минфина России статей и высказываний экспертов по различным направлениям деятельности Министерства* |
2016-2021 годы |
Департамент долгосрочного стратегического планирования, Департаменты Министерства |
создание сервисов, обеспечивающих возможность ведения на официальном сайте Минфина России личных блогов и форумов экспертов по различным направлениям деятельности Министерства |
2016 год |
Департамент информационных технологий |
||
разработка сервиса, обеспечивающего возможность формирования на официальном сайте Минфина России портфолио экспертов по различным направлениям деятельности Министерства |
2018 год |
Департамент информационных технологий |
||
2.2. |
Формирование на официальном сайте Минфина России инструментов обратной связи для представителей целевой аудитории официального сайта Минфина России |
разработка сервисов, обеспечивающих возможность взаимодействия с Министерством, в том числе с использованием электронной почты, средств мгновенного обмена сообщениями (Skype) и IР-телефонии, ссылки на группы Министерства в социальных сетях |
2018 год |
Департамент информационных технологий |
разработка сервиса "кому задать вопрос", предоставляющего пользователям возможность выбора конкретного эксперта по различным направлениям деятельности Министерства |
2019 год |
Департамент информационных технологий |
||
2.3. |
Формирование на официальном сайте Минфина России функционала, позволяющего оценивать эффективность работы представителей целевой аудитории с официальным сайтом Минфина России |
Разработка сервисов, позволяющих оценить показатели посещаемости официального сайта Минфина России, времени пребывания на официальном сайте Минфина России, популярность отдельных разделов официального сайта Минфина России, глубину просмотра страниц |
2016 год |
Департамент информационных технологий |
реализация на официальном сайте Минфина России онлайн-диалога с представителями целевой аудитории для сбора предложений по совершенствованию инструментария, правил работы и контента официального сайта Минфина России |
2017 год |
Департамент информационных технологий |
||
2.4. |
Внедрение на официальном сайте Минфина России механизмов общественного контроля по различным направлениям деятельности Министерства |
публикация на официальном сайте Минфина России сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства, а также их супругов и несовершеннолетних детей в унифицированном виде за все отчетные периоды без ограничения периода размещения на официальном сайте Минфина России и без ограничения доступа к ним третьих лиц |
2016 год |
Департамент информационных технологий, Административный департамент |
реализация на официальном сайте Минфина России возможности проведения оценки экспертами результатов работы Министерства, его структурных подразделений и подведомственных организаций |
2018 год |
Департамент информационных технологий |
||
реализация на официальном сайте Минфина России возможности проведения оценки представителями целевой аудитории эффективности и результативности общественных обсуждений и публичных консультаций по основным направлениям деятельности Министерства |
2019 год |
Департамент информационных технологий |
||
разработка сервиса, позволяющего заявителю при получении ответа на его обращение заполнить анкету для оценки работы Министерства с обращениями граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений |
2016 год |
Департамент информационных технологий |
||
разработка онлайн-сервиса, позволяющего отслеживать ход рассмотрения обращений граждан в структурных подразделениях Министерства |
2016 год |
Департамент информационных технологий |
||
реализация на официальном сайте Минфина России возможности проведения общественного контроля за соблюдением Министерством законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок |
2019 год |
Департамент информационных технологий, Административный департамент |
||
реализация на официальном сайте Минфина России возможности мониторинга публичной декларации Министерства, плана деятельности Министерства по каждому из установленных показателей (целей, задач, ключевых событий) в интерактивном режиме с получением актуальной информации о текущем исполнении, включая статистику, ссылки на документы, цитаты из СМИ, интервью, примеры лучшей практики, видеоролики |
2018 год |
Департамент информационных технологий, Департамент долгосрочного стратегического планирования |
||
3. Обеспечение возможности участия граждан в процессе разработки и экспертизы решений, принимаемых в финансовой сфере Российской Федерации
| ||||
3.1. |
Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства и программ, разрабатываемых (реализуемых) Министерством |
организация на официальном сайте Минфина России представления в понятной и доступной форме разработанных Министерством нормативно-правовых актов с применением элементов инфографики, форматирования, а также видеороликов |
2019 год |
Департамент информационных технологий, Департаменты Министерства |
создание на официальном сайте Минфина России структурированного по темам и тегам (ключевым словам), с возможностью расширенного тематического поиска раздела, содержащего справочную информацию по действующему правовому регулированию в сфере полномочий Министерства, с возможностью дополнения инфографикой, пошаговыми алгоритмами действий с описаниями разрешительных и иных процедур |
2020 год |
Департамент информационных технологий, Департаменты Министерства |
||
разработка на официальном сайте Минфина России отдельного раздела для размещения информации о расходах Министерства в доступной для граждан форме |
2017 год |
Департамент информационных технологий |
||
3.2. |
Повышение удобства использования и эргономичности официального сайта Минфина России при работе с опубликованными документами и материалами Министерства |
создание удобных механизмов работы с документами и материалами официального сайта Минфина России, обеспечивающих возможность: использования графических отметок в текстах документов (Markup); комментирование статей и пунктов документов; систематизации и импорта документов и материалов в различных формах |
2016-2017 годы |
Департамент информационных технологий, Департаменты Министерства |
разработка удобных поисковых сервисов, обеспечивающих возможность полнотекстового поиска и поиска по метаданным (например, по атрибутам документов), и системы фильтров для поиска информации внутри документов по ключевым словам |
2017 год |
Департамент информационных технологий |
||
обеспечение публикации наборов открытых данных в формате связанных данных (Linked Data) с использованием RDF/OWL-моделей, 5 звезд по шкале W3C |
2018 год |
Департамент информационных технологий |
||
3.3. |
Привлечение экспертов и представителей целевой аудитории к оценке и экспертизе проектов нормативных актов, а также к мониторингу правоприменения, в том числе посредством механизмов краудсорсинга |
организация информационного взаимодействия (связи) официального сайта Минфина России с интернет-системами правовой информации в части обеспечения возможности перехода с просматриваемого в интернет-системе правовой информации нормативного правового акта в сфере деятельности Министерства на официальный сайт Минфина России для просмотра дополнительной информации и документов Министерства, относящихся к просматриваемому нормативному правовому акту |
2018 год |
Департамент информационных технологий |
разработка и реализация на официальном сайте Минфина России перспективных форм публичных консультаций и общественных обсуждений с экспертами и представителями целевой аудитории общественно значимых проектов нормативных правовых актов Министерства (видеоконференций, вебинаров, онлайн-форумов, "горячих линий" по тематическим вопросам, интеграция с социальными сетями, крупными коммуникационными площадками в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", опросов, анкетирований и иных форм) |
2017 год |
Департамент информационных технологий, Департаменты Министерства |
||
ведение на официальном сайте Минфина России раздела для мониторинга правоприменительной практики, позволяющего описывать прецеденты в сфере деятельности Министерства и опубликовывать соответствующие документы Министерства |
2016-2021 годы |
Департамент информационных технологий, Департаменты Министерства |
||
3.4. |
Обеспечение доступности информации, публикуемой на официальном сайте Минфина России, для лиц с ограниченными возможностями здоровья |
создание инструментов поиска и воспроизведения информации с возможностью использования голосовых команд, чтения текста вслух, виртуального помощника по навигации |
2020 год |
Департамент информационных технологий |
адаптация контента официального сайта Минфина России в соответствии с требованиями национальных стандартов по обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья (ГОСТ Р 52872-2007 "Требования доступности для инвалидов по зрению") |
2016 год |
Департамент информационных технологий |
||
4. Создание информационного новостного блока (включая дайджест), освещающего факты и события в финансовой сфере Российской Федерации в режиме реального времени
| ||||
4.1. |
Проведение мероприятий по организации систематичного сбора информации о событиях и статистических данных в сфере деятельности Министерства в целях получения качественного новостного контента |
разработка регламентов для сотрудников структурных подразделений Министерства, определяющих порядок и способы формирования новостного контента |
2018 год |
Департамент долгосрочного стратегического планирования |
организация и проведение обучающих программ по подготовке в Министерстве специалистов, обладающих знаниями в области анализа и моделирования информационно-коммуникативных процессов |
2017-2021 годы |
Департамент информационных технологий, Департаменты Министерства |
||
организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Министерства, осуществляющих создание информационного новостного блока |
2017-2021 годы |
Административный департамент, Департаменты Министерства |
||
развитие информационных систем Министерства для возможности автоматической генерации новостной информации и статистических данных |
2018 год |
Департамент информационных технологий, Департаменты Министерства |
||
разработка технических средств получения новостных потоков из иных информационных интернет-систем, публикующих новостную информацию в финансовой сфере |
2018 год |
Департамент информационных технологий, Департамент долгосрочного стратегического планирования |
||
4.2. |
Повышение конверсионности официального сайта Минфина России как информационного новостного блока в финансовой сфере Российской Федерации |
разработка сервиса, позволяющего оценить показатели конверсии официального сайта Минфина России как информационного новостного блока в финансовой сфере Российской Федерации |
2018 год |
Департамент информационных технологий |
разработка новых сервисов официального сайта Минфина России в целях организации информационного новостного блока в соответствии с потребностями целевой аудитории |
2018-2019 годы |
Департамент информационных технологий, Департамент долгосрочного стратегического планирования |
||
4.3. |
Разработка способов и средств взаимодействия с целевой аудиторией информационного новостного блока |
разработка сервиса формирования целевой аудиторией информационного новостного блока новостного контента при его модерации сотрудниками Министерства |
2020 год |
Департамент информационных технологий, Департамент долгосрочного стратегического планирования |
организация оперативного получения ответов Министерства на вопросы и комментарии по размещенной на официальном сайте Минфина России новостной информации |
2018 год |
Департамент долгосрочного стратегического планирования, Департаменты Министерства |
||
организация и проведение на официальном сайте Минфина России дискуссионных вебинаров, видеоконференций и иных мероприятий с обеспечением возможности: регистрации пользователей на участие в мероприятиях; получения подробной информации о планируемых мероприятиях; обсуждения итогов мероприятий; получения от участников отзывов и пожеланий по проведению мероприятий |
2018-2021 годы |
Департамент информационных технологий, Департамент долгосрочного стратегического планирования, Департаменты Министерства |
||
модернизация (при необходимости) на официальном сайте Минфина России раздела (русской и английской версий) для размещения информации о финансово-экономических показателях Российской Федерации |
2017-2018 годы |
Департамент информационных технологий, Департамент долгосрочного стратегического планирования |
||
ведение на официальном сайте Минфина России раздела (русской и английской версий) для размещения информации о финансово-экономических показателях Российской Федерации |
2016-2021 годы |
Департамент долгосрочного стратегического планирования |
||
5. Повышение мобильности официального сайта Минфина России
| ||||
5.1. |
Повышение популярности официального сайта Минфина России за счет привлечения целевой аудитории, использующей мобильные устройства |
создание версии официального сайта Минфина России для мобильных устройств |
2016 год |
Департамент информационных технологий |
адаптация механизмов официального сайта Минфина России под сенсорный экран |
2017-2018 годы |
Департамент информационных технологий |
||
оптимизация контента официального сайта Минфина России для использования мобильными устройствами формата смартфон и планшетный компьютер |
2018-2020 годы |
Департамент информационных технологий |
||
5.2. |
Создание тематических мобильных приложений |
разработка тематических мобильных приложений для мобильных устройств, в том числе: "финансовый дайджест" - лента событий финансовой сферы, с возможностью фильтрации по определенной целевой аудитории, территориальному признаку и дате; "финансовый калькулятор" - приложение позволяющее выполнять расчеты сумм налогов, пошлин и других финансовых вычислений; "финансовый эксперт" - социальная сеть экспертного сообщества; "финансовый аналитик" - оперативная и отчетная аналитическая информация о бюджете; "финансовый справочник" - информация по текущему и историческому значению различных финансово-экономических параметров; "финансовое законодательство" - законы, постановления, приказы по вопросам регулирования финансовой сферы |
2017-2021 годы |
Департамент информационных технологий |
5.3. |
Продвижение официального сайта Минфина России среди целевой аудитории посредством размещения информации о мобильных приложениях в СМИ, социальных сетях, на рекламных площадках и в интернет-магазинах приложений |
распространение информации о мобильных приложениях официального сайта Минфина России в СМИ, социальных сетях, на рекламных площадках |
2018-2021 годы |
Департамент долгосрочного стратегического планирования |
размещение мобильных приложений в интернет-магазинах приложений |
2017-2021 годы |
Департамент информационных технологий |
||
размещение во всех мобильных приложениях прямой ссылки на мобильную версию официального сайта Минфина России |
2017-2021 годы |
Департамент информационных технологий |
______________________________
* В случае согласия авторов на публикацию статей и высказываний на официальном сайте Минфина России на безвозмездной основе.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Минфина России от 30 сентября 2015 г. N 347 "О стратегическом плане развития официального сайта Министерства финансов Российской Федерации на период до 2021 года"
Текст приказа официально опубликован не был