В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и частью 20 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила финансового обеспечения в 2016 году оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации в федеральных государственных учреждениях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в федеральный бюджет.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Правила
финансового обеспечения в 2016 году оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации в федеральных государственных учреждениях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в федеральный бюджет
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2015 г. N 1478)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок финансового обеспечения в 2016 году оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленному в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - высокотехнологичная медицинская помощь), в федеральных государственных учреждениях, включенных в перечень, утвержденный Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - государственные учреждения), в том числе порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в федеральный бюджет на указанные цели (далее соответственно - Фонд, межбюджетные трансферты).
2. Финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи в государственных учреждениях осуществляется за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с федеральным законом о бюджете Фонда на 2016 год, а также в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2016 год. Межбюджетные трансферты являются источником увеличения бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - главные распорядители бюджетных средств), для предоставления подведомственным государственным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее соответственно - государственное задание, субсидии).
3. Межбюджетные трансферты предоставляются Фондом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Фонда на 2016 год.
4. Фонд ежеквартально, не позднее 20-го числа первого месяца квартала, направляет главным распорядителям бюджетных средств уведомления о расчетах между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по межбюджетным трансфертам на сумму, не превышающую 25 процентов годового размера межбюджетных трансфертов, в соответствии с ведомственной структурой расходов федерального бюджета на 2016 год, установленной Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год".
5. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Федеральному казначейству для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в федеральный бюджет.
6. Главные распорядители бюджетных средств определяют размер субсидии, предоставляемой государственному учреждению (), по формуле:
,
где:
- объемы высокотехнологичной медицинской помощи 1-му государственному учреждению k-го главного распорядителя бюджетных средств по j-му профилю высокотехнологичной медицинской помощи, утверждаемые главными распорядителями бюджетных средств;
- средний норматив финансовых затрат на единицу объема высокотехнологичной медицинской помощи j-ro профиля, установленный Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год (раздел II приложения), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1382;
- доля заработной платы в структуре среднего норматива финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, устанавливаемая Министерством здравоохранения Российской Федерации;
- коэффициент уровня среднемесячной заработной платы i-го субъекта Российской Федерации (предельное значение коэффициента 1,5).
7. Коэффициент рассчитывается по формуле:
,
где:
ЗПi - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника в i-м субъекте Российской Федерации за год, предшествующий отчетному году, в котором рассчитывается субсидия;
ЗП - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника в Российской Федерации за год, предшествующий году, в котором рассчитывается субсидия.
В случае если < 1, значение показателя принимается равным 1.
8. Главные распорядители бюджетных средств:
а) представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации информацию о показателях государственного задания по утвержденной Министерством форме в течение 5 рабочих дней со дня утверждения государственного задания;
б) при внесении изменений в государственное задание представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации информацию о показателях государственного задания в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;
9. Не использованные на 1 января 2017 г. остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату главными распорядителями бюджетных средств в бюджет Фонда.
10. Межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат возврату (взысканию) в бюджет Фонда в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет мониторинг оказания высокотехнологичной медицинской помощи по формам, утвержденным Министерством.
Установлен порядок финансового обеспечения в 2016 г. оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС.
Виды такой помощи определены в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Высокотехнологичная медпомощь предоставляется в федеральных госучреждениях, включенных в перечень, утвержденный Минздравом России.
В частности, закреплены правила направления иных межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС в федеральный бюджет на указанные цели.
Межбюджетные трансферты являются источником увеличения ассигнований федеральной казны, предусмотренных главным распорядителям, для предоставления подведомственным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими госзадания на оказание госуслуг (выполнение работ).
Фонд не позднее 20-го числа первого месяца каждого квартала направляет главным распорядителям уведомления о расчетах между бюджетами по трансфертам на сумму, не превышающую 25% годового размера трансфертов, в соответствии с ведомственной структурой расходов федерального бюджета на 2016 год.
Не использованные на 1 января 2017 г. остатки межбюджетных трансфертов возвращаются главными распорядителями в бюджет Фонда.
Минздрав России осуществляет мониторинг оказания высокотехнологичной медпомощи.
На эти цели в бюджете Фонда на 2016 г. предусмотрено 90,73 млрд руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2015 г. N 1478 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2016 году оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации в федеральных государственных учреждениях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в федеральный бюджет"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 11 января 2016 г. N 2 (часть I) ст. 353