Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 21 октября 2014 г. N 05-359 О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 21 октября 2014 г. N 05-359

Получение образования детьми с ограниченными возможностями является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности.

Обеспечение реализации права детей с ограниченными возможностями здоровья на образование в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) рассматривается как одна из важнейших задач государственной политики в сфере образования и содержит нормы, устанавливающие особенности обучения указанной категории лиц.

В соответствии со статьей 79 Федерального закона N 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, обязаны создавать специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

Под специальными условиями понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Кроме этого, нормы статьи 48 Федерального закона N 273-ФЗ обязывают всех педагогов учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями.

Вместе с тем, в Положении о лицензировании образовательной деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966, установлено, что одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности, является наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со статьей 79 Федерального закона N 273-Ф3.

Учитывая вышеизложенное, Рособрнадзор рекомендует при проведении государственного контроля (надзора), а также предоставлении государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности усилить контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования в части обеспечения прав обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Руководитель

С.С. Кравцов