Определение Конституционного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. N 2769-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гречнева Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, положением части 2 статьи 30 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации", а также Положением об аттестационных комиссиях Следственного комитета Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина С.В. Гречнева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин С.В. Гречнев, уволенный со службы в Следственном комитете Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации), оспаривает конституционность указанной нормы, а также положения части 2 статьи 30 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации", согласно которому сотрудник Следственного комитета может быть уволен со службы по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.

Кроме того, заявитель оспаривает конституционность Положения об аттестационных комиссиях Следственного комитета Российской Федерации (утверждено приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 70).

Нарушение своих прав заявитель усматривает в том, что в действующем законодательстве отсутствуют квалификационные требования, предъявляемые к лицу, замещающему должность следователя Следственного комитета Российской Федерации, что противоречит статьям 19 (часть 1), 37 (часть 1) и 57 (часть 2) Конституции Российской Федерации и нарушает требования пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", закрепляющей, что квалификационные требования к гражданам для замещения должностей государственной службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что приводит к произвольности принятия представителем нанимателя решения об увольнении сотрудника вследствие недостаточной квалификации.

Оспариваемые нормы применены в деле заявителя судами общей юрисдикции.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные С.В. Гречневым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Оспариваемое заявителем положение части 2 статьи 30 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" имеет бланкетный характер и отсылает к нормам трудового законодательства. В свою очередь, пункт 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет лишь соответствующее основание для расторжения трудового договора и не устанавливает порядок увольнения по данному основанию, а также порядок оценки квалификации работника.

Таким образом, указанные положения федеральных законов сами по себе не могут расцениваться как нарушающие права заявителя в указанном в жалобе аспекте.

Что касается Положения об аттестационных комиссиях Следственного комитета Российской Федерации, то проверка в порядке конституционного судопроизводства ведомственных нормативных правовых актов в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, определенные в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не входит.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гречнева Сергея Владимировича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин