Приказ Федерального дорожного агентства от 30 декабря 2015 г. N 1353 "Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг федерального государственного бюджетного учреждения "Информационный центр по автомобильным дорогам "ИНФОРМАВТОДОР" Федерального дорожного агентства", в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральное дорожное агентство"

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" приказываю:

Руководитель

Р.В. Старовойт

Положение о закупках товаров, работ, услуг федерального государственного бюджетного учреждения "Информационный Центр по автомобильным дорогам "ИНФОРМАВТОДОР" Федерального дорожного агентства"
(утв. приказом Федерального дорожного агентства от 30 декабря 2015 г. N 1353)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет и цели регулирования

1. Положение о закупке товаров, работ, услуг в федеральном государственном бюджетном учреждении "Информационный центр по автомобильным дорогам "ИНФОРМАВТОДОР" Федерального дорожного агентства" (ФГБУ "ИНФОРМАВТОДОР") разработано и принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Настоящее Положение регламентирует закупочную деятельность ФГБУ "ИНФОРМАВТОДОР" и содержит требования и порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

3. Целями регулирования настоящего Положения являются: установление единых требований к закупке, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надёжности, эффективное использование денежных средств, обеспечение гласности и прозрачности закупки.

Статья 2. Основные термины и определения

1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и определения (в алфавитном порядке).

Федеральный закон N 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Федеральный закон N 44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Заказчик (организатор закупки) - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Информационный центр по автомобильным дорогам "ИНФОРМАВТОДОР" Федерального дорожного агентства" (ФГБУ "ИНФОРМАВТОДОР").

Закупка - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Положением порядке, направленных на приобретение продукции для нужд Заказчика, путём заключения любых гражданско-правовых договоров с поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами договора.

Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, осуществляемых Заказчиком в порядке, установленным настоящим Положением, с целью заключения договора для удовлетворения нужд Заказчика.

Конкурентный способ закупки - способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путём размещения извещения о закупке и документации о закупке в единой информационной системе (в форме открытого конкурса, открытого аукциона или иного предусмотренного положением о закупке способа, выбираемого Заказчиком), а также на электронной торговой площадке (в случае проведения электронного аукциона).

"Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме" - "Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 N 616.

Извещение о закупке - опубликованные в единой информационной системе, в средствах массовой информации сведения об осуществлении закупки, являющиеся официальным объявлением о начале процесса определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), содержащее сведения, предусмотренные Федеральным законом N 223-ФЗ и настоящим Положением.

Документация о закупке (документация) - комплект документов, содержащий всю необходимую информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в закупке, правилах оформления и подачи заявок, критериях определения победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и содержащая иные сведения, предусмотренные Федеральным законом N 223-ФЗ и настоящим Положением; Документация о закупке рассматривается как неотъемлемое приложение к извещению о закупке и конкретизируется в зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Положением. В отдельных случаях, определённых настоящим Положением, документация о закупке и извещение о закупке представляют собой единый документ.

Единая информационная система в сфере закупок (единая информационная система) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона N 44-ФЗ и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также её предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Официальный сайт - официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

Сайт Заказчика - сайт ФГБУ "ИНФОРМАВТОДОР" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (httр://информавтодор.рф).

Электронная торговая площадка - информационный ресурс, предназначенный для проведения закупок в электронной форме на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", отвечающий требованиям, предъявляемым к подобным ресурсам (системам) законодательством Российской Федерации.

Оператор электронной площадки - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение закупок в электронной форме, в том числе электронный документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком.

Лот - совокупность закупаемых товаров, работ, услуг, в отношении которых подаётся отдельная заявка на участие в процедуре закупки и заключается отдельный договор.

Предмет закупки - право на заключение Договора на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги для нужд Заказчика (далее - продукция).

Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) - сведения о предельной цене договора, установленной Заказчиком в документации о закупке в качестве максимальной платы за поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, являющиеся предметом закупки, которая может быть снижена участниками закупки.

Участник процедуры закупки (претендент) - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, претендующие на заключение договора, в том числе подавшие заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок.

Участник закупки (конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений) - участник процедуры закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением.

Заявка на участие в закупке (в форме открытого конкурса, открытого аукциона или иного предусмотренного Положением о закупке способа) - комплект документов, содержащий предложение участника закупки, направленный Заказчику по форме и в порядке, установленным в документации о закупке, с намерением принять участие в закупке и заключить договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на условиях, определённых документацией о закупке.

Комиссия (комиссия по осуществлению закупок) - созданный Заказчиком коллегиальный орган, осуществляющий определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Допуск к участию в закупке - результат рассмотрения заявок на участие в закупке, представляющий собой определение перечня лиц, которые соответствуют требованиям Заказчика для участия в закупке.

Победитель процедуры закупки - участник закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями документации о закупке;

Преференция - преимущество, предоставляемое определённым группам претендентов и/или участников закупки, которое обеспечивает им более выгодные условия участия в закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.

Договор - документ, оформляемый по результатам процедуры закупки, проведённой выбранным Заказчиком способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров (работ, услуг) для нужд Заказчика, формируемый путём включения условий, предложенных в заявке на участие в закупке участником закупки, с которым заключается договор, в проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке.

Электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах *.

Электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Статья 3. Принципы организации закупочной деятельности

1. При осуществлении закупочной деятельности ФГБУ "ИНФОРМАВТОДОР" руководствуется следующими принципами:

1.1) информационная открытость закупочной деятельности;

1.2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам процедур закупки;

1.3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение продукции (с учётом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

1.4) отсутствие ограничения допуска к участию в процедурах закупки путём установления неизмеряемых требований к участникам процедуры закупки.

2. При осуществлении закупочной деятельности ФГБУ "ИНФОРМАВТОДОР" руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением и иными правовыми актами ФГБУ "ИНФОРМАВТОДОР".

Статья 4. Требования к закупке и организация закупочной деятельности

1. Закупка должна соответствовать принципам и целям организации закупочной деятельности, основываться на последовательной и эффективной реализации этапов планирования, определения поставщика, процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, в том числе заключения и исполнения договоров, и содержать единые требования к информационному обеспечению закупки, участникам процедур закупки, закупаемым товарам, работам, услугам.

2. Заказчик осуществляет следующие полномочия в рамках закупочной деятельности:

2.1) планирование закупок, в том числе выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2.2) организация процесса определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2.3) заключение договоров;

2.4) контроль исполнения договоров;

2.5) оценка эффективности закупок.

3. Организацию закупочной деятельности Заказчика, а также формирование единых подходов при осуществлении закупочной деятельности осуществляет структурное подразделение Заказчика, наделённое соответствующими полномочиями на основании соответствующего документа Заказчика, которое действует в соответствии с положением (регламентом).

4. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заказчик создаёт комиссию по осуществлению закупок (далее - комиссия).

5. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок её работы, назначается председатель комиссии.

6. Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и единые комиссии, осуществляющие функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Число членов конкурсной, аукционной, единой, котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений должно быть не менее чем три человека.

7. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа её членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путём проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

8. Планирование и согласование между структурными подразделениями Заказчика качественных, количественных и стоимостных показателей закупок товаров, работ, услуг для удовлетворения нужд Заказчика осуществляется в соответствии с настоящим Положением и другими внутренними актами Заказчика.

Формирование плана закупки на следующий календарный год проводится путём определения потребности в товарах, работах, услугах структурными подразделениями Заказчика в срок до начала четвёртого квартала текущего года. Такие сведения с обязательным указанием предмета закупки, единицы измерения, количества (объёма), ориентировочной начальной цены закупки, планового срока исполнения обязательств подаются в структурное подразделение, ответственное за составление плана для систематизирования данных в целом. Такой документ должен быть выполнен в форме, в соответствии с настоящим Положением и представлен на бумажном носителе, подписанный ответственным лицом и утверждённый руководителем Заказчика, а также в электронном виде.

9. Руководителем Заказчика назначается ответственное должностное лицо, которое курирует направление деятельности, являющейся предметом закупки. Ответственное лицо организовывает работу по составлению Технического задания для осуществления закупки (при выборе конкурентного способа закупки в соответствии с настоящим Положением), в которое включаются:

9.1) наименование предмета закупки, единицы измерения, требования к количеству поставляемого товара, объёму выполняемых работ, оказываемых услуг;

9.2) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

9.3) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

9.4) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), сведения о начальной (максимальной) цене единицы продукции (при необходимости);

9.5) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

9.6) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учётом или без учёта расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

9.7) требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

9.8) требования к результатам работ;

9.9) требования к гарантийному сроку и (или) объёму предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

9.10) требования о соответствии поставляемых товаров образцу или макету товара либо изображению товара, на поставку которого осуществляется закупка (при необходимости);

9.11) иные сведения (при необходимости).

Техническое задание на бумажном носителе, подписанное ответственным лицом и утверждённое руководителем Заказчика, а также в электронном виде, со всеми необходимыми приложениями передаётся в структурное подразделение, ответственное за организацию закупочной деятельности.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация приводится в соответствии с источником

11. Структурное подразделение, ответственное за организацию закупочной деятельности (при выборе конкурентного способа закупки в соответствии с настоящим Положением)

11.1) разрабатывает проект Приказа о размещении закупки, извещение и документацию о закупке, согласовывает их с ответственными лицами по направлению деятельности (при необходимости) и утверждает у руководителя Учреждения (за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

11.2) организовывает сопровождение закупки с размещением необходимых сведений и документов в порядке, определённым настоящим Положением;

11.3) подготавливает проект и осуществляет размещение в единой информационной системе изменений, вносимых в извещение, документацию о закупке, разъяснений документации о закупке с учётом требований Закона, при необходимости с привлечением специалистов по направлению деятельности;

11.4) осуществляет предоставление документации о закупке всем заинтересованным лицам;

11.5) осуществляет приём и регистрацию поступивших заявок на участие в закупке в соответствии с настоящим Положением;

11.6) организовывает работу комиссии по рассмотрению поступивших заявок на участие в запросе, составляет и размещает в единой информационной системе протоколы, составляемые в ходе закупки и другие необходимые документы;

11.7) подготавливает проект договора в соответствии с условиями настоящего Положения, организовывает работу по его согласованию и подписанию с победителем закупки;

11.8) ведёт учёт проведённых закупок, заключённых договоров, дополнительных соглашений к ним;

11.9) осуществляет в соответствии с частью 19 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ размещение в единой информационной системе не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным месяцем, сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключённых заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг; закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); закупки, сведения о которых составляют государственную тайну или в отношении которых приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4.

Статья 5. Планирование закупочной деятельности

1. Планирование закупочной деятельности осуществляется путём формирования плана закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки), содержащего сведения о закупке товаров, работ, услуг, необходимых для удовлетворения спроса Заказчика на такие товары, работы, услуги.

2. Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год с учётом утверждённого плана финансово-хозяйственной деятельности. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами заказчика, а также положением о закупке, утверждённым в установленном порядке.

3. В плане закупки могут не отражаться с учётом части 15 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ сведения о закупке товаров (работ, услуг) в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает 100 тыс. рублей, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчётный финансовый год составляет более чем 5 млрд рублей, - сведения о закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 500 тыс. рублей.

4. Корректировка плана закупки осуществляется Заказчиком по мере возникновения необходимости, в том числе в случае:

4.1) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

4.2) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объёмом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

4.3) в иных случаях, установленных положением о закупке и другими документами заказчика.

В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путём проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения в единой информационной системе извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

5. Размещение плана закупки, информации о внесении в него изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.

6. Размещение плана закупки в единой информационной системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Глава 2. Способы и формы закупки

Статья 6. Способы закупки

1. Заказчик при осуществлении закупок использует конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2. Заказчик при осуществлении закупочной деятельности вправе использовать следующие способы закупок:

2.1) конкурс (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс);

2.2) аукцион (открытый аукцион, в том числе аукцион в электронной форме);

2.3) запрос котировок;

2.4) запрос предложений;

2.5) закупка у единственного поставщика.

3. При планировании и осуществлении закупок способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) определяется Заказчиком на основании настоящего Положения.

4. Заказчик при осуществлении закупки конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) вправе выделять лоты, в отношении которых в извещении о закупке, документации о закупке отдельно указываются предмет закупки, сведения о начальной (максимальной) цене договора и иные условия поставки товара, выполнения работы или оказания услуги. Участник процедуры закупки подаёт заявку на участие в закупке в отношении определённого лота.

5. Конкурс - форма торгов, конкурентный способ закупки, при котором Заказчик на основании критериев и порядка оценки и сопоставления заявок определяет победителя конкурса, предложившего наиболее выгодные (лучшие) условия исполнения договора.

6. Аукцион - форма торгов, конкурентный способ закупки, при котором снижение начальной (максимальной) цены договора осуществляется по правилам и в порядке, установленным в аукционной документации, и победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

7. Запрос котировок (запрос цен) - конкурентный способ закупки, не являющийся торгами, при котором цены на продукцию на определённых условиях поставки в соответствии с установленными в котировочной документации требованиями запрашиваются одновременно у нескольких поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и победителем запроса котировок признается участник процедуры закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.

8. Запрос предложений (запрос цен) - конкурентный способ закупки, не являющийся торгами, при котором цены на продукцию на определённых условиях поставки в соответствии с установленными в документации требованиями запрашиваются одновременно у нескольких поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и при котором Заказчик на основании критериев и порядка оценки и сопоставления заявок определяет победителя, предложившего наиболее выгодные (лучшие) условия исполнения договора.

9. Закупка у единственного поставщика - способ закупки, при котором Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (подрядчику, исполнителю) продукции.

Статья 7. Условия применения способов закупки

1. Закупка продукции осуществляется преимущественно путём проведения конкурентных закупок.

2. Закупка продукции путём проведения конкурса осуществляется Заказчиком в случае, если стоимость продукции не является единственным критерием выбора поставщика.

3. Аукцион проводится в случае, если стоимость продукции является единственным критерием выбора поставщика (подрядчика, исполнителя).

4. Запрос котировок проводится в случае, если стоимость продукции является единственным критерием выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), и возможно точное описание требований к продукции и условиям исполнения договора. При этом запрос котировок проводится в случае, если закупка должна быть осуществлена в короткие сроки, или стоимость закупаемой продукции не превышает 4 000 000 (четыре миллиона) рублей**.

5. Запрос предложений проводится в случае, если стоимость продукции не является единственным критерием выбора поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом запрос предложений проводится в случае, если закупка должна быть осуществлена в короткие сроки, или стоимость закупаемой продукции не превышает 4 000 000 (четыре миллиона) рублей**.

6. Закупка у единственного поставщика может осуществляться в соответствии и в случаях, предусмотренных главой 9 настоящего Положения.

Статья 8. Форма закупки

1. Процедуры закупки, осуществляемые путём проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, предложений могут проводиться в электронной или неэлектронной форме.

2. В целях настоящего Положения под закупкой в электронной форме на право заключить договор понимается закупка, проведение которой обеспечивается электронной торговой площадкой, при этом документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком осуществляется посредством передачи электронных документов. При этом порядок обмена электронными документами и ответственность сторон при обмене электронными документами, устанавливаются с учётом требований регламента работы электронной торговой площадки, на которой проводится закупка в электронной форме.

3. Процедуры закупки в электронной форме проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением, документацией о закупке и с учётом требований (регламента) соответствующей электронной торговой площадки.

4. В отношении продукции, включённой Правительством Российской Федерации в перечень продукции, закупка которой осуществляется в электронной форме, Заказчик осуществляет проведение закупки в электронной форме путём проведения конкурсов, аукциона, запроса котировок, запроса предложений.

5. Заказчик вправе осуществлять любые закупки в электронной форме, в том числе закупки, не включённые в перечень, установленный Правительством Российской Федерации.

6. Процедуры закупки в неэлектронной форме проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением и документацией о закупке. При этом документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком осуществляется посредством передачи (направления) письменных, в т.ч. электронных документов на бумажном и/или электронном носителе информации соответственно.

7. При проведении закупки в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 7 настоящего Положения, документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком осуществляется посредством передачи (направления) документов на бумажном носителе.

Глава 3. Требования к участникам процедур закупки и закупаемой продукции

Статья 9. Требования к участникам процедуры закупки, антидемпинговые меры

1. При осуществлении закупки путём проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, участник процедуры закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, в том числе:

1.1) обладать необходимыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации разрешениями (лицензиями, допусками, свидетельствами, аттестатами, правами и т.п.) для производства работ или оказания услуг, являющихся предметом заключаемого договора;

1.2) обладать необходимыми сертификатами на товары в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, поставка которых является предметом заключаемого договора;

1.3) не находиться в процессе реорганизации/ликвидации (для юридического лица) или не быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);

1.4) не являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность которой приостановлена;

1.5) обладать профессиональной компетентностью, финансовыми и трудовыми (кадровыми) ресурсами, оборудованием и другими материальными возможностями, надёжностью, опытом и репутацией, необходимыми для исполнения договора на поставку продукции;

1.7) не числиться в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ;

1.8) в отношении участника не должно содержаться сведений в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;

1.9) представлять документы и сведения, предусмотренные настоящим Положением и документацией о закупке, в том числе эскизы, рисунки, чертежи, фотографии, каталоги, образцы, опытные экземпляры, макеты продукции и т.п., если такое требование установлено документацией о закупке;

1.10) не иметь судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята) для участника процедуры закупки - физического лица либо для участника процедуры закупки - юридического лица руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера, а также не быть подвергнутым наказанию в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги и/или административного наказания в виде дисквалификации;

1.11) о неприостановлении деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

1.12) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчётности за последний отчётный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

1.13) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.

2. Заказчик вправе установить и иные требования к участникам процедуры закупки.

3. При осуществлении закупки у единственного поставщика, участник процедуры закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки. При этом заказчик вправе установить и иные требования к такому участнику процедуры закупки.

4. Заказчик при осуществлении закупки путём проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений вправе установить в документации о закупке, требование о применении антидемпинговых мер, а именно:

4.1) если при проведении закупки, участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, при этом документацией о закупке предусмотрено обеспечение исполнение договора, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в три раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о закупке;

4.2) если при проведении закупки, участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, при этом документацией о закупке не предусмотрено обеспечение исполнение договора, договор заключается только после предоставления таким участником информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки.

5. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится:

5.1) информация подтверждающая исполнение таким участником в течение не менее чем одного года до даты подачи заявки на участие в закупке трёх исполненных надлежащим образом (без применения штрафных санкций) договоров. В этих случаях цена одного из договоров должна составлять не менее чем сто процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить договор;

5.2) обоснование предлагаемой цены договора, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчёты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.

6. Обеспечение исполнения договора или информация, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта договора. При невыполнении таким участником закупки, данного требования, или признании информации недостоверной (необоснованной) договор с таким участником не заключается.

Статья 10. Требования к закупаемой продукции, правила описания объекта закупки

1. Заказчик при описании в документации о закупке закупаемой продукции (объекта закупки) руководствуется следующими правилами:

1.1) описание предмета закупки должно носить объективный характер. В описании предмета закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики товара, работ, услуг (при необходимости);

1.2) использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

1.3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий;

1.4) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе, который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.

2. Документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемой продукции потребностям заказчика. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

3. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в том числе, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом договора.

4. В целях обеспечения совместимости продукции и/или по соображениям стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости или преемственности с ранее приобретённой продукцией Заказчик вправе установить в документации о закупке следующие требования к закупаемой продукции:

4.1) наличие товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов;

4.2) наименование места происхождения товара;

4.3) наименование производителя.

5. При установлении требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, Заказчик вправе предусмотреть:

5.1) указание на слова "или аналог" ("или эквивалент") и установить показатели эквивалентности;

5.2) возможность подачи альтернативных предложений. При этом альтернативным предложением, признается предложение участника процедуры закупки, подаваемое дополнительно к основному и по характеристикам или качеству продукции обеспечивающее такие же качественные, функциональные характеристики (потребительские свойства) товара и/или такой же результат работ или услуг, установленный в документации о закупке.

6. Требования к гарантийному сроку продукции и (или) объёму предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. Заказчик вправе установить в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии.

7. Заказчик вправе установить приоритет продукции российского происхождения по отношению к продукции, происходящей из иностранного государства, а также особенности участия в закупке субъектов малого предпринимательства в порядке и случаях, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

8. Заказчик не вправе предъявлять к участникам процедуры закупки, к закупаемой продукции и условиям исполнения договора требования, которые не указаны в документации о закупке, а также не вправе осуществлять оценку и сопоставление заявок участников процедуры закупки по критериям и в порядке, не предусмотренным документацией о закупке.

9. Требования, предъявляемые к участникам процедуры закупки, к закупаемой продукции, а также условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок участников процедуры закупки, устанавливаются в документации о закупке, и применяются в равной степени ко всем участникам процедуры закупки, к предлагаемой ими продукции и к условиям исполнения договора.

Статья 11. Обеспечение заявки и исполнения договора

1. При осуществлении конкурентной закупки Заказчик вправе установить требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки. При этом в документации о закупке заказчиком должны быть указаны размер обеспечения заявок и условия банковской гарантии.

2. Размер обеспечения заявки может составлять от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.

3. Обеспечение заявки может предоставляться участником закупки путём внесения денежных средств или банковской гарантией. Обеспечение заявки на участие в закупках, проводимых в электронной форме, может предоставляться участником закупки только путём внесения денежных средств.

4. Содержание банковской гарантии устанавливается заказчиком в документации о закупке. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.

5. Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки.

6. В случае если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счёт, который указан заказчиком в документации о закупке и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.

Это правило не применяется при осуществлении закупок в электронной форме, если списание денежных средств, находящихся на лицевом счёте участника процедуры закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в закупке осуществляется оператором электронной площадки.

7. Исполнение обязательств участника процедуры закупки в связи с подачей заявки гарантируется внесением обеспечения заявки.

Обязательства участника процедуры закупки, связанные с подачей заявки включают:

7.1) обязательство заключить договор на условиях, указанных в извещении о закупке, документации о закупке, проекте договора, и заявки на участие в закупке, а также обязательство предоставить заказчику обеспечение исполнения договора, в случае если такая обязанность установлена в документации о закупке;

7.2) обязательство не изменять и (или) не отзывать заявку после истечения срока окончания подачи заявок;

7.3) обязательство не предоставлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы, а равно недостоверные сведения об участнике процедуры закупки и/или привлекаемых соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) и/или о товарах, работах, услугах, являющихся предметом закупки;

7.4) обязательство предоставить заказчику в срок, установленный документацией о закупке, информацию о своих выгодоприобретателях путём указания фамилий, имён, отчеств (при наличии) таких лиц с учётом положений Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

8. В случае неисполнения участником закупки обязательств, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, частями 4, 5 статьи 9 денежные средства, внесённые им в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, такому участнику не возвращаются.

9. В случае если обязательства участника закупки связанные с подачей заявки обеспечивались банковской гарантией, Заказчик предъявляет требование об уплате суммы, на которую была выдана банковская гарантия.

10. Денежные средства, внесённые в качестве обеспечения заявки, возвращаются участнику закупки в течение семи рабочих дней со дня окончания исполнения обязательств в соответствии с условиями части 7 настоящей статьи и иными условиями, предусмотренными настоящим Положением (за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи). Возврат банковской гарантии заказчиком предоставившему её лицу или гаранту не осуществляется.

11. При осуществлении конкурентной закупки Заказчик вправе установить требование об обеспечении договора. При этом в документации о закупке заказчиком должны быть указаны размер обеспечения договора и условия банковской гарантии. Требование об обеспечении договора в равной мере относится ко всем участникам закупки.

12. Размер обеспечения договора должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении об осуществлении закупки, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).

13. Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям настоящей, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счёт, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно.

14. Содержание банковской гарантии устанавливается заказчиком в документации о закупке. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора, включая гарантийные обязательства по нему (гарантийный период), не менее чем на один месяц.

15. Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.

16. В течение пяти дней с даты получения от заказчика проекта договора (без подписи заказчика) участник закупки, с которым заключается договор, обязан подписать договор и представить все экземпляры договора заказчику. При этом участник закупки, с которым заключается договор, одновременно с договором обязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в размере, который предусмотрен документацией о закупке. В случае, если участником закупки, с которым заключается договор, не исполнены требования настоящей части, такой участник закупки, признается уклонившимся от заключения договора.

17. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе по согласованию с Заказчиком изменить способ обеспечения исполнения договора.

Статья 12. Условия допуска к участию в процедуре закупки

1. Участники процедуры закупки не допускаются к участию в процедуре закупки в случае:

1.1) несоответствия требованиям, установленным настоящим Положением и документации о закупке;

1.2) несоответствия заявки требованиям к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в процедуре закупки, в том числе при наличии в заявке предложения о цене договора (цене лота), превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции, установленную в документации о закупке;

1.3) представления в составе заявки на участие в процедуре закупки заведомо ложных и/или недостоверных сведений об участнике процедуры закупки и/или привлекаемых соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) и/или о товарах, работах, услугах, являющихся предметом закупки;

1.4) непредставления документов, сведений, образцов продукции, предусмотренных документацией о закупке;

1.5) нарушения порядка и/или срока подачи заявки на участие в процедуре закупки.

2. Заказчик, комиссия вправе отклонить заявку участника процедуры закупки на любом этапе проведения закупки.

3. В целях проверки соответствия требованиям, предъявляемым к участникам процедуры закупки, к закупаемой продукции, а также условиям исполнения договора Заказчик вправе направить запросы в соответствующие органы и организации, в том числе участникам процедуры закупки в порядке, предусмотренном документацией о закупке.

Глава 4. Информационное обеспечение закупочной деятельности

Статья 13. Информация о закупочной деятельности размещаемая в единой информационной системе

1. Информация о закупочной деятельности Заказчика размещается в единой информационной системе в соответствии с требованиями Федерального закона N 223-ФЗ, иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации.

2. Заказчик размещает в единой информационной системе следующие документы и информацию:

2.1) настоящее Положение и изменения, вносимые в настоящее Положение в течение 15 (пятнадцати) дней со дня утверждения;

2.2) план закупки и изменения, вносимые в план закупки в течение 10 (десяти) дней со дня утверждения;

2.3) извещение и документацию о закупке:

2.3.1) при проведении конкурса или аукциона - не менее чем за 20 (двадцать) дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе;

2.3.2) при проведении запроса котировок, предложений - не менее чем за 7 (семь) дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, предложений;

2.4) проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке;

2.5) изменения, вносимые в извещение и/или документацию о закупке - в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня принятия;

2.6) разъяснения положений документации о закупке - в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня их направления участнику процедуры закупки;

2.7) протоколы, составляемые в ходе процедуры закупки - в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня подписания таких протоколов. При этом в протоколе, составленном по результатам закупки, указываются, как минимум следующие сведения:

2.7.1) количество и/или объем закупаемых товаров, работ, услуг;

2.7.2) цена закупаемых товаров, работ, услуг;

2.7.3) сроки исполнения договора;

2.7.4) иная информация (в случае необходимости), размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Федеральным законом 223-ФЗ и положением о закупке.

Заказчик дополнительно вправе разместить указанную в настоящей статье информацию на сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и анонсировать отдельные запланированные закупки в любых печатных и/или электронных изданиях.

3. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции и/или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, Заказчик размещает в единой информационной системе информацию об изменении договора с указанием изменённых условий в течение 10 (десяти) дней со дня внесения в договор соответствующих изменений.

4. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным месяцем, размещает в единой информационной системе сведения:

4.1) о количестве и об общей стоимости договоров, заключённых по результатам закупки продукции;

4.2) о количестве и об общей стоимости договоров, заключённых по результатам закупки у единственного поставщика;

4.3) о количестве и об общей стоимости договоров, заключённых по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ;

4.4) о количестве и об общей стоимости договоров, заключённых заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Не подлежат размещению в единой информационной системе:

5.1) сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора;

5.2) сведения о закупке, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ.

6. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке продукции, стоимость которой не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей**.

7. При подготовке к проведению закупки Заказчик вправе разместить в единой информационной системе сообщение о заинтересованности в проведении процедуры закупки с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг.

8. Информация о закупке размещается в единой информационной системе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране коммерческой тайны и иной охраняемой законом тайны.

9. Заказчик вправе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации раскрывать на сайте Заказчика информацию о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) продукции, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми договоры расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением такими поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий договоров.

10. Изменение размещённой в единой информационной системе информации о закупке осуществляется в соответствии с настоящим Положением с размещением документа, содержащего перечень внесённых изменений.

11. В случае возникновения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем 1 (одного) рабочего дня, информация, подлежащая обязательному размещению в единой информационной системе, размещается Заказчиком в единой информационной системе в течение 1 (одного) рабочего дня со дня устранения указанных неполадок, и считается размещённой в официальном порядке.

Статья 14. Размещение извещения и документации о закупке в единой информационной системе

1. При закупке в единой информационной системе размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, и иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.

2. В извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:

2.1) способ и форма закупки;

2.2) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

2.3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объёма выполняемых работ, оказываемых услуг (при закупке по единичным расценкам, указывается цена единицы продукции, предельный объем продукции, и что оплата продукции осуществляется по цене каждой единицы товара, работы, услуги, исходя из фактического количества или объёма поставленной в ходе исполнения договора продукции, но в размере, не превышающем начальную (максимальную) цену договора);

2.4) место поставки продукции;

2.5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), сведения о начальной (максимальной) цене единицы продукции (при необходимости);

2.6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации, если такая плата установлена;

2.7) место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов закупки;

2.8) иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.

3. В документации о закупке должны быть указаны сведения, определённые настоящим Положением, в том числе:

3.1) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

3.2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в процедуре закупки;

3.3) требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

3.4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

3.5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), сведения о начальной (максимальной) цене единицы продукции (при необходимости);

3.6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

3.7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учётом или без учёта расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

3.8) порядок, место, дата начала и дата, время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (дата окончания срока подачи заявок не может являться выходным или праздничным днём);

3.9) требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

3.10) размер обеспечения заявки, срок и порядок внесения денежных средств (при установлении такого требования);

3.11) размер обеспечения договора, условия, порядок и форма внесения обеспечения договора (при установлении такого требования);

3.12) форма, порядок, дата начала и дата окончания предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке;

3.13) место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов закупки;

3.14) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке (при проведении конкурса, запроса предложений);

3.15) проект договора (при проведении закупки по двум и более лотам - проект договора в отношении каждого лота), содержащий следующие условия:

предмет (поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги);

цена и порядок её формирования (стоимость товаров, работ, услуг, в том числе налог на добавленную стоимость и иные обязательные платежи, стоимость перевозки, страховки, разгрузки, сборки и т.п.);

срок и порядок расчётов;

сроки выполнения обязательств сторонами;

порядок осуществления приёмки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, проверки на соответствие количества и комплектности товара, объёма и качества работ, услуг требованиям, установленным договором;

срок действия договора;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;

порядок урегулирования споров;

адреса, реквизиты сторон;

другие существенные условия отдельных видов договоров, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.16) сайт электронной торговой площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводится закупка и информация о необходимости аккредитации участников процедуры закупки на электронной торговой площадке (в случае проведения закупки в электронной форме);

3.17) величина понижения начальной (максимальной) цены договора ("шаг аукциона") и/или величина понижения "шага аукциона" (при проведении аукциона);

3.18) сведения о возможности заказчика изменить, в том числе увеличить предусмотренные документацией о закупке количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);

3.19) сведения о возможности заказчика заключить договор с несколькими участниками закупок (при необходимости);

3.20) срок подписания договора участником закупки, с которым заключается договор (при необходимости);

3.21) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения договора (при необходимости);

3.22) иные сведения, предусмотренные настоящим Положением (при необходимости).

4. Сведения, содержащиеся в извещении о проведении закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

Глава 5. Конкурс

Статья 15. Общие положения проведения конкурса

1. Порядок проведения конкурса устанавливается настоящим Положением и конкурсной документацией, разработанной в соответствии с настоящим Положением.

2. В целях определения участника процедуры закупки, предложившего наиболее выгодные (лучшие) условия исполнения договора (победителя конкурса) Заказчик выполняет следующие действия:

2.1) осуществляет разработку и размещение в единой информационной системе извещения о проведении конкурса, конкурсной документации;

2.2) в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений конкурсной документации предоставляет необходимые разъяснения;

2.3) при необходимости вносит изменения в извещение о проведении конкурса, в конкурсную документацию;

2.4) принимает заявки на участие в конкурсе, поданные в срок и в порядке, установленные в конкурсной документации;

2.5) осуществляет публичное вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

2.6) осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе;

2.7) принимает решение о допуске (об отказе в допуске) участников закупки к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

2.8) проводит оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя;

2.9) осуществляет размещение протоколов, составленных в ходе проведения процедуры конкурса;

2.10) заключает договор по результатам проведения конкурса;

2.11) включает информацию о проведении процедуры конкурса в состав ежемесячной отчётности.

2.12) осуществляет иные действия (этапы), предусмотренные настоящим Положением и конкурсной документацией, в том числе уточнение заявок, осмотр предлагаемой участником процедуры закупки продукции, улучшение ценовых предложений, переговоры (при необходимости).

3. Требования к Извещению о проведении конкурса:

3.1) публикация извещения о проведении конкурса в единой информационной системе производится в порядке, установленном настоящим Положением;

3.2) извещение о проведении конкурса размещается в единой информационной системе не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

3.3) в извещении о проведении конкурса должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:

3.3.1) используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.3.2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3.3.3) предмет договора, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг. В случае если при проведении конкурса невозможно определить необходимое количество товара, объем работ, услуг, допускается указать в извещении о проведении конкурса начальную цену договора (цену лота), а также начальную цену единицы товара, работы, услуги;

3.3.4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

3.3.5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

3.3.6) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена (за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа);

3.3.7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;

3.3.8) информация о праве Заказчика отказаться от проведения конкурса в любое время до определения победителя конкурса.

4. Требования к Документации о проведении конкурса:

4.1) конкурсная документация размещается одновременно с размещением извещения о проведении конкурса в единой информационной системе;

4.2) сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса, должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о проведении конкурса.

4.3) конкурсная документация должна содержать, в том числе:

4.3.1) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;

4.3.2) наименование (предмет договора), технические (функциональные) характеристики, количество (объем) поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги), а также требования Заказчика к их качеству, безопасности и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) потребностям Заказчика. В случае если при проведении конкурса невозможно определить необходимое количество товара, объем работы, услуги, допускается указать в конкурсной документации начальную цену договора (цену лота), а также начальную цену единицы товара, работы, услуги;

4.3.3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, их количественных и качественных характеристик;

4.3.4) требования к сроку и (или) объёму предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

4.3.5) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

4.3.6) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

4.3.7) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

4.3.8) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учётом или без учёта расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

4.3.9) сведения о возможности Заказчика при исполнении договора изменить предусмотренные договором количество товара, объем работы, услуги;

4.3.10) сведения о возможности Заказчика при заключении договора увеличить количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной победителем, и начальной ценой договора;

4.3.11) установленные требования к участникам конкурса и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

4.3.12) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

4.3.13) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

4.3.14) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации;

4.3.15) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

4.3.16) место и дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе, подведения итогов конкурса;

4.3.17) порядок и критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

4.3.18) сведения о предоставляемых преференциях;

4.3.19) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок предоставления, условия удержания обеспечения такой заявки в случае установления Заказчиком требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;

4.3.20) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, условия удержания обеспечения в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;

4.3.21) срок со дня, следующего за днём размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса или участник конкурса, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, должен подписать проект договора;

4.3.22) последствия признания конкурса несостоявшимся;

4.3.23) проект договора, заключаемого по результатам проведения процедуры конкурса, являющийся неотъемлемой частью конкурсной документации (при проведении конкурса по нескольким лотам к конкурсной документации может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).

5. Заказчик предоставляет конкурсную документацию по запросу любого лица, оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация на бумажном носителе выдаётся после внесения претендентом платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена, и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса.

Предоставление конкурсной документации до размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса не допускается.

Статья 16. Разъяснение и изменение положений конкурсной документации. Отказ от проведения конкурса

1. Любой участник процедуры закупки вправе направить Заказчику не более чем три запроса о разъяснении положений конкурсной документации. Запрос направляется в письменной форме на бумажном носителе или форме электронного документа, если конкурс проводится в электронной форме в соответствии с порядком, установленным в конкурсной документации.

2. Разъяснение положений конкурсной документации осуществляется в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными конкурсной документацией, если указанный запрос поступил не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

3. Заказчик после получения запроса от участника процедуры закупки осуществляет подготовку разъяснений, направляет их участнику, подавшему запрос, и размещает разъяснения в единой информационной системе без указания участника, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять её суть.

4. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и/или конкурсную документацию в любое время до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, при этом изменение предмета конкурса не допускается.

5. В случае если период времени со дня размещения в единой информационной системе внесённых изменений в извещение и/или конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе составляет менее чем 15 (пятнадцать) дней, срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлён так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.

6. Отказ от проведения конкурса допускается в любое время до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанной в извещении о проведении конкурса. Решение об отказе от проведения конкурса размещается в единой информационной системе в течение 3 (трёх) дней со дня его принятия и направляет по электронной почте уведомления всем участникам закупки. Заказчик не несёт обязательств или ответственности в случае не ознакомления претендентами, участниками закупки с извещением об отказе от проведения конкурса.

7. В случае если решение об отказе от проведения конкурса принято до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, заявки на участие в конкурсе, полученные до принятия решения об отказе от проведения конкурса, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, передаются данному участнику.

Статья 17. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

1. Для участия в конкурсе участник процедуры закупки подаёт заявку на участие в конкурсе в соответствии с требованиями к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в процедуре закупки, которые установлены конкурсной документацией.

2. Заявка на участие в конкурсе в письменной форме может быть подана лично представителем участника процедуры закупки, а также посредством почтовой связи или курьерской службы в запечатанном конверте. Участник процедуры закупки вправе подать заявку в форме электронного документа, если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией.

3. Участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе, при проведении конкурса по двум и более лотам - одну заявку в отношении одного лота.

4. В случае если в конкурсной документации предусмотрена возможность подачи альтернативных предложений, участник процедуры закупки в составе заявки на участие в конкурсе, помимо основного предложения, готовит и подаёт альтернативное предложение, при этом альтернативное предложение принимается только при наличии основного предложения.

В конкурсной документации устанавливаются правила подготовки и подачи альтернативных предложений, в том числе обязанность участника процедуры закупки явно их обособить в составе заявки на участие.

5. Приём заявок на участие в конкурсе прекращается в день и время, указанные в конкурсной документации, а в случае, если в конкурсной документации указано о проведении вскрытия конвертов, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется. По требованию участника процедуры закупки, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, Заказчик выдаёт представителю участника процедуры закупки расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.

7. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе в любое время до даты и времени окончания приёма заявок изменить заявку путём её отзыва и подачи новой заявки. При этом датой и временем подачи заявки на участие в конкурсе считается дата и время подачи новой заявки.

8. Участник процедуры закупки вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до даты и времени окончания приёма заявок.

9. В случае установления факта подачи одним участником процедуры закупки двух и более заявок на участие в конкурсе (двух и более заявок по одному лоту), заявки такого участника не рассматриваются.

10. Заявки на участие в конкурсе, которые были получены после окончания срока подачи заявок, не рассматриваются.

11. Заявка на участие в конкурсе должна содержать всю указанную Заказчиком для представления в конкурсной документации информацию и документы, в том числе:

11.1) заполненная форма заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);

11.2) анкета участника закупки по установленной в конкурсной документации форме (оригинал);

11.3) нотариально заверенные копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (для юридического лица);

11.4) полученная не ранее чем за 30 (тридцать) дней до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя) или нотариально заверенная копия такой выписки; копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица);

11.5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

11.6) сведения об участии в судебных разбирательствах по установленной в конкурсной документации форме (оригинал);

11.7) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к участникам конкурса и условиям допуска к участию в конкурсе, установленным конкурсной документацией, или копии таких документов;

11.8) в случае, если начальная цена договора превышает 1 (один) миллион рублей, участник закупки представляет бухгалтерские балансы и отчёты о прибылях и убытках за последний отчётный год (копии, заверенные участником закупки);

11.9) письмо от производителя или официального дистрибьютора товара о праве участника закупки на поставку соответствующего товара, производителем которого он не является;

11.10) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (оригинал или нотариально заверенная копия решения о назначении (об избрании), либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

11.11) документы, подтверждающие право участника закупки на получение преференций в соответствии с условиями конкурсной документации;

11.12) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работы, услуги и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора (цене единицы товара, работы, услуги). В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

11.13) документы, подтверждающие внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае установления в конкурсной документации требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;

11.14) иные документы или копии документов, перечень которых определён конкурсной документацией, подтверждающие соответствие заявки на участие в конкурсе, представленной участником закупки, требованиям, установленным в конкурсной документации.

12. В отдельных случаях, в том числе в случае отсутствия авансирования со стороны Заказчика поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по предмету открытого конкурса, Заказчик вправе упростить и (или) сократить перечисленные в пункте 11 настоящей статьи требования к составу и оформлению заявки на участие в конкурсе.

13. Обеспечение заявки на участие в конкурсе, в случае, если такое требование было установлено конкурсной документаций, возвращается в соответствии с условиями, установленными статьёй 11 настоящего Положения, в том числе:

13.1) участникам закупки, претендентам, внёсшим обеспечение заявок на участие в конкурсе - в течение 7 (семи) рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса;

13.2) участнику закупки, подавшему заявку на участие в конкурсе, полученную после даты окончания приёма заявок на участие в конкурсе - в течение 7 (семи) рабочих дней с даты получения такой заявки;

13.3) участнику закупки, подавшему заявку на участие в конкурсе и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе - в течение 7 (семи) рабочих дней с даты поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе;

13.4) участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией - в течение 7 (семи) рабочих дней с даты заключения договора с таким участником;

13.5) участнику закупки, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе - в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;

13.6) единственному участнику закупки, признанному участником конкурса - в течение 7 (семи) рабочих дней с даты заключения договора с таким участником;

13.7) участнику конкурса, который участвовал в конкурсе, но не стал победителем конкурса, за исключением участника конкурса, в заявке на участие в конкурсе которого предложены вторые по выгодности для Заказчика условия исполнения договора - в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;

13.8) участнику конкурса, в заявке на участие в конкурсе которого предложены вторые по выгодности для Заказчика условия исполнения договора - в течение 7 (семи) рабочих дней с даты заключения договора с победителем конкурса или с таким участником конкурса;

13.9) победителю конкурса - в течение 7 (семи) рабочих дней с даты заключения с ним договора.

Статья 18. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

1. В случае если вскрытие конвертов предусмотрено конкурсной документацией, а также, в случае если конкурс проводится не в электронной форме, в день, время и в месте, которые указаны в конкурсной документации, на заседании Комиссии вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

2. Представители участников процедуры закупки вправе присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, если вскрытие конвертов предусмотрено конкурсной документацией и конкурс проводится не в электронной форме.

При этом непосредственно перед вскрытием конвертов присутствующим участникам процедуры закупки объявляется о возможности подать, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе.

3. При вскрытии каждого конверта с заявкой на участие в конкурсе объявляется следующее:

3.1) наименование участника процедуры закупки, его организационно-правовая форма или регистрационный номер заявки;

3.2) ценовое предложение и существенные условия исполнения договора, установленные в конкурсной документации.

При вскрытии конвертов Заказчик вправе перечислить документы заявки, находящиеся в конверте.

4. В случае если в конкурсной документации предусматривалась возможность приёма заявок на участие конкурсе как на бумажном, так и на электронном носителе в форме электронного документа, на заседании Комиссии осуществляется и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

5. Заказчик вправе осуществлять аудио и/или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6. Осмотр предлагаемой участником процедуры закупки продукции может проводиться при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, если такой порядок проведения был предусмотрен конкурсной документацией.

7. По результатам вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе составляется и размещается в единой информационной системе протокол вскрытия конвертов.

Статья 19. Уточнение заявок на участие в конкурсе

1. По результатам вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе Заказчик вправе, если такая возможность была предусмотрена конкурсной документацией, направить запрос участникам процедуры закупки:

1.1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объёме или в нечитаемом виде документов и сведений, предусмотренных конкурсной документацией;

1.2) об исправлении противоречий и/или выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в конкурсе и направлении исправленных документов.

2. Такой запрос направляется каждому участнику процедуры закупки, в заявке которого не содержится необходимых документов и сведений и/или документы и сведения представлены не в полном объёме, в нечитаемом виде, содержат противоречия, в том числе арифметические, грамматические ошибки.

При этом в запросе устанавливается единый срок для всех участников процедуры закупки для представления документов и сведений до даты рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

3. Непредставление или несвоевременное представление участником процедуры закупки документов и/или сведений, их ненадлежащее оформление, а также представление документов и сведений, изменяющих цену и/или предложение участника процедуры закупки, является основанием для отклонения заявки в соответствии с главой 3 настоящего Положения.

Статья 20. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

1. Заказчик рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и осуществляет проверку соответствия участников процедуры закупки и поданных ими заявок требованиям, установленным настоящим Положением и конкурсной документацией.

2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 (двадцати) дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, или окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, если иной срок не установлен в конкурсной документации.

3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Заказчик принимает решение о допуске участника(ов) процедуры закупки к участию в конкурсе и о признании его (их) участником(ми) конкурса, либо отказе в допуске участника(ов) процедуры закупки к участию в конкурсе.

4. В случае если документацией процедуры закупки предусмотрено два и более лота, решение о допуске (отказе в допуске) участников процедуры закупки к участию в конкурсе и о признании их участниками конкурса принимается по каждому лоту.

5. В конкурсе могут участвовать только участники процедуры закупки, признанные участниками конкурса.

6. Участники процедуры закупки не допускаются к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным главой 3 настоящего Положения и конкурсной документацией.

7. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе составляется и размещается в единой информационной системе протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Статья 21. Улучшение ценовых предложений участников конкурса

1. В целях определения наилучшего предложения по цене среди участников конкурса, Заказчик вправе провести процедуру улучшения ценовых предложений участников конкурса.

2. Улучшение ценовых предложений участников конкурса проводится путём подачи разового или последовательных предложения(й) участниками конкурса о снижении цены договора, предложенной в заявке на участие в конкурсе.

3. Улучшение ценовых предложений проводится в порядке и сроки, предусмотренные конкурсной документацией. При проведении конкурса в электронной форме улучшение ценовых предложений проводится с учётом требований (регламента) соответствующей электронной торговой площадки, обеспечивающей электронный документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком.

4. Процедура улучшения ценовых предложений участников конкурса, проводится после рассмотрения заявок на участие в конкурсе и до подведения итогов конкурса. Процедура улучшения ценовых предложений участников конкурса может проводится при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе.

5. По результатам улучшения ценовых предложений участников конкурса составляется и размещается в единой информационной системе протокол улучшения ценовых предложений.

Статья 22. Подведение итогов конкурса

1. В целях определения участника закупки, предложившего наиболее выгодные (лучшие) условия исполнения договора, Заказчик осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации.

Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 (двадцати) дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, или окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, если иной срок не установлен в конкурсной документации.

2. Для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Заказчик вправе устанавливать любые критерии, обеспечивающие отбор поставщика (подрядчика, исполнителя), способного наилучшим образом обеспечить потребности Заказчика в закупаемой продукции.

3. Оценка заявок в конкурсе может осуществляться с использованием следующих критериев:

3.1) цена договора (цена договора за единицу продукции, сумма начальных (максимальных) цен единиц продукции);

3.2) сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

3.3) функциональные и качественные характеристики;

3.4) расходы на эксплуатацию товара;

3.5) расходы на техническое обслуживание товара;

3.6) срок представления гарантий качества;

3.7) объем представления гарантий качества;

3.8) квалификация участника закупки;

3.9) условия платежей по договору;

3.10) размер штрафных санкций по договору;

3.11) иных критериев, установленных в конкурсной документации. При этом критерий цена договора является обязательным.

4. В ходе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе при возникновении вопросов требующих специальных (экспертных) знаний, срок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе может быть продлён, если такая возможность была установлена в конкурсной документации.

5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Заказчик принимает решение о выборе победителя конкурса.

6. В случае если по результатам оценки заявок на участие в конкурсе две или более заявки набрали одинаковое количество баллов, победителем в конкурсе признается участник, чья заявка на участие в конкурсе поступила раньше, а в случае если проводилась процедура улучшения ценовых предложений, чьё предложение о цене договора поступило раньше.

7. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется и размещается в единой информационной системе протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

8. Конкурсной документацией может предусматриваться право Заказчика заключить договор с несколькими участниками конкурса, с победителем конкурса и с участниками конкурса, заявкам которых присвоены следующие после победителя порядковые номера в порядке возрастания на условиях и в порядке, предусмотренным конкурсной документацией с учётом условий и объёма продукции, который предложен в таких заявках.

Статья 23. Особенности проведения двухэтапного конкурса

1. Под двухэтапным конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путём размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования и победителем такого конкурса признается участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший лучшие условия исполнения договора по результатам второго этапа такого конкурса.

2. Заказчик вправе провести двухэтапный конкурс, в одном из следующих случаев:

2.1) необходимости уточнения требований к продукции, в том числе при закупках, не позволяющих однозначно описать требования к закупаемой продукции;

2.2) риска неприемлемо больших финансовых или имиджевых потерь от неисполнения или ненадлежащего исполнения заключаемого договора, в том числе многократно превосходящих цену закупаемой продукции.

3. При проведении двухэтапного конкурса участники процедуры закупки подают заявки на участие в конкурсе, состоящие из двух частей:

3.1) первой части, содержащей документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки установленным в конкурсной документации требованиям, и первоначальные предложения об условиях исполнения договора без указания предложения о цене договора;

3.2) второй части, содержащей окончательные предложения участника конкурса.

4. Каждая из частей заявки на участие в конкурсе подаётся в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением и конкурсной документацией. При этом срок для подачи второй части заявки на участие в конкурсе не может быть менее 15 (пятнадцати) дней со дня рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе.

5. В конкурсной документации Заказчик праве предусмотреть обязанность участников процедуры закупки представлять в составе первой части заявок предложения о технических, качественных или иных характеристиках продукции, об условиях поставки продукции, а также документы и сведения о профессиональной и технической квалификации, необходимой для поставки продукции.

6. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе Заказчик принимает решение о допуске (отказе в допуске) участников процедуры закупки к участию в конкурсе и признании их участниками конкурса.

7. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе составляется и размещается в единой информационной системе протокол первого этапа двухэтапного конкурса.

8. После рассмотрения заявок Заказчик вправе проводить обсуждения с участниками конкурса в отношении любых требований Заказчика и любых предложений участника конкурса, касающихся свойств и характеристик продукции, условий оплаты, сроков поставки, а также иных условий исполнения договора.

9. Заказчик устанавливает очерёдность обсуждений и обеспечивает равные возможности для участия в таких обсуждениях всем участникам конкурса. При этом для участников конкурса соблюдение конфиденциальности при проведении обсуждений, является обязательным.

10. По результатам первого этапа Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение и/или конкурсную документацию и разместить такие изменения в единой информационной системе. При этом срок подачи вторых частей заявок на участие в конкурсе должен быть продлён так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.

11. На втором этапе конкурса Заказчик предлагает всем участникам конкурса в срок, установленный в конкурсной документации представить вторые части заявок на участие в конкурсе с указанием предлагаемой участником конкурса цены договора в соответствии с требованиями конкурсной документации.

12. Участник конкурса вправе отказаться от дальнейшего участия в двухэтапном конкурсе.

13. Вторые части заявок на участие в конкурсе рассматриваются и оцениваются в соответствии с порядком, установленным в настоящем Положением и конкурсной документации.

Статья 24. Особенности проведения конкурса в электронной форме

1. Конкурс в электронной форме проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, конкурсной документацией и с учётом требований (регламента) соответствующей электронной торговой площадки, обеспечивающей электронный документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком.

2. При проведении конкурса в электронной форме процедура вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа, может не проводиться, если она осуществляется программно-аппаратными средствами соответствующей электронной торговой площадки.

3. При проведении конкурса в электронной форме заявки на участие в конкурсе могут приниматься только от лиц, получивших (прошедших) аккредитацию на электронной торговой площадке.

Статья 25. Случаи признания конкурса несостоявшимся

1. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если:

1.1) подано менее двух заявок на участие конкурсе (по одному лоту);

1.2) менее двух заявок на участие в конкурсе (по одному лоту) соответствуют требованиям, установленным в настоящем Положении и конкурсной документации;

1.3) принято решение о признании конкурса несостоявшимся на основании статьи 55 настоящего Положения.

2. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании конкурса несостоявшимся принимается в отношении каждого лота.

3. В случае признания конкурса несостоявшимся Заказчик вправе:

3.1) провести повторный конкурс;

3.2) продлить срок подачи заявок;

3.3) использовать иной способ закупки, в том числе рассмотреть возможность заключения договора в соответствии с главой 9 настоящего Положения;

3.4) отказаться от проведения закупки.

4. Решения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, принимаются и указываются в протоколе той процедуры, при проведении которой конкурс был признан несостоявшимся.

Глава 6. Аукцион

Статья 26. Общие положения проведения аукциона

1. Порядок проведения аукциона устанавливается в аукционной документации, разработанной в соответствии с настоящим Положением.

2. В целях определения участника процедуры закупки, предложившего наиболее низкую цену (победителя аукциона) Заказчик:

2.1) проводит разработку и размещение в единой информационной системе, а также на электронной торговой площадке (в случае проведения электронного аукциона) извещения о проведении аукциона, аукционной документации;

2.2) в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений аукционной документации предоставляет необходимые разъяснения;

2.3) при необходимости вносит изменения в извещение о проведении аукциона, в аукционную документацию;

2.4) принимает заявки на участие в аукционе, поданные в срок и в порядке, установленные в аукционной документации;

2.5) проводит рассмотрение заявок (частей заявок) на участие в аукционе;

2.6) принимает решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

2.7) проводит аукцион, в том числе с применением средств электронной торговой площадки (при проведении электронного аукциона);

2.8) осуществляет подведение итогов аукциона;

2.8)# размещает в единой информационной системе, а также на электронной торговой площадке (в случае проведения электронного аукциона) протоколы, составленные по результатам проведения аукциона;

2.8) заключает договор по результатам проведения аукциона;

2.9) осуществляет иные действия (этапы), предусмотренные настоящим Положением и аукционной документацией (при необходимости).

3. Требования к Извещению о проведении аукциона.

3.1) публикация извещения о проведении аукциона в единой информационной системе производится в порядке, установленном настоящим Положением.

3.2) извещение о проведении аукциона размещается в единой информационной системе, а в случае проведения аукциона в электронной форме - в единой информационной системе и на соответствующей электронной торговой площадке, не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

3.3) в извещении о проведении аукциона должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:

3.3.1) используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.3.2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3.3.3) предмет договора, с указанием количества поставляемого товара, объёма выполняемых работ, оказываемых услуг. В случае если при проведении аукциона невозможно определить необходимое количество товара, объем работ, услуг, допускается указать в извещении о проведении аукциона начальную цену договора (цену лота), а также начальную цену единицы товара, работы, услуги;

3.3.4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

3.3.5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

3.3.6) срок, место и порядок предоставления аукционной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление аукционной документации, если такая плата установлена (за исключением случаев предоставления аукционной документации в форме электронного документа);

3.3.7) место, дата и время окончания приёма заявок на участие в аукционе, место и дата рассмотрения таких заявок;

3.3.8) место, дата и время начала проведения аукциона, при проведении электронного аукциона - адрес электронной площадки в сети "Интернет", на которой будет проводиться электронный аукцион, дата и время начала проведения электронного аукциона;

3.3.9) информация о праве Заказчика отказаться от проведения аукциона в любое время до определения победителя аукциона.

4. Требования к Документации о проведении аукциона:

4.1) аукционная документация размещается одновременно с размещением извещения о проведении аукциона в единой информационной системе, а в случае проведения электронного аукциона аукционная документация размещается также на соответствующей электронной торговой площадке.

4.2) сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона, должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о проведении аукциона.

4.3) аукционная документация должна содержать, в том числе:

4.3.1) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;

4.3.2) наименование (предмет договора), технические (функциональные) характеристики, количество (объем) поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги), а также требования Заказчика к их качеству, безопасности и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) потребностям Заказчика;

В случае если при проведении аукциона невозможно определить необходимое количество товара, объем работы, услуги, допускается указать в аукционной документации начальную цену договора (цену лота), а также начальную цену единицы товара, работы, услуги;

4.3.3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, их количественных и качественных характеристик;

4.3.4) требования к сроку и (или) объёму предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

4.3.5) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

4.3.6) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

4.3.7) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

4.3.8) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учётом или без учёта расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

4.3.9) сведения о возможности Заказчика при исполнении договора изменить предусмотренные договором количество товара, объем работы, услуги;

4.3.10) сведения о возможности Заказчика при заключении договора увеличить количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной победителем, и начальной ценой договора;

4.3.11) установленные требования к участникам аукциона и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

4.3.12) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

4.3.13) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;

4.3.14) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений аукционной документации;

4.3.15) место, порядок, дата и время рассмотрения заявок на участие в аукционе;

4.3.16) место, дата и время начала проведения аукциона (при проведении электронного аукциона указывается адрес электронной площадки в сети "Интернет", на которой будет проводиться электронный аукцион, дата и время начала проведения электронного аукциона);

4.3.17) "шаг аукциона";

4.3.18) сведения о предоставляемых преференциях;

4.3.19) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок предоставления, условия удержания обеспечения такой заявки в случае установления Заказчиком требования обеспечения заявки на участие в аукционе;

4.3.20) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, условия удержания обеспечения в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;

4.3.21) срок со дня, следующего за датой размещения в единой информационной системе протокола проведения аукциона, в течение которого победитель аукциона или участник аукциона, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, должен подписать проект договора;

4.3.22) последствия признания аукциона несостоявшимся;

4.3.23) к аукционной документации должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам проведения аукциона, являющийся неотъемлемой частью аукционной документации (при проведении аукциона по нескольким лотам к аукционной документации может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).

4.4. Заказчик предоставляет аукционную документацию по запросу любого лица, оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении о проведении аукциона. При этом аукционная документация на бумажном носителе выдаётся после внесения претендентом платы за предоставление аукционной документации, если такая плата установлена, и указание об этом содержится в извещении о проведении аукциона.

Предоставление аукционной документации до размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона не допускается.

Статья 27. Разъяснение положений аукционной документации

1. Любой участник процедуры закупки вправе направить в Заказчику не более чем три запроса о разъяснении положений аукционной документации. Запрос направляется в письменной форме (на бумажном носителе) или форме электронного документа, если аукцион проводится в электронной форме в соответствии с порядком, установленным в аукционной документации.

2. Разъяснение положений аукционной документации осуществляется в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными аукционной документацией, если указанный запрос поступил не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

3. Заказчик после получения запроса от участника процедуры закупки осуществляет подготовку разъяснений, направляет их участнику, подавшему запрос, и размещает разъяснения в единой информационной системе без указания участника, от которого поступил запрос. Разъяснения положений аукционной документации не должны изменять её суть.

4. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и/или аукционную документацию в любое время до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, при этом изменение предмета аукциона не допускается.

5. В случае если период времени со дня размещения в единой информационной системе внесённых изменений в извещение и/или аукционную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе составляет менее чем 15 (пятнадцать) дней, срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлён так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе этот срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.

6. Отказ от проведения аукциона допускается в любое время до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, указанной в извещении о проведении аукциона. Решение об отказе от проведения аукциона размещается в единой информационной системе в течение 3 (трёх) дней со дня его принятия.

Статья 28. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

1. Для участия в аукционе участник процедуры закупки подаёт заявку на участие в аукционе в соответствии с требованиями к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в процедуре закупки, которые установлены аукционной документацией.

2. Заявка на участие в аукционе в письменной форме может быть подана лично представителем участника процедуры закупки, а также посредством почтовой связи или курьерской службы. Участник процедуры закупки вправе подаёт заявку в форме электронного документа, если такая форма подачи заявки допускается аукционной документацией.

3. Участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. При проведении аукциона по двум и более лотам - одну заявку в отношении одного лота.

4. В случае если в аукционной документации предусмотрена возможность подачи альтернативных предложений, участник процедуры закупки в составе заявки на участие в аукционе, помимо основного предложения, готовит и подаёт альтернативное предложение, при этом альтернативное предложение принимается только при наличии основного предложения.

В аукционной документации устанавливаются правила подготовки и подачи альтернативных предложений, в том числе обязанность участника процедуры закупки явно их обособить в составе заявки на участие.

5. Приём заявок на участие в аукционе прекращается в день и время, указанные в аукционной документации.

6. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется. По требованию участника процедуры закупки, подавшего конверт с заявкой на участие в аукционе, Заказчик выдаёт представителю участника процедуры закупки расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.

7. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в аукционе, вправе в любое время до даты и времени окончания приёма заявок изменить заявку путём её отзыва и подачи новой заявки. При этом датой и временем подачи заявки на участие в аукционе считается дата и время подачи новой заявки.

8. Участник процедуры закупки вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до даты и времени окончания приёма заявок.

9. В случае установления факта подачи одним участником процедуры закупки двух и более заявок на участие в аукционе (двух и более заявок по одному лоту), заявки такого участника не рассматриваются.

10. Заявки на участие в аукционе, которые были получены после окончания срока подачи заявок, не рассматриваются.

11. Заявка на участие в аукционе должна содержать всю указанную Заказчиком для представления в аукционной документации информацию и документы, в том числе:

11.1) заполненная форма заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями аукционной документации (оригинал);

11.2) анкета участника закупки по установленной в аукционной документации форме (оригинал);

11.3) нотариально заверенные копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (для юридического лица);

11.4) полученная не ранее чем за 30 (тридцать) дней до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя) или нотариально заверенная копия такой выписки; копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица);

11.5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

11.6) сведения об участии в судебных разбирательствах по установленной в аукционной документации форме (оригинал);

11.7) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к участникам аукциона и условиям допуска к участию в аукционе, установленным аукционной документацией, или копии таких документов;

11.8) в случае, если начальная цена договора превышает 1 (один) миллион рублей, участник закупки представляет бухгалтерские балансы и отчёты о прибылях и убытках за последний отчётный год (копии, заверенные участником закупки);

11.9) письмо от производителя или официального дистрибьютора товара о праве участника закупки на поставку соответствующего товара, производителем которого он не является;

11.10) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (оригинал или нотариально заверенная копия решения о назначении (об избрании), либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

11.11) документы, подтверждающие право участника закупки на получение преференций в соответствии с условиями аукционной документации;

11.12) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работы, услуги и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора (цене единицы товара, работы, услуги). В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

11.13) документы, подтверждающие внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления в аукционной документации требования обеспечения заявки на участие в аукционе;

11.14) иные документы или копии документов, перечень которых определён аукционной документацией, подтверждающие соответствие заявки на участие в аукционе, представленной участником закупки, требованиям, установленным в аукционной документации.

12. В отдельных случаях, в том числе в случае отсутствия авансирования со стороны Заказчика поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по предмету открытого аукциона, Заказчик вправе упростить и (или) сократить перечисленные в пункте 11. настоящей статьи требования к составу и оформлению заявки на участие в аукционе.

13. При подаче заявки на участие в электронном аукционе участник закупки заверяет все документы и сведения, входящие в состав заявки, подающейся в форме электронного документа, электронной цифровой подписью, полученной в установленном регламентом электронной торговой площадки порядке.

Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником закупки оператору электронной площадки в форме электронных документов, содержащих предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи документы, формы и сведения. Указанные электронные документы подаются одновременно.

14. Подать заявку на участие в электронном аукционе имеют право только аккредитованные на электронной торговой площадке участники закупки. Аккредитация участников закупки на электронной торговой площадке осуществляется в соответствии с регламентом электронной торговой площадки.

15. Обеспечение заявки на участие в аукционе, в случае, если оно было установлено в аукционной документации, возвращается в соответствии с условиями, установленными статьёй 11 настоящего Положения, в том числе:

15.1) участникам закупки, претендентам, внёсшим обеспечение заявок на участие в аукционе - в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона;

15.2) участнику закупки, подавшему заявку на участие в аукционе после окончания приёма заявок на участие в аукционе - в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения такой заявки;

15.3) участнику закупки, подавшему заявку на участие в аукционе и отозвавшему такую заявку до дня и времени окончания приёма заявок на участие в аукционе - в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе;

15.4) участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией - в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения договора с таким участником;

15.5) участнику закупки, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе - в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

15.6) единственному участнику закупки, признанному участником аукциона - в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения договора с таким участником;

15.7) участнику аукциона, который единственный явился на аукцион и был зарегистрирован в соответствии с подпунктом условиями настоящего Положения - в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения договора с таким участником;

15.8) участнику аукциона, который участвовал в аукционе, но не стал победителем аукциона, за исключением участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора - в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания протокола аукциона;

15.9) участнику аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора - в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона;

15.10) победителю аукциона - в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения с ним договора.

Статья 29. Уточнение заявок на участие в аукционе

1. При рассмотрении заявок на участие в аукционе Заказчик вправе, если такая возможность была предусмотрена аукционной документацией, направить запрос участникам процедуры закупки:

о предоставлении ими, представленных не в полном объёме или в нечитаемом виде документов и сведений, предусмотренных аукционной документацией;

об исправлении противоречий и/или выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в аукционе и направлении исправленных документов.

2. Такой запрос направляется каждому участнику процедуры закупки, в заявке которого содержащиеся документы и/или сведения представленные не в полном объёме, в нечитаемом виде, содержат противоречия, в том числе арифметические, грамматические ошибки.

При этом в запросе устанавливается единый срок для всех участников процедуры закупки для представления документов и сведений до даты окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3. Непредставление или несвоевременное представление участником процедуры закупки документов и/или сведений, их ненадлежащее оформление, а также представление документов и сведений, изменяющих цену и/или предложение участника процедуры закупки, является основанием для отклонения заявки в соответствии с главой 3 настоящего Положения.

Статья 30. Рассмотрение заявок на участие в аукционе

1. Заказчик рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией, и осуществляет проверку соответствия участников процедуры закупки и поданных ими заявок требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией.

2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 20 (двадцати) дней со дня окончания приёма заявок на участие в аукционе, если иной срок не установлен в аукционной документации.

3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Заказчик принимает решение о допуске участника(ов) процедуры закупки к участию в аукционе и о признании его (их) участником(ми) аукциона, либо отказе в допуске участника(ов) процедуры закупки к участию в аукционе.

4. В случае если документацией процедуры закупки предусмотрено два и более лота, решение о допуске (отказе в допуске) участников процедуры закупки к участию в аукционе и о признании их участниками аукциона принимается по каждому лоту.

5. В аукционе могут участвовать только участники процедуры закупки, признанные участниками аукциона.

6. Участники процедуры закупки не допускаются к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным главой 3 настоящего Положения и аукционной документацией.

7. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе составляется и размещается в единой информационной системе протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Статья 31. Порядок проведения аукциона

1. Аукцион проводится в дату, время и в месте, указанные в аукционной документации, в следующем порядке (за исключением аукциона в электронной форме).

2. Непосредственно перед началом проведения аукциона осуществляется регистрация участников аукциона (их представителей), явившихся на аукцион. В случае проведения аукциона по двум и более лотам, регистрация участников аукциона осуществляется в отношении каждого лота. При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).

3. Аукцион проводится в присутствии представителей участников аукциона.

4. Аукцион проводится путём последовательного понижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) на "шаг аукциона", указанный в аукционной документации.

5. Аукцион проводится аукционистом, который назначается решением Комиссии.

6. Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, номера лота (в случае проведения аукциона по двум и более лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (цены лота), "шаг аукциона", наименования участников аукциона, которые не явились на аукцион.

7. Аукционист в ходе проведения аукциона объявляет начальную (максимальную) цену договора (цену лота) и цену договора, сниженную на величину "шага аукциона", и предлагает участникам аукциона заявить согласие о заключении договора по объявленной цене.

8. Участник аукциона в ходе проведения аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной на "шаг аукциона", поднимает карточку с присвоенным ему номером, если он согласен заключить договор по объявленной цене.

9. Аукционист в ходе проведения аукциона объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял свою карточку после объявления цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона".

10. В случае если после троекратного объявления аукционистом цены договора, сниженной на "шаг аукциона", ни один из участников аукциона не заявил о своём намерении предложить более низкую цену договора, аукционист должен:

10.1) или понизить "шаг аукциона" на величину понижения "шага аукциона", установленную в аукционной документации, только в случае, если такой порядок, в том числе величина понижения "шага аукциона", были предусмотрены в аукционной документации;

10.2) или объявить об окончании проведения аукциона.

11. Аукцион считается завершённым, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один из участников аукциона не заявил о своём намерении заключить договор по объявленной на последнем шаге аукциона цене договора.

В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора (цене лота), номер карточки и наименование участников аукциона, сделавших последнее и предпоследнее предложения о цене договора.

12. Победителем аукциона признается участник аукциона, который первым предложил наиболее низкую цену договора.

13. При проведении аукциона Заказчик вправе осуществлять аудио и/или видеозапись аукциона.

14. По результатам аукциона составляется и размещается в единой информационной системе протокол аукциона.

15. Аукционной документацией может предусматриваться право Заказчика заключить договор с несколькими участниками аукциона, с победителем аукциона и с участниками аукциона, заявкам которых присвоены следующие после победителя порядковые номера в порядке возрастания на условиях и в порядке, предусмотренным аукционной документацией с учётом объёма продукции, который предложен в таких заявках.

Статья 32. Подведение итогов аукциона

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе и проведения аукциона Заказчик принимает решение о выборе победителя аукциона.

Статья 33. Особенности проведения аукциона в электронной форме

1. Аукцион в электронной форме проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, аукционной документацией и с учётом требований (регламента) соответствующей электронной торговой площадки, обеспечивающей электронный документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком.

2. При проведении аукциона в электронной форме заявки на участие в аукционе могут приниматься только от лиц, получивших (прошедших) аккредитацию на электронной торговой площадке.

3. При проведении аукциона в электронной форме аукционной документацией может предусматриваться, что заявка на участие в электронном аукционе состоит из одной или из двух частей, содержание и порядок рассмотрения которых устанавливается в аукционной документации.

4. По результатам аукциона в электронной форме составляется и размещается в единой информационной системе протокол подведения итогов аукциона, при этом протокол аукциона не составляется, если ценовые предложения участников аукциона фиксировались программно-аппаратными средствами соответствующей электронной торговой площадки.

Статья 34. Случаи признания аукциона несостоявшимся

1. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:

1.1) подано менее двух заявок на участие в аукционе;

1.2) менее двух заявок на участие в аукционе соответствуют требованиям, установленным в настоящем Положении и аукционной документации;

1.3) менее двух участников аукциона явилось и/или зарегистрировалось на аукцион;

1.4) при троекратном объявлении начальной (максимальной) цены договора (цены лота), сниженной на "шаг аукциона", ни один из участников аукциона не заявил о своём намерении заключить договор по объявленной на первом шаге аукциона цене договора;

1.5) при проведении электронного аукциона ни один из участников аукциона не подал предложение о цене договора, предусматривающие снижение начальной (максимальной) цены на величину в пределах "шага аукциона";

1.6) принято решение о признании аукциона несостоявшимся на основании статьи 55 настоящего Положения.

2. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о призвании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота.

3. В случае признания аукциона несостоявшимся Заказчик вправе:

3.1) провести новый аукцион;

3.2) использовать иной способ закупки;

3.3) продлить срок подачи заявок;

3.4) рассмотреть возможность заключения договора в соответствии с главой 9 настоящего Положения;

3.5) отказаться от проведения закупки.

4. Решения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, принимаются и указываются в протоколе той процедуры, при проведении которой аукцион был признан несостоявшимся.

Глава 7. Запрос котировок

Статья 35. Общие положения проведения запроса котировок

1. Порядок проведения запроса котировок устанавливается в котировочной документации, разработанной в соответствии с настоящим Положением.

2. В целях определения участника процедуры закупки, предложившего наиболее низкую цену (победителя запроса котировок), Заказчик должен:

2.1) разработать, согласовать, разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок;

2.2) в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений запроса котировок, предоставлять необходимые разъяснения;

2.3) при необходимости вносить изменения в извещение о проведении запроса котировок;

2.4) принимать котировочные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в извещении о проведении запроса котировок;

2.5) рассмотреть и оценить котировочные заявки;

2.6) разместить в единой информационной системе протоколы, составленные в ходе проведения процедуры запроса котировок;

2.7) заключить договор по результатам проведения процедуры запроса котировок;

2.8) осуществить иные действия (этапы), предусмотренные настоящим Положением и котировочной документацией, в том числе вскрытие конвертов, уточнение заявок, осмотр предлагаемой участником процедуры закупки продукции, улучшение ценовых предложений (при необходимости).

3. Требования к Извещению о проведении запроса котировок:

3.1) извещение о проведении запроса котировок размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 7 (семь) дней, а в случае, если начальная цена договора не превышает 1 млн рублей - не менее чем за 4 (четыре) дня до даты окончания приёма котировочных заявок;

3.2) заказчик вправе разослать информацию о проведении запроса котировок также поставщикам (подрядчикам, исполнителя);

3.3) в извещении о проведении запроса котировок должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:

3.3.1) используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.3.2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3.3.3) наименование (предмет договора), технические (функциональные) характеристики, количество (объем) поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги), а также требования Заказчика к их качеству, безопасности и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) потребностям Заказчика;

3.3.4) место, условия и сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

3.3.5) сведения о начальной (максимальной) цене договора. В случае если при проведении запроса котировок невозможно определить необходимое количество товара, объем работ, услуг, допускается указать начальную цену договора, а также начальную цену единицы товара, работы, услуги;

3.3.6) порядок формирования цены договора (с учётом или без учёта расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

3.3.7) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

3.3.8) требования к сроку и (или) объёму предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

3.3.9) установленные требования к участникам запроса котировок и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям (в случае необходимости);

3.3.10) требования к содержанию, форме, оформлению и составу котировочной заявки;

3.3.11) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи котировочных заявок;

3.3.12) порядок и срок отзыва котировочных заявок, порядок внесения изменений в такие заявки;

3.3.13) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений извещения о запросе котировок;

3.3.14) место и дата рассмотрения котировочных заявок и подведения итогов запроса котировок;

3.3.15) порядок и критерии оценки котировочных заявок;

3.3.16) срок со дня, следующего за датой размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, в течение которого победитель запроса котировок или участник запроса котировок, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, должен подписать проект договора;

3.3.17) информация о праве Заказчика отказаться от проведения запроса котировок в любое время до подписания договора по результатам проведения запроса котировок;

3.3.18) к извещению о проведении запроса котировок должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам проведения процедуры запроса котировок, являющийся неотъемлемой частью извещения о проведении запроса котировок.

Статья 36. Разъяснение положений котировочной документации

1. Любой участник процедуры закупки вправе направить в Заказчику не более чем три запроса о разъяснении положений котировочной документации. Запрос направляется в письменной форме или форме электронного документа, если запрос котировок проводится в электронной форме в соответствии с порядком, установленным в котировочной документации.

2. Разъяснение положений котировочной документации осуществляется в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными котировочной документацией, если указанный запрос поступил не позднее, чем за 3 (три) дня до даты окончания подачи котировочных заявок.

3. Заказчик после получения запроса от участника процедуры закупки осуществляет подготовку разъяснений, направляет их участнику, подавшему запрос, и размещает разъяснения в единой информационной системе без указания участника, от которого поступил запрос. Разъяснения положений котировочной документации не должны изменять её суть.

4. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и/или котировочную документацию в любое время до даты окончания подачи котировочных заявок, при этом изменение предмета запроса котировок не допускается.

5. В случае если период времени со дня размещения в единой информационной системе внесённых изменений в извещение и/или котировочную документацию до даты окончания подачи котировочных заявок составляет менее чем 7 (семь) дней (менее чем 4 (четыре) дня при начальной цене менее 1 млн руб.), срок подачи котировочных заявок продлевается. При этом срок подачи котировочных заявок должен быть продлён так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи котировочных заявок этот срок составлял не менее чем 7 (семь) дней (не менее чем 4 (четыре) дня при начальной цене менее 1 млн руб.).

6. Отказ от проведения запроса котировок допускается в любое время до даты окончания срока подачи котировочных заявок, указанной в извещении о проведении запроса котировок. Решение об отказе от проведения запроса котировок размещается в единой информационной системе в течение 3 (трёх) дней со дня его принятия.

Статья 37. Порядок подачи котировочных заявок

1. Для участия в запросе котировок участник процедуры закупки подаёт котировочную заявку в соответствии с требованиями к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в процедуре закупки, которые установлены котировочной документацией.

2. Котировочная заявка в письменной форме (на бумажном носителе) может быть подана лично представителем участника процедуры закупки, а также посредством почтовой связи или курьерской службы в запечатанном конверте.

3. Участник процедуры закупки вправе подать только одну котировочную заявку.

4. В случае если в котировочной документации предусмотрена возможность подачи альтернативных предложений, участник процедуры закупки в составе котировочной заявки, помимо основного предложения, вправе подготовить и подать альтернативное предложение, при этом альтернативное предложение принимается только при наличии основного предложения.

При этом в котировочной документации устанавливаются правила подготовки и подачи альтернативных предложений, в том числе обязанность участника процедуры закупки явно их обособить в составе заявки на участие.

5. Приём котировочных заявок прекращается в день и время, указанные в котировочной документации.

6. Каждый конверт с котировочной заявкой, поступивший в срок, указанный в котировочной документации, регистрируется. По требованию участника процедуры закупки, подавшего конверт с котировочной заявкой, Заказчик выдаёт представителю участника процедуры закупки расписку в получении такого конверта с указанием даты и времени его получения.

7. Участник процедуры закупки, подавший котировочную заявку, вправе в любое время до даты и времени окончания приёма заявок изменить заявку путём её отзыва и подачи новой заявки. При этом датой и временем подачи котировочной заявки считается дата и время подачи новой заявки.

8. Участник процедуры закупки вправе отозвать котировочную заявку в любое время до даты и времени окончания приёма заявок.

9. В случае установления факта подачи одним участником процедуры закупки двух и более котировочных, заявки такого участника не рассматриваются.

10. Котировочные заявки, полученные после окончания срока подачи котировочных заявок, установленного извещением о проведении запроса котировок, не рассматриваются и возвращаются невскрытыми в течение 3 (трёх) рабочих дней с момента получения таких заявок.

11. Котировочная заявка должна содержать всю указанную Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок информацию, в том числе:

11.1) заполненную форму котировочной заявки в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок (оригинал);

11.2) анкету участника закупки по установленной в извещении о проведении запроса котировок форме (оригинал);

11.3) копии документов, подтверждающих право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (в случае необходимости);

11.4) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок (в случаях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок);

11.5) наименование и количество товаров (работ, услуг), а также сведения об их качественных и функциональных характеристиках (потребительских свойствах). В случаях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

11.6) согласие участника закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

11.7) цена договора, в том числе цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включённых или не включённых в неё расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

Статья 38. Порядок вскрытия конвертов с котировочными заявками

1. В случае если вскрытие конвертов предусмотрено котировочной документацией, а также, в случае если запрос котировок проводится не в электронной форме, в день, время и в месте, которые указаны в котировочной документации, на заседании Комиссии вскрываются конверты с заявками на участие в запросе котировок.

2. Представители участников процедуры закупки вправе присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с котировочными заявками, если вскрытие конвертов предусмотрено котировочной документацией и запрос котировок проводится не в электронной форме.

При этом непосредственно перед вскрытием конвертов присутствующим участникам процедуры закупки объявляется о возможности подать, изменить или отозвать поданные котировочные заявки.

3. При вскрытии каждого конверта с котировочной заявкой объявляется следующее:

3.1) наименование участника процедуры закупки, его организационно-правовая форма или регистрационный номер котировочной заявки;

3.2) ценовое предложение;

При вскрытии конвертов Заказчик вправе перечислить документы заявки, находящиеся в конверте.

4. В случае если в котировочной документации предусматривалась возможность приёма котировочных заявок как на бумажном, так и на электронном носителе в форме электронного документа, на заседании Комиссии осуществляется и открытие доступа к поданным в форме электронных документов котировочным заявкам.

5. Заказчик вправе осуществлять аудио и/или видеозапись вскрытия конвертов с котировочными заявками.

6. Осмотр предлагаемой участником процедуры закупки продукции может проводиться при вскрытии конвертов с котировочными заявками, если такой порядок проведения был предусмотрен котировочной документацией.

7. По результатам вскрытия конвертов с котировочными заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам составляется, и размещается в единой информационной системе протокол вскрытия конвертов.

Статья 39. Уточнение котировочных заявок

1. По результатам вскрытия конвертов с котировочными заявками Заказчик вправе, если такая возможность была предусмотрена котировочной документацией, направить запрос участникам процедуры закупки:

о предоставлении ими, представленных не в полном объёме или в нечитаемом виде документов и сведений, предусмотренных котировочной документацией;

об исправлении противоречий и/или выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе котировочной заявки и направлении исправленных документов.

2. Такой запрос направляется каждому участнику процедуры закупки, в заявке которого содержащиеся документы и/или сведения представленные не в полном объёме, в нечитаемом виде, содержат противоречия, в том числе арифметические, грамматические ошибки.

При этом в запросе устанавливается единый срок для всех участников процедуры закупки для представления документов и сведений до даты рассмотрения и оценки котировочных заявок.

3. Непредставление или несвоевременное представление участником процедуры закупки документов и/или сведений, их ненадлежащее оформление, а также представление документов и сведений, изменяющих цену и/или предложение участника процедуры закупки, является основанием для отклонения заявки в соответствии с главой 3 настоящего Положения.

Статья 40. Рассмотрение и оценка котировочных заявок

1. Заказчик рассматривает и оценивает котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным котировочной документацией, и осуществляет проверку соответствия участников процедуры закупки и поданных ими заявок требованиям, установленным настоящим Положением и котировочной документацией.

2. Срок рассмотрения и оценки котировочных заявок не может превышать 10 (десяти) дней со дня вскрытия конвертов с котировочными заявками, если иной срок не установлен в котировочной документации.

3. На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок Заказчик принимает решение о допуске участника(ов) процедуры закупки к участию в запросе котировок, признании его (их) участником(ми) запроса котировок, либо отказе в допуске участника(ов) процедуры закупки к участию в запросе котировок. При этом Заказчик принимает решение о выборе победителя запроса котировок.

4. Участники процедуры закупки не допускаются к участию в запросе котировок по основаниям, предусмотренным главой 3 настоящего Положения и котировочной документацией.

5. Победителем запроса котировок признается участник процедуры закупки, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в настоящем Положении и котировочной документации и в которой указана наиболее низкая цена продукции.

При предложении наиболее низкой цены продукции несколькими участниками процедуры закупки, победителем в проведении запроса котировок признается участник процедуры закупки, котировочная заявка которого поступила раньше.

6. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется и размещается в единой информационной системе протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

7. Котировочной документацией может предусматриваться право Заказчика заключить договор с несколькими участниками запроса котировок, с победителем запроса котировок и с участниками запроса котировок, заявкам которых присвоены следующие после победителя порядковые номера в порядке возрастания на условиях и в порядке, предусмотренным котировочной документацией с учётом количества и объёме продукции, который предложен в таких заявках.

Статья 41. Особенности проведения запроса котировок в электронной форме

1. Запрос котировок в электронной форме проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, котировочной документацией и с учётом требований (регламента) соответствующей электронной торговой площадки, обеспечивающей электронный документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком.

2. При проведении запроса котировок в электронной форме процедура вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа, может не проводиться, если она осуществляется программно-аппаратными средствами соответствующей электронной торговой площадки.

3. При проведении запроса котировок в электронной форме котировочные заявки могут приниматься только от лиц, получивших (прошедших) аккредитацию на электронной торговой площадке.

4. При проведении запроса котировок в электронной форме, Заказчик вправе провести процедуру улучшения ценовых предложений участников запроса котировок.

5. Процедура улучшения ценовых предложений участников запроса котировок, проводится после рассмотрения котировочных заявок и до подведения итогов запроса котировок (оценки котировочных заявок).

6. Улучшение ценовых предложений участников запроса котировок проводится в порядке и сроки, предусмотренные котировочной документацией и с учетом требований (регламента) соответствующей электронной торговой площадки, обеспечивающей электронный документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком.

7. При проведении процедуры улучшения ценовых предложений принимаются только предложения участников запроса котировок о снижении цены договора, предложенной в заявках.

8. По результатам улучшения ценовых предложений участников запроса котировок составляется и размещается в единой информационной системе протокол улучшения цены.

Статья 42. Подведение итогов запроса котировок

На основании результатов рассмотрения котировочных заявок, оценки котировочных заявок, в том числе по результатам улучшения ценовых предложений, Заказчик принимает решение о выборе победителя запроса котировок.

Статья 43. Случаи признания запроса котировок несостоявшимся

1. Запрос котировок признается несостоявшимся в случаях, если:

1.1) подано менее двух заявок на участие в запросе котировок;

1.2) менее двух заявок на участие в запросе котировок соответствуют требованиям, установленным в настоящем Положении и котировочной документацией;

1.3) принято решение о признании запроса котировок несостоявшимся на основании, статьи 55 настоящего Положения.

2. В случае признания запроса котировок несостоявшимся Заказчик вправе:

2.1) провести повторный запрос котировок;

2.2) использовать иной способ закупки;

2.3) продлить срок подачи заявок;

2.4) рассмотреть возможность заключения договора в соответствии с главой 9 настоящего Положения;

2.5) отказаться от проведения закупки.

3. Решения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, принимаются, и указываются в протоколе той процедуры, при проведении которой запрос котировок был признан несостоявшимся.

Глава 8. Запрос предложений

Статья 44. Общие положения проведения запроса предложений

1. Порядок проведения запроса предложений устанавливается в документации о запросе предложений, разработанной в соответствии с настоящим Положением.

2. В целях определения участника процедуры закупки, предложившего наиболее выгодные (лучшие) условия исполнения договора (победителя запроса предложений) Заказчик должен:

2.1) разработать, согласовать, разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса коммерческих предложений, а также направить такое извещение поставщикам (исполнителям, подрядчикам), сведения о которых содержатся в перечне поставщиков Заказчика;

2.2) принимать предложения, поданные в срок и в порядке, установленные в извещении о проведении запроса коммерческих предложений;

2.3) рассмотреть и оценить предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях определения победителя в запросе коммерческих предложений;

2.4) разместить в единой информационной системе протоколы, составленные в ходе проведения процедуры запроса коммерческих предложений;

2.5) заключить договор по результатам проведения процедуры запроса коммерческих предложений.

3. Требования к Извещению о проведении запроса предложений:

3.1) заказчик не менее чем за не менее чем за 7 (семь) дней, а в случае, если начальная цена договора не превышает 1 млн рублей - не менее чем за 4 (четыре) дня до даты окончания приёма коммерческих предложений размещает извещение о проведении запроса коммерческих предложений в единой информационной системе.

3.2) заказчик одновременно с размещением в единой информационной системе извещения о проведении запроса коммерческих предложений направляет данное извещение поставщикам (подрядчикам, исполнителям), сведения о которых содержатся в Перечне поставщиков Заказчика.

3.3) в извещении о проведении запроса коммерческих предложений должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:

3.3.1) используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.3.2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3.3.3) наименование (предмет договора), технические (функциональные) характеристики, количество (объем) поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги), а также требования Заказчика к их качеству, безопасности и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) потребностям Заказчика;

3.3.4) место, условия и сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

3.3.5) порядок формирования участником запроса коммерческих предложений цены договора (с учётом или без учёта расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

3.3.6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

3.3.7) требования к сроку и (или) объёму предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

3.3.8) установленные требования к участникам запроса коммерческих предложений и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям (в случае необходимости);

3.3.9) требования к содержанию, форме, оформлению и составу коммерческого предложения;

3.3.10) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи коммерческих предложений;

3.3.11) порядок и срок отзыва коммерческих предложений, порядок внесения изменений в такие предложения;

3.3.12) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений извещения о запросе коммерческих предложений;

3.3.13) место и дата рассмотрения коммерческих предложений и подведения итогов запроса коммерческих предложений;

3.3.14) порядок и критерии оценки коммерческих предложений;

3.3.15) срок со дня, следующего за датой размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки коммерческих предложений, в течение которого победитель запроса коммерческих предложений или участник запроса коммерческих предложений, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, должен подписать проект договора. Указанный срок должен составлять не более чем 5 (пять) рабочих дней;

3.3.18) информация о праве Заказчика отказаться от проведения запроса коммерческих предложений в любое время до подписания договора по результатам проведения запроса коммерческих предложений.

Статья 45. Разъяснение положений документации о запросе предложений

1. Любой участник процедуры закупки вправе направить Заказчику не более чем три запроса о разъяснении положений документации о запросе предложений. Запрос направляется в письменной форме или форме электронного документа, если запрос предложений проводится в электронной форме в соответствии с порядком, установленным в документации о запросе предложений.

2. Разъяснение положений документации осуществляется в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными документацией о запросе предложений, если указанный запрос поступил не позднее, чем за 3 (три) дня до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.

3. Заказчик после получения запроса от участника процедуры закупки осуществляет подготовку разъяснений, направляет их участнику, подавшему запрос, и размещает разъяснения в единой информационной системе без указания участника, от которого поступил запрос. Разъяснения положений документации о запросе предложений не должны изменять ее суть.

4. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и/или документацию о запросе предложений в любое время до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений, при этом изменение предмета запроса предложений не допускается.

5. В случае если период времени со дня размещения в единой информационной системе внесённых изменений в извещение и/или документацию о запросе предложений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений составляет менее чем 7 (семь) дней, а в случае, если начальная цена договора не превышает 1 млн рублей - менее чем 4 (четыре) дня, срок подачи заявок на участие в запросе предложений продлевается. При этом срок подачи заявок должен быть продлён так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений этот срок составлял не менее чем 7 (семь) дней, а в случае, если начальная цена договора не превышает 1 млн рублей - не менее чем 4 (четыре) дня.

6. Отказ от проведения запроса предложений допускается в любое время до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, указанной в извещении о проведении запроса предложений. Решение об отказе от проведения запроса предложений размещается в единой информационной системе в течение 3 (трёх) дней со дня его принятия.

Статья 46. Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений

1. Для участия в запросе предложений участник процедуры закупки подаёт заявку на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в процедуре закупки, которые установлены документацией.

2. Заявка на участие в запросе предложений в письменной форме может быть подана лично представителем участника процедуры закупки, а также посредством почтовой связи или курьерской службы в запечатанном конверте.

3. Участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений, при проведении запроса предложений по двум и более лотам - одну заявку в отношении одного лота.

4. В случае если в документации о запросе предложений предусмотрена возможность подачи альтернативных предложений, участник процедуры закупки в составе заявки на участие в запросе предложений, помимо основного предложения, вправе подготовить и подать альтернативное предложение, при этом альтернативное предложение принимается только при наличии основного предложения.

В документации о запросе предложений устанавливаются правила подготовки и подачи альтернативных предложений, в том числе обязанность участника процедуры закупки явно их обособить в составе заявки на участие.

5. Приём заявок на участие в запросе предложений прекращается в день и время, указанные в документации, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений.

6. Каждый конверт с заявкой на участие в запросе предложений, поступивший в срок, указанный в документации, регистрируется. По требованию участника процедуры закупки, подавшего конверт с заявкой на участие в запросе предложений, Заказчик выдаёт представителю участника процедуры закупки расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.

7. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в запросе предложений, вправе в любое время до даты и времени окончания приёма заявок изменить заявку путём её отзыва и подачи новой заявки. При этом датой и временем подачи заявки на участие в запросе предложений считается дата и время подачи новой заявки.

8. Участник процедуры закупки вправе отозвать заявку на участие в запросе предложений в любое время до даты и времени окончания приёма заявок.

9. В случае установления факта подачи одним участником процедуры закупки двух и более заявок на участие в запросе предложений (двух и более заявок по одному лоту), заявки такого участника не рассматриваются.

10. Заявки на участие в запросе предложений, которые были получены после окончания срока подачи заявок, не рассматриваются.

11. Для участия в проведении процедуры запроса коммерческих предложений участники закупки должны подать в запечатанном конверте свои коммерческие предложения, оформленные в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса коммерческих предложений, и содержащие следующие сведения:

11.1) наименование и количество товаров (работ, услуг), а также сведения об их качественных и функциональных характеристиках (потребительских свойствах). В случаях, предусмотренных извещением о проведении запроса коммерческих предложений, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

11.2) предложение о цене договора с указанием сведений о включённых или не включённых в неё расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);

11.3) предложение о сроках и условиях поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

11.4) предложение о сроках и объёмах гарантийных обязательств на поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги;

11.5) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным извещением о проведении запроса коммерческих предложений (в случаях, предусмотренных извещением о проведении запроса коммерческих предложений).

Статья 47. Порядок вскрытия конвертов с заявками

1. В случае если вскрытие конвертов предусмотрено документацией о запросе предложений, а также в случае если запрос предложений проводится не в электронной форме, в день, время и в месте, которые указаны в документации о запросе предложений, на заседании Комиссии вскрываются конверты с заявками на участие в запросе предложений.

2. Представители участников процедуры закупки вправе присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками, если вскрытие конвертов предусмотрено документацией о запросе предложений и запрос предложений проводится не в электронной форме.

При этом непосредственно перед вскрытием конвертов присутствующим участникам процедуры закупки объявляется о возможности подать, изменить или отозвать поданные заявки на участие в запросе предложений.

3. При вскрытии каждого конверта с заявкой на участие в запросе предложений объявляется следующее:

3.3) наименование участника процедуры закупки, его организационно-правовая форма или регистрационный номер заявки;

3.4) ценовое предложение и существенные условия исполнения договора, установленные в документации о запросе предложений.

При вскрытии конвертов Заказчик вправе перечислить документы заявки, находящиеся в конверте.

4. В случае если в документацией о запросе предложений предусматривалась возможность приёма заявок как на бумажном, так и на электронном носителе в форме электронного документа, на заседании Комиссии осуществляется и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений.

5. Заказчик вправе осуществлять аудио и/или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений.

6. Осмотр предлагаемой участником процедуры закупки продукции может проводиться при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе предложений, если такой порядок проведения был предусмотрен документацией о запросе предложений.

7. По результатам вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений составляется и размещается в единой информационной системе протокол вскрытия конвертов.

Статья 48. Уточнение заявок на участие в запросе предложений

1. По результатам вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений Заказчик вправе, если такая возможность была предусмотрена документацией, направить запрос участникам процедуры закупки:

о предоставлении ими, представленных не в полном объёме или в нечитаемом виде документов и сведений, предусмотренных документацией о запросе предложений;

об исправлении противоречий и/или выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в запросе предложений и направлении исправленных документов.

2. Такой запрос направляется каждому участнику процедуры закупки, в заявке которого содержащиеся документы и/или сведения, представленные не в полном объёме, в нечитаемом виде, содержат противоречия, в том числе арифметические, грамматические ошибки.

При этом в запросе устанавливается единый срок для всех участников процедуры закупки для представления документов и сведений до даты рассмотрения заявок на участие в запросе предложений.

3. Непредставление или несвоевременное представление участником процедуры закупки документов и/или сведений, их ненадлежащее оформление, а также представление документов и сведений, изменяющих цену и/или предложение участника процедуры закупки, является основанием для отклонения заявки в соответствии с главой 3 настоящего Положения.

Статья 49. Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений

1. Заказчик рассматривает заявки на участие в запросе предложений на соответствие требованиям, установленным документацией, и осуществляет проверку соответствия участников процедуры закупки и поданных ими заявок требованиям, установленным настоящим Положением и документацией о запросе предложений.

2. Срок рассмотрения заявок на участие в запросе предложений не может превышать 10 (десяти) дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, если иной срок не установлен в документации о запросе предложений.

3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений Заказчик принимает решение о допуске участника(ов) процедуры закупки к участию в запросе предложений и о признании его (их) участником(ми) запроса предложений, либо отказе в допуске участника(ов) процедуры закупки к участию в запросе предложений.

4. В случае если документацией процедуры закупки предусмотрено два и более лота, решение о допуске (отказе в допуске) участников процедуры закупки к участию в запросе предложений и о признании их участниками запросе предложений принимается по каждому лоту.

5. В запросе предложений могут участвовать только участники процедуры закупки, признанные участниками запроса предложений.

6. Участники процедуры закупки не допускаются к участию в запросе предложений по основаниям, предусмотренным главой 3 настоящего Положения и документацией о запросе предложений.

7. По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений составляется и размещается в единой информационной системе протокол рассмотрения заявок на участие в запросе предложений.

Статья 50. Улучшение ценовых предложений участников запроса предложений

1. В целях определения наилучшего предложения по цене среди участников запроса предложений, Заказчик вправе провести процедуру улучшения ценовых предложений.

2. Улучшение ценовых предложений участников запроса предложений проводится путём подачи предложения(й) участниками запроса предложений о снижении цены договора, предложенной в заявке на участие в запросе предложений.

3. Улучшение ценовых предложений проводится в порядке и сроки, предусмотренные документацией о запросе предложений. При проведении запроса предложений в электронной форме улучшение ценовых предложений проводится с учётом требований (регламента) соответствующей электронной торговой площадки, обеспечивающей электронный документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком.

4. Процедура улучшения ценовых предложений участников запроса предложений, проводится после рассмотрения заявок на участие в запросе предложений и до подведения итогов запроса предложений. Процедура улучшения ценовых предложений участников запроса предложений может проводится при оценке и сопоставлении заявок на участие в запросе предложений.

5. По результатам улучшения ценовых предложений участников запроса предложений составляется и размещается в единой информационной системе протокол улучшения ценовых предложений.

Статья 51. Подведение итогов запроса предложений

1. В целях определения участника закупки, предложившего наиболее выгодные (лучшие) условия исполнения договора, Заказчик осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в запросе предложений в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в документации о запросе предложений.

2. Для оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений Заказчик вправе устанавливать любые критерии, обеспечивающие отбор поставщика (подрядчика, исполнителя), способного наилучшим образом обеспечить потребности Заказчика в закупаемой продукции.

3. Оценка заявок в запросе предложений осуществляется с использованием следующих критериев:

3.4)# цена договора (цена договора за единицу продукции, сумма начальных (максимальных) цен единиц продукции);

3.5) сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

3.6) функциональные и качественные характеристики;

3.7) расходы на эксплуатацию товара;

3.8) расходы на техническое обслуживание товара;

3.9) срок представления гарантий качества;

3.10) объем представления гарантий качества;

3.11) квалификация участника закупки;

3.12) условия платежей по договору;

3.13) размер штрафных санкций по договору;

3.14) иных критериев, установленных в документации о запросе предложений. При этом критерий цена договора является обязательным.

4. В ходе оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений при возникновении вопросов требующих специальных (экспертных) знаний, срок оценки и сопоставления заявок может быть продлён, если такая возможность была установлена в документации о запросе предложений.

5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений Заказчик принимает решение о выборе победителя запроса предложений.

6. В случае если по результатам оценки заявок на участие в запросе предложений две или более заявок набрали одинаковое количество баллов, победителем в запросе предложений признается участник, чья заявка поступила раньше, а в случае если проводилась процедура улучшения ценовых предложений, чье предложение о цене договора поступило раньше.

7. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений составляется и размещается в единой информационной системе протокол оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений.

8. Документацией о запросе предложений может предусматриваться право Заказчика заключить договор с несколькими участниками запроса предложений, с победителем запроса предложений и с участниками, заявкам которых присвоены следующие после победителя порядковые номера в порядке возрастания на условиях и в порядке, предусмотренным документацией с учётом условий и объёма продукции, который предложен в таких заявках.

Статья 52. Особенности проведения запроса предложений в электронной форме

1. Запрос предложений в электронной форме проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, документацией о запросе предложений и с учётом требований (регламента) соответствующей электронной торговой площадки, обеспечивающей электронный документооборот между участниками процедуры закупки и Заказчиком.

2. При проведении запроса предложений в электронной форме процедура вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа, может не проводиться, если она осуществляется программно-аппаратными средствами соответствующей электронной торговой площадки.

3. При проведении запроса предложений в электронной форме заявки на участие в запросе предложений могут приниматься только от лиц, получивших (прошедших) аккредитацию на электронной торговой площадке.

Статья 53. Случаи признания запроса предложений несостоявшимся

1. Запрос предложений признается несостоявшимся в случаях, если:

1.2) подано менее двух заявок на участие запросе предложений (по одному лоту);

1.3) менее двух заявок на участие в запросе предложений (по одному лоту) соответствуют требованиям, установленным в настоящем Положении и документации;

1.4) принято решение о признании запроса предложений несостоявшимся на основании статьи 55 настоящего Положения.

2. В случае если документацией о запросе предложений предусмотрено два и более лота, решение о признании запроса предложений несостоявшимся принимается в отношении каждого лота.

3. В случае признания запроса предложений несостоявшимся Заказчик вправе:

3.1) провести повторный запрос предложений;

3.2) продлить срок подачи заявок;

3.3) использовать иной способ закупки, в том числе рассмотреть возможность заключения договора в соответствии с главой 9 настоящего Положения;

3.4) отказаться от проведения закупки.

4. Решения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, принимаются и указываются в протоколе той процедуры, при проведении которой запрос предложений был признан несостоявшимся.

Глава 9. Закупка у единственного поставщика

Статья 54. Случаи закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Заказчик вправе заключить договор без проведения конкурентных закупочных процедур, если осуществляется закупка в любом из следующих случаев:

1.1) вследствие срочной необходимости в продукции (возникновения или угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, ситуации, сложившейся в результате аварии, катастрофы, стихийного или иного действия) или иных непредвиденных обстоятельств, когда требуются незамедлительные действия для обеспечения поддержки и сохранения бесперебойной работы Заказчика, когда применение иных способов закупок, требующих затрат времени, повлечёт за собой убытки и/или другие неблагоприятные последствия для Заказчика;

1.2) продукция обладает уникальными свойствами, что подтверждено соответствующими документами, и/или на функционирующем рынке отсутствует равноценная замена такой продукции и/или только один поставщик (подрядчик, исполнитель) может поставить такую продукцию (в том числе, если исключительные права в отношении закупаемой продукции принадлежат определённому поставщику (исполнителю, подрядчику);

1.3) сервисное обслуживание может осуществлять только поставщик (подрядчик, исполнитель) или единственная сервисная организация, или сервисная организация, указанная в условиях гарантии поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

1.4) осуществляется дополнительная закупка, когда по соображениям стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости или преемственности с ранее приобретённой продукцией, дополнительный объем продукции должен быть приобретён у того же поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом совокупный объем дополнительных закупок не должен превышать 30% от первоначального объёма закупки по заключённому договору с сохранением (либо снижением) начальных цен за единицу продукции;

1.5) заключения договора аренды или приобретения недвижимого имущества;

1.6) заключения договора лизинга на поставку технически сложного оборудования;

1.7) заключения или пролонгации договора субподряда в случае необходимости в товарах (работах, услугах) для исполнения обязательств по контракту (договору), в соответствии с которым Заказчик является исполнителем, приобретение которых иными процедурами закупок в предусмотренные для исполнения обязательств по такому контракту (договору) сроки невозможно;

1.8) заключения договора на поставку горюче-смазочных материалов для собственных нужд Заказчика;

1.9) конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений признан несостоявшимся;

1.10) осуществляется закупка у участника процедуры закупки, заявке которого присвоен второй номер, если договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением победителем процедуры закупки своих обязательств по такому договору расторгнут;

1.11) осуществляется закупка работ (услуг), которые могут быть выполнены (оказаны) органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

1.12) осуществляется закупка продукции у субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов, подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

1.13) осуществляется закупка продукции за пределами Российской Федерации и в случае, если такие товары (работы, услуги) поставляются (выполняются, оказываются) на территории иностранного государства;

1.14) осуществляется закупка услуг фиксированной и мобильной телефонной (местной, внутризоновой, междугородной и международной) связи, почтовой связи, телеграфной связи, телематические услуги, услуги связи по передаче данных;

1.15) осуществляется закупка печатных и электронных изданий определённых авторов, оказания услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;

1.16) осуществляется закупка произведений литературы и искусства определённых авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;

1.17) осуществляется закупка продукции на сумму, не превышающую установленную внутренними документами Заказчика для сделок (договоров), заключаемых без проведения конкурентных закупочных процедур. При этом выбор потенциального поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется путём сравнительного анализа цен на продукцию в целях минимизации закупочной цены;

1.18) заключение договора на участие в выставке, конференции, семинаре, стажировке, в ином мероприятии с поставщиком, являющимся организатором такого мероприятия или уполномоченным организатором мероприятия на основании приглашения;

1.19) осуществляется закупка товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей;

1.20) заключение договора на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);

1.21) осуществляется закупка неисключительных прав на воспроизведение; распространение; публичный показ; импорт, прокат оригиналов или экземпляров; публичное исполнение; перевод на любые языки стран мира; доведение до всеобщего сведения любым способом любых аудиовизуальных произведений (тематических информационно-публицистических видеосюжетов, специальных программ и т.д.);

1.22) осуществляется закупка услуг, связанных с созданием, обнародованием и (или) доведением до всеобщего сведения любым способом аудиовизуальных произведений и (или) текстовых материалов (оперативных новостных, информационных, развлекательных и т.д.);

1.23) осуществляется закупка образовательных и/или юридических услуг (в том числе услуг нотариусов, экспертов), или осуществляется оплата членских, регистрационных взносов за участие представителей в конференциях, семинарах и других мероприятиях, пошлин, консульских сборов, судебных расходов и иных обязательных платежей;

1.24) заключение гражданско-правовых договоров с физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей), предусматривающих обязанность исполнить обязательства по договору лично;

1.25) осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (обеспечение проезда к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);

1.26) заключение договора аренды имущества;

1.27) заключение договора поручения;

1.28) осуществляется закупка продукции в связи с обеспечением мероприятий, проводимых Заказчиком по решению лица, осуществляющего функции, полномочия учредителя и (или) собственника ФГБУ "ИНФОРМАВТОДОР";

1.29) осуществляется закупка продукции в целях своевременного исполнения заключённого государственного (муниципального) контракта, гражданско-правового договора, или иного договора по которому Заказчик является исполнителем.

2. Цена продукции, закупаемой у единственного поставщика, определяется Заказчиком на основе анализа цен и тарифов на закупаемую продукцию в соответствии с внутренними документами Заказчика.

Глава 10. Заключение и исполнение договоров

Статья 55. Заключение договора

1. Заключение договора по итогам проведения процедур закупки осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на условиях и в сроки, установленные документацией о закупке.

2. Перед подписанием договора Заказчик и победитель конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений могут проводить переговоры, направленные на оптимизацию условий договора в пользу Заказчика.

3. Договор с победителем конкурса, аукциона, запроса котировок, предложений заключается Заказчиком не позднее 20 (двадцати) дней с момента размещения в единой информационной системе протокола, определяющего победителя конкурса, аукциона, запроса котировок, предложений, если иной срок не установлен в документации о закупке.

4. По итогам конкурса, аукциона, запроса котировок, предложений Заказчиком заключается договор с победителем конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений на условиях, указанных в извещении и документации о закупке, а также заявке участника процедуры закупки, признанного победителем. При этом победитель конкурса, аукциона, запроса котировок, предложений не вправе отказаться от заключения договора.

5. В случае если в документации о закупке предусмотрено право Заказчика заключить договор с несколькими участниками процедуры закупки, договор может быть заключён с победителем (конкурса, аукциона, запроса котировок, предложений) и с участниками конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений), заявкам которых присвоены следующие после победителя порядковые номера в порядке возрастания. Такие участники конкурса (аукциона, запроса котировок, предложений) не вправе отказаться от заключения договора.

6. В случае если победитель конкурса (аукциона, запроса котировок, предложений) в срок, предусмотренный документацией процедуры, закупки не представил Заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

7. При уклонении от заключения договора победителя конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений) или иного участника закупки, с которым заключается договор, который не вправе отказаться от заключения договора, денежные средства, внесённые в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запроса предложений не возвращаются.

8. В случае если победитель конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений) уклонился от заключения договора Заказчик вправе принять одно из следующих решений:

8.1) признать конкурс (аукцион, запрос котировок, предложений) несостоявшимся;

8.2) обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса (аукциона, запроса котировок, предложений) заключить договор и/или о возмещении убытков, причинённых уклонением от заключения договора;

8.3) уведомить участника, заявке на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок, предложений) которого присвоен второй номер о намерении заключить с ним договор.

9. В случае если участник конкурса (аукциона, запроса котировок, предложений), заявке которого присвоен второй номер, уклонился от заключения договора, Заказчик вправе признать конкурс (аукцион, запрос котировок, предложений) несостоявшимся.

10. В случае, если конкурс (аукцион, запрос котировок, предложений) признан несостоявшимся, при этом только один участник процедуры закупки был допущен к участию в конкурсе (аукционе, запросе котировок, предложений) и признан участником конкурса (аукциона, запроса котировок, предложений), Заказчик вправе заключить договор с таким участником на условиях, указанных в извещении и документации о закупке, а также заявке участника процедуры закупки. При этом данный участник конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений) не вправе отказаться от заключения договора.

11. Перед заключением договора с участником закупки, подавшим единственную заявку или заявке которого присвоен второй номер, в том числе в случае, если расторгнут договор с победителем процедуры закупки, Заказчик проводит с таким участником переговоры по снижению цены, без изменения иных условий договора и заявки, и вправе заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения переговоров.

12. Договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается Заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением и внутренними документами Заказчика. При этом Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения переговоров.

13. До заключения договора Заказчик вправе провести осмотр предлагаемой участником процедуры закупки продукции.

14. В случае непредставления участником процедуры закупки образцов продукции, Заказчик вправе отказаться от заключения договора с таким участником, направив в его адрес соответствующее уведомление.

15. Заказчик вправе отказаться от заключения договора, не возмещая победителю или иному участнику закупки, понесённые им расходы в связи с участием в запросе котировок, запросе предложений.

16. Заказчик вправе отказаться от заключения договора, не возмещая победителю или иному участнику закупки, понесённые им расходы в связи с участием в закупке в связи с существенным изменением обстоятельств.***

17. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством при условии, если это было предусмотрено договором.

Статья 56. Исполнение договора

1. Исполнение договора включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения договора и направленных на достижение целей осуществления закупки путём взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Положением, в том числе:

1.1) приёмку поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения договора), предусмотренных договором, включая проведение в экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения договора;

1.2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения договора;

1.3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении договора, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий договора.

2. Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями договора обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные договором, при этом заказчик обязан обеспечить приёмку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.

3. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных договором, в части их соответствия условиям договора заказчик вправе провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных договором, может проводиться заказчиком своими силами или к её проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании договоров.

4. По решению заказчика для приёмки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения договора может создаваться приёмочная комиссия.

5. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) допускается поставка продукции (части продукции), качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которой являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками продукции (части продукции), указанными в договоре.

6. Заказчик вправе по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при исполнении договора уменьшить его цену, изменить объем и/или сроки исполнения (действия) договора.

7. Заказчик вправе при исполнении договора изменить цену договора в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) соответственно размеру изменения (цен) тарифов.

8. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому договору.

Статья 57. Контроль исполнения договора

1. Контроль надлежащего заключения договоров и исполнения условий договора осуществляется Заказчиком в соответствии с внутренними документами Заказчика.

2. В целях содействия развитию добросовестной конкуренции Заказчик осуществляет контроль заключения договоров с участием связанных лиц (участниками процедур закупок и сотрудниками Заказчика) в соответствии с внутренними документами Заказчика.

3. Ответственность за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение условий договора регламентируется действующим законодательством Российской Федерации и условиями договора.

Глава 11. Обжалование процедур закупки и заключительные положения

Статья 58. Обжалование процедур закупки

Любой участник процедуры закупки вправе обжаловать действия (бездействие) Заказчика при закупке продукции в случаях и в порядке установленным законодательством Российской Федерации.

______________________________

* Для электронных документов должны быть соблюдены условия признания электронных документов, подписанных усиленной неквалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"

** Включая все налоги и сборы.

*** Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключён или был бы заключён на значительно отличающихся условиях.