Письмо Министерства экономического развития РФ от 12 февраля 2015 г. N Д28и-221 "О реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

В соответствии с частью 33 статьи 112 Закона N 44-ФЗ до 30 июня 2015 года заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Крым и города федерального значения Севастополя в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, или в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 35 статьи 112 Закона N 44-ФЗ до 31 декабря 2015 года заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и города федерального значения Севастополя в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, или в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Таким образом, до наступления указанных сроков соответствующие заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения вправе применять положения Закона N 44-ФЗ либо нормативные правовые акты Республики Крым и города федерального значения Севастополя по своему решению. При этом отмечаем, что Закон N 44-ФЗ не регламентирует порядок принятия такого решения, в том числе не обязывает заказчиков принимать по указанному вопросу локальные правовые акты (приказы). Закон N 44-ФЗ также не содержит запрета на его применение заказчиками одновременно с нормативными правовыми актами Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Вместе с тем, по мнению Департамента, в целях повышения эффективности закупок и бюджетной дисциплины в переходный период, определенный частями 33 и 35 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, высшие исполнительные органы государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя либо уполномоченные ими органы исполнительной власти вправе:

поручить государственным органам и учреждениям Республики Крым и города федерального значения Севастополя применять положения Закона N 44-ФЗ в отношении всех закупок либо отдельных закупок заказчиков (например, допустимо установить обязанность применения Закона N 44-ФЗ при начальной (максимальной) цене контракта свыше определенного значения либо в отношении закупок конкретных товаров, работ, услуг);

установить порядок документального оформления решения о применении Закона N 44-ФЗ либо нормативных правовых актов Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Кроме того, Департамент развития контрактной системы, исходя из положительного опыта осуществления закупок в субъектах Российской Федерации, рекомендует ускорить работу по централизации закупок в соответствии со статьей 26 Закона N 44-ФЗ, а также внедрить практику проведения совместных конкурсов и аукционов в соответствии со статьей 25 Закона N 44-ФЗ.

Департамент развития контрактной системы готов оказать содействие в формировании контрактной системы на территории Республики Крым, в том числе предоставить консультативную помощь и оказать поддержку в подготовке специалистов.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов