Письмо Министерства экономического развития РФ от 22 мая 2015 г. N Д28и-1465 "О рассмотрении предложений"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел предложения по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупки товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц, поступившие в Минэкономразвития России из Администрации Президента Российской Федерации, и в рамках своей компетенции сообщает.

Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) предусмотрены преференции для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческих организаций (СМП и СОНО).

Так, в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - МП и СОНО) в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только СМП и СОНО.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 30 заказчик вправе в извещении об осуществлении закупки установить требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся СМП и СОНО, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из СМП и СОНО.

Положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" также предусмотрены особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками.

Согласно пункту 9 Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. N 98-р, Правительством Российской Федерации принят ряд постановлений в том числе в части поддержки СМП и СОНО.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. N 199 "О случаях и условиях, при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта" предусмотрено право заказчика не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд в извещении об осуществлении закупки на проведение конкурсов, электронных аукционов, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только СМП и СОНО.

Таким образом, положениями Закона N 44-ФЗ устанавливаются максимально благоприятные условия для участия субъектов малого предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов