Письмо Министерства экономического развития РФ от 22 мая 2015 г. N Д28и-1296 "О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

1. По вопросам применения способов закупок, установленных Законом N 44-ФЗ, направляем методические разъяснения по осуществлению закупок с применением различных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2. В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона N 44-ФЗ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СМО и СОНКО).

Согласно части 4 статьи 27 Закона N 44-ФЗ преимущества в соответствии со статьями 28 - 30 Закона N 44-ФЗ предоставляются при осуществлении закупок в том числе СМО и СОНКО.

Таким образом, при формировании на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) извещений указываются преимущество или ограничения в случае закупок у СМО и СОНКО.

3. В соответствии с частью 7 статьи 82 Закона N 44-ФЗ решение о несоответствии заявки на участие в запросе котировок требованиям, установленным в запросе о предоставлении котировок, не может быть принято только на основании несоответствия количества товара, объема работы или услуги, указанных в запросе о предоставлении котировок, количеству товара, объему работы или услуги, указанным в заявке на участие в запросе котировок.

Согласно части 8 статьи 82 Закона N 44-ФЗ порядковые номера начинают присваивать заявкам на участие в запросе котировок, в которых предусмотрено не менее чем тридцать процентов количества товара, объема работы или услуги, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

При этом первый номер присваивается заявке на участие в запросе котировок, в которой предусмотрено не менее чем тридцать процентов количества товара, объема работы или услуги, указанных в извещении о проведении запроса котировок (при наличии заявок, в которых предусмотрено не менее чем тридцать процентов количества товара, объема работы или услуги, указанных в извещении о проведении запроса котировок), и предложена наиболее низкая цена контракта. Если предложения о цене контракта, содержащиеся в заявках на участие в запросе котировок, совпадают, первый номер присваивается заявке на участие в запросе котировок, которая была получена заказчиком ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

4. В соответствии с действующим функционалом официального сайта размещение уведомления о продлении срока рассмотрения и оценки заявок на участие в двухэтапном конкурсе возможно в случае, если закупка находится на этапе "Работа комиссии" первого и второго этапов двухэтапного конкурса.

5. Положениями Закона N 44-ФЗ не предусмотрено указание одного и того же заказчика более одного раза в рамках одного лота закупки при размещении извещения о закупке на официальном сайте.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

Приложение: на 32 л. в 1 экз.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов