Письмо Министерства экономического развития РФ от 29 декабря 2011 г. N Д28-766 "О разъяснении положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Департамент развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение о разъяснении положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон) и сообщает свое мнение.

Следует отметить, что Закон вступает в силу с 1 января 2012 года и действует с указанной даты в отношении всех юридических лиц, являющихся заказчиками в соответствии с Законом, за исключением случаев, напрямую указанных в Законе.

Согласно части 2 статьи 1 Закона его действие распространяется на государственные автономные учреждения, а также иные виды юридических лиц, указанных в Законе. При этом Закон не содержит каких-либо исключений из сферы своего действия в отношении указанных юридических лиц.

Дополнительно считаем целесообразным отметить, что согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" имущество автономного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества автономного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. В то же время согласно части 1 статьи 1 Закона целями законодательного регулирования в сфере осуществления закупок являются эффективное использование денежных средств, обеспечение и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений, в том числе, учреждениями, имущество которых находится в государственной собственности.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти в случае, если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

И.о. директора Департамента развития федеральной контрактной системы

Л.Г. Некрасова