Письмо Министерства образования и науки РФ от 10 ноября 2014 г. N 07-2551 "О внесении изменений в статью 37 Гражданского кодекса Российской Федерации"

Департамент информирует, что с 1 июля 2014 г. вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в пункт 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вступление указанных изменений в силу связано с вступлением с 1 июля 2014 г. Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части правил о номинальном счете.

В соответствии с внесенными изменениями в отличие от ранее действовавшего порядка суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Вместе с тем опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, а также предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

В настоящее время ОАО "Сбербанк России" осуществляется разработка внутренних нормативных документов, регламентирующих порядок открытия, закрытия и ведения номинальных счетов, на которые подлежат зачислению суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.

Однако следует учитывать, что статьей 845 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что банк (иные кредитные организации), обязан принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства и гарантировать право клиента беспрепятственно распоряжаться денежными средствами, имеющимися на его счете. При этом банк (иная кредитная организация) не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента либо устанавливать не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

Таким образом, до открытия опекуном или попечителем отдельного номинального счета суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, перечисляются на счета, открытые на имя самих несовершеннолетних в кредитных организациях, которые соответствуют требованиям статьи 19 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

Опекун или попечитель до открытия им отдельного номинального счета распоряжается доходами подопечного, в том числе денежными средствами, предоставляемыми на содержание подопечного, перечисленными на счета, открытые на имя самих несовершеннолетних в кредитных организациях, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства согласно пункту 2 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (пункт 3 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации).

Директор Департамента

Е.А. Сильянов