Приложение N 2. Положение об отделе контроля Организационно-аналитического управления Федеральной миграционной службы

Приложение N 2
к Положению об Организационно-
аналитическом управлении
ФМС России

Положение
об отделе контроля Организационно-аналитического управления Федеральной миграционной службы

I. Общие положения

1. Отдел контроля*(1) является структурным подразделением Организационно-аналитического управления*(2) Федеральной миграционной службы*(3).

2. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника ОАУ ФМС России.

По решению начальника ОАУ ФМС России контроль за деятельностью Отдела возлагается на одного из заместителей начальника Управления.

3. Структура и штатное расписание Отдела утверждаются руководителем ФМС России.

4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711, нормативными правовыми актами ФМС России, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующими правоотношения связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, а также настоящим Положением.

5. Деятельность Отдела организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

6. Должности в Отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России*(4).

7. Отдел по вопросам своей компетенции взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФМС России.

8. Возложение на Отдел функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

II. Основные задачи Отдела

9. Основными задачами Отдела являются:

9.1. Осуществление в установленном порядке контроля исполнения в центральном аппарате и территориальных органах ФМС России документов, отнесенных нормативными правовыми актами ФМС России к компетенции Управления.

9.2. Участие в нормативно-правовом регулировании организации планирования и контроля исполнения документов в системе ФМС России и обеспечении деятельности коллегиальных органов ФМС России.

9.3. Участие в организационно-методическом обеспечении деятельности контрольно-плановых подразделений территориальных органов ФМС России.

9.4. Участие по поручению руководителя ФМС России в проведении служебных проверок по фактам нарушений служебной дисциплины, в том числе по нарушениям коррупционной направленности.

III. Основные функции Отдела

10. Основными функциями Отдела являются:

10.1. Осуществление по письменному поручению руководства ФМС России контроля за своевременным и полным выполнением в центральном аппарате ФМС России относящихся к установленной сфере деятельности федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, решений и протокольных поручений Правительства Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации и его комиссий, межведомственных комиссий и совещаний, протоколов коллегии и совещаний при руководителе ФМС России, приказов и распоряжений ФМС России, а также планирующих и иных документов межотраслевого характера, поступающих из управления делопроизводства Организационно-адмистративного# департамента ФМС России.

10.2. Разработка нормативных правовых актов, иных распорядительных и методических документов в целях повышения эффективности деятельности Службы в области организации планирования и контроля, а также выработка мер по совершенствованию нормативно-правового регулирования деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, её территориальных органов, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, по организации планирования служебной деятельности и контроля за исполнением документов и поручений в системе ФМС России, обеспечению деятельности коллегиальных органов ФМС России.

10.3. Участие в согласовании и визировании проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

10.4. Разработка проектов плана основных организационных мероприятий ФМС России на год и отчета о его исполнении, плана работы коллегии Федеральной миграционной службы на полугодие, плана служебных командировок ФМС России на квартал, плана работы Управления на полугодие, плана занятий в режиме видеоконференций с руководящим составом территориальных органов ФМС России, расположенных в центрах федеральных округов, на квартал, графиков дежурств руководящего состава ФМС России и ОАУ ФМС России на месяц, а также контроль вышеперечисленных планов.

10.5. Участие в организационном и документационном обеспечении заседаний коллегии Федеральной миграционной службы и совещания при руководителе ФМС России.

10.6. Осуществление в установленном порядке контроля исполнения территориальными органами Службы протоколов коллегии Федеральной миграционной службы и совещания при руководителе ФМС России, а также планов основных организационных мероприятий территориальных органов ФМС России.

10.7. Организационное и методическое руководство подразделениями территориальных органов ФМС России по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, оказание им практической помощи.

10.8. Рассмотрение писем, заявлений и обращений граждан и организаций, публикаций и сообщений в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

10.9. Участие в организации исполнения государственного заказа на профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных служащих Отдела.

10.10. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в области боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны.

10.11. Осуществление иных функций в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России в рамках компетенции Отдела.

IV. Организация и обеспечение деятельности Отдела

11. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления.

Начальник Отдела имеет заместителя, который в его отсутствие исполняет обязанности начальника Отдела. В случае отсутствия заместителя начальника начальник Отдела в свое отсутствие поручает исполнение обязанностей начальника Отдела наиболее компетентному сотруднику Отдела.

12. Начальник Отдела:

12.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел задач и функций, соблюдение законности в деятельности Отдела и реализации предоставленных прав.

12.2. Распределяет функциональные обязанности между своими подчиненными, осуществляет контроль их исполнения, делегирует в установленном порядке, исходя из интересов Управления, часть своих полномочий своему заместителю.

12.3. Согласует сотрудникам Отдела должностные регламенты и должностные инструкции, а также контролирует их исполнение.

12.4. Организует и непосредственно участвует в подготовке и редактировании проектов нормативных правовых актов, а также согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и визирует их.

12.5. Организует в пределах своей компетенции в установленном порядке неукоснительное исполнение приказов и распоряжений ФМС России, обязательных для выполнения всеми сотрудниками Отдела.

12.6. Проводит совещания по вопросам работы Отдела, заслушивает сообщения и отчеты сотрудников Отдела о проделанной работе, выполнении поручений руководства и об итогах выезда в служебные командировки.

12.7. Организует и обеспечивает подбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, воспитание личного состава Отдела, соблюдение сотрудниками Отдела служебной дисциплины, в установленном порядке направляет их на переподготовку и повышение квалификации.

12.8. Участвует в организации аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в установленном порядке к ФМС России, а также направляет на квалификационные экзамены федеральных государственных гражданских служащих Отдела, вносит предложения начальнику Управления о присвоении специальных званий до полковника внутренней службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, проходящим службу в Отделе.

12.9. Обеспечивает направление сотрудников Отдела в плановые служебные командировки, в исключительных случаях - во внеплановые, по решению руководства ФМС России и Управления.

12.10. Ходатайствует о предоставлении отпусков и единовременных пособий сотрудникам Отдела.

12.11. Вносит предложения об установлении и изменении в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, должностных окладов, надбавок и выплат сотрудникам Отдела до заместителя начальника Отдела включительно.

12.12. Представляет предложения к поощрению в установленном порядке сотрудников Отдела, а также к наложению на них дисциплинарных взысканий; вносит руководству Управления представления к награждению сотрудников Отдела государственными и ведомственными наградами.

12.13. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФМС России иные вопросы, связанные с прохождением государственной службы и осуществлением трудовой деятельности в Отделе.

12.14. Организует проведение и непосредственно участвует в подготовке и редактировании проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

12.15. Организует рассмотрение писем, заявлений и обращений граждан, публикаций и сообщений в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела и Управления.

12.16. Принимает меры по реализации положений федеральных законов от 25 декабря 2008 г. N 273 "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о противодействии коррупции.

12.17. Принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

12.18. Осуществляет контроль за соблюдением государственными служащими Отдела ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

12.19. Несет личную ответственность за морально-психологическое состояние государственных служащих, состояние социально-психологического климата в служебном коллективе, состояние служебной дисциплины и законности в Отделе.

12.20. Несет ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденного приказом ФМС России от 25 февраля 2011 г. N 42.

12.21. Отвечает за соблюдение режима секретности и организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну и конфиденциальную информацию в Отделе.

12.22. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Отдела и предусмотренные нормативными правовыми актами ФМС России.

13. Начальник Отдела имеет право:

13.1. Вносить руководству Управления предложения о привлечении для выработки решений по предметам ведения Отдела соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, организаций, созданных для выполнения задач поставленных перед ФМС России.

13.2. Ходатайствовать о привлечении в установленном порядке для выработки решений и осуществления отдельных работ по предметам ведения Отдела ученых и специалистов, в том числе и на договорной основе.

13.3. Взаимодействовать по вопросам деятельности Управления и Отдела со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, ее территориальных органов, представительств (представителей) за рубежом, организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, с целью выработки решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела.

13.4. Участвовать в проведении целевых проверок по вопросам служебной деятельности аналитических и контрольно-плановых подразделений территориальных органов ФМС России.

13.5. Осуществлять в установленном порядке проверки соответствия актов, издаваемых территориальными органами ФМС России, требованиям нормативных правовых актов ФМС России по организации контрольно-плановой работы.

13.6. Вносить руководству Управления предложения по заслушиванию отчетов начальников (руководителей) территориальных органов Службы и их аналитических и контрольно-плановых подразделений.

13.7. По вопросам компетенции Отдела давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Отдела.

13.8. Вносить руководству Управления предложения о проведении проверок территориальных органов ФМС России, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.

13.9. Принимать участие в подготовке и проведении совещаний, рабочих встреч, научно-практических конференций и семинаров.

13.10. Пользоваться другими правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФМС России.

14. Отдел в установленном порядке использует базы (банки) данных Службы.

15. Для выполнения возложенных задач и функций Отдел обеспечивается в соответствии с нормами положенности средствами связи, вычислительной и организационной техникой, канцелярскими принадлежностями, служебными транспортными средствами, автоматизированными правовыми информационно-справочными системами, а также в необходимом количестве служебными помещениями с автоматизированными рабочими местами, помещениями для организации систематизированного учета и хранения поступающих отчетов, справочной и иной специальной литературой.

16. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФМС России.

17. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Отдела осуществляется в порядке, установленном правовыми актами ФМС России.

______________________________

*(1) Далее - "Отдел".

*(2) Далее - "ОАУ ФМС России" или "Управление".

*(3) Далее - "ФМС России" или "Служба".

*(4) Далее - "сотрудники Отдела, государственные служащие", если не указано иное.