Приказ Федеральной антимонопольной службы от 31 декабря 2015 г. N 1383/15 "Об отсутствии оснований для отмены приказов Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 24.09.2015 N 152-г/вс "Об установлении тарифов на горячую воду для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) (закрытая система) на 2015 год", от 28.09.2015 N 153-вс/во "Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) на 2015 год"...

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 31 декабря 2015 г. N 1383/15
"Об отсутствии оснований для отмены приказов Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 24.09.2015 N 152-г/вс "Об установлении тарифов на горячую воду для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) (закрытая система) на 2015 год", от 28.09.2015 N 153-вс/во "Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) на 2015 год", от 28.09.2015 N 154 "О признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных приказов департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области", от 28.09.2015 N 155-ви "О внесении изменений в приказы департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 16.12.2014 N 291-г/вс, от 16.12.2014 N 292-тэ, от 18.12.2014 N 319-тэ"

Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) рассмотрено заявление МУП "Энергетик" об отмене приказов Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - Департамент) от 24.09.2015 N 152-г/вс "Об установлении тарифов на горячую воду для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) (закрытая система) на 2015 год", от 28.09.2015 N 153-вс/во "Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) на 2015 год", от 28.09.2015 N 154 "О признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных приказов департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области", от 28.09.2015 N 155-ви "О внесении изменений в приказы департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 16.12.2014 N 291-г/вс, от 16.12.2014 N 292-тэ, от 18.12.2014 N 319-тэ", и по сути заявления оснований для отмены решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не выявлено ввиду следующего.

При анализе представленных по запросу ФАС России объяснений Департамента в письме от 29.10.2015 N ИХ 31-03773/15 было установлено следующее.

В соответствии с постановлением Администрации г. Переславля-Залесского от 29.04.2015 N ПОС.03-0641/15 "О передаче имущества в хозяйственное ведение МУП "Спектр" и постановлением от 08.05.2015 N ПОС.03-0683/15 "О передаче имущества в аренду МУП "Спектр" право эксплуатации имущества, используемого для производства и передачи тепловой энергии было закреплено за МУП "Спектр" на праве хозяйственного ведения. На основании указанных актов был заключен договор аренды имущества и представлен акт передачи имущества.

Оборудование котельной в поселке Сельхозтехника было передано в аренду по договору аренды от 08.05.2015 N 589/1.

Нежилое здание, расположенное по адресу: г. Переславль-Залесский, ул. Кадровского, 62б также передано в хозяйственное ведение МУП "Спектр" в соответствии с постановлением Администрации г. Переславля-Залесского от 29.04.2015 N ПОС.03-0640/15 "О передаче имущества в хозяйственное ведение МУП "Спектр". Кроме того, оборудование, расположенное в данном нежилом помещении, было передано в аренду МУП "Спектр" по договору аренды от 08.05.2015 N 589/1.

При этом законодательством Российской Федерации не предусмотрена проверка законности материалов и документов, предоставляемых регулируемой организацией. Таким образом презюмируется законность указанных документов.

МУП "Спектр" представило в адрес Департамента материалы, предусмотренные пунктом 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Правила регулирования). Между МУП "Спектр" и соответствующими поставщиками были заключены договоры на поставку энергоресурсов.

Также в соответствии с пунктом 17 Правил регулирования в комплекте обосновывающих материалов МУП "Спектр" были представлены проекты производственных программ по оказанию услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, в которых содержится расчет финансовых потребностей на реализацию данных производственных программ.

Производственные программы МУП "Спектр" в сфере холодного водоснабжения на 2015 год и в сфере водоотведения на 2015 год утверждены приказом департамента от 22.09.2015 N 153-вс/во.

При этом утвержденные производственные программы соответствуют требованиям к содержанию производственной программы, установленным Правилами разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 (далее - Правила разработки, утверждения и корректировки производственных программ).

Также в соответствии с пунктами 30-32 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ МУП "Спектр" до 01.04.2016 представит в Департамент отчеты о выполнении указанных производственных программ за период деятельности организации в 2015 году.

Кроме того, МУП "Спектр" как гарантирующая организация обязано обеспечивать качество питьевой воды, соответствующее установленным требованиям, о чем свидетельствуют соответствующие целевые показатели производственной программы.

Таким образом, ФАС России принято решение об отсутствии оснований для отмены приказов Департамента от 24.09.2015 N 152-г/вс "Об установлении тарифов на горячую воду для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) (закрытая система) на 2015 год", от 28.09.2015 N 153-вс/во "Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) на 2015 год", от 28.09.2015 N 154 "О признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных приказов департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области", от 28.09.2015 N 155-ви "О внесении изменений в приказы департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 16.12.2014 N 291-г/вс, от 16.12.2014 N 292-тэ, от 18.12.2014 N 319-тэ".

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, приказываю:

в удовлетворении требований заявленных МУП "Энергетик" в письме от б/д N б/н (вх. N 115597/15 от 19.10.2015) об отмене приказов Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - Департамент) от 24.09.2015 N 152-г/вс "Об установлении тарифов на горячую воду для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) (закрытая система) на 2015 год", от 28.09.2015 N 153-вс/во "Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) на 2015 год", от 28.09.2015 N 154 "О признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных приказов департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области", от 28.09.2015 N 155-ви "О внесении изменений в приказы департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 16.12.2014 N 291-г/вс, от 16.12.2014 N 292-тэ, от 18.12.2014 N 319-тэ", отказать.

Руководитель

И.Ю. Артемьев