Приказ Федеральной антимонопольной службы от 31 декабря 2015 г. N 1384/15 "Об отсутствии оснований для отмены приказов Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 24.09.2015 N 150-тэ "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям муниципальным унитарным предприятием "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский), на 2015 год", от 24.09.2015 N 151-птэ "Об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский)...

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 31 декабря 2015 г. N 1384/15
"Об отсутствии оснований для отмены приказов Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 24.09.2015 N 150-тэ "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям муниципальным унитарным предприятием "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский), на 2015 год", от 24.09.2015 N 151-птэ "Об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) на 2015 год" от 24.09.2015 N 152 г/вс "Об установлении тарифов на горячую воду для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) (закрытая система) на 2015 год", от 28.09.2015 N 154 "О признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных приказов департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области", от 28.09.2015 N 155-ви "О внесении изменений в приказы департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 16.12.2014 N 291 г/вс, от 16.12.2014 N 292-тэ, от 18.12.2014 N 319-тэ"

Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) рассмотрено заявление МУП "Энергетик" об отмене приказов Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - Департамент) от 24.09.2015 N 150-тэ "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям муниципальным унитарным предприятием "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский), на 2015 год", от 24.09.2015 N 151-птэ "Об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) на 2015 год" от 24.09.2015 N 152 г/вс "Об установлении тарифов на горячую воду для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) (закрытая система) на 2015 год", от 28.09.2015 N 154 "О признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных приказов департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области", от 28.09.2015 N 155-ви "О внесении изменений в приказы департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 16.12.2014 N 291-г/вс, от 16.12.2014 N 292-тэ, от 18.12.2014 N 319-тэ", и по сути заявления оснований для отмены решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не выявлено ввиду следующего.

При анализе представленных по запросу ФАС России объяснений Департамента в письме от 13.11.2015 N ИХ 31-03974/15 было установлено следующее.

В соответствии с постановлением Администрации г. Переславля-Залесского от 29.04.2015 N ПОС.03-0641/15 "О передаче имущества в хозяйственное ведение МУП "Спектр" и постановлением от 08.05.2015 N ПОС.03-0683/15 "О передаче имущества в аренду МУП "Спектр" право эксплуатации имущества, используемого для производства и передачи тепловой энергии было закреплено за МУП "Спектр" на праве хозяйственного ведения. На основании указанных актов был заключен договор аренды имущества и представлен акт передачи имущества.

Оборудование котельной в поселке Сельхозтехника было передано в аренду по договору аренды от 08.05.2015 N 589/1.

Нежилое здание, расположенное по адресу: г. Переславль-Залесский, ул. Кадровского, 62б также передано в хозяйственное ведение МУП "Спектр" в соответствии с постановлением Администрации г. Переславля-Залесского от 29.04.2015 N ПОС.03-0640/15 "О передаче имущества в хозяйственное ведение МУП "Спектр". Кроме того, оборудование, расположенное в данном нежилом помещении, было передано в аренду МУП "Спектр" по договору аренды от 08.05.2015 N 589/1.

При этом законодательством Российской Федерации не предусмотрена проверка законности материалов и документов, предоставляемых регулируемой организацией. Таким образом презюмируется законность указанных документов.

МУП "Спектр" представило в адрес Департамента материалы, предусмотренные пунктом 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - Правила регулирования). Между МУП "Спектр" и соответствующими поставщиками были заключены договоры на поставку энергоресурсов.

Постановлением Администрации г. Переславль-Залесский N ПОС.03-0735/15 от 15.05.2015 МУП "Спектр" был присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории города Переславль-Залесский.

Следует учесть, что тариф на тепловую энергию для МУП "Спектр" как для единой теплоснабжающей организации на 2015 год не устанавливался. При установлении тарифов для МУП "Спектр" в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения Департамент руководствовался наличием договоров теплоснабжения, заключенных в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Таким образом, ФАС России принято решение об отсутствии оснований для отмены приказов Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 24.09.2015 N 150-тэ "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям муниципальным унитарным предприятием "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский), на 2015 год", от 24.09.2015 N 151-птэ "Об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) на 2015 год" от 24.09.2015 N 152 г/вс "Об установлении тарифов на горячую воду для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) (закрытая система) на 2015 год", от 28.09.2015 N 154 "О признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных приказов департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области", от 28.09.2015 N 155-ви "О внесении изменений в приказы департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 16.12.2014 N 291-г/вс, от 16.12.2014 N 292-тэ, от 18.12.2014 N 319-тэ".

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, приказываю:

В удовлетворении требований заявленных МУП "Энергетик" в письме от б/д N б/н (вх. N 115610/15 от 19.10.2015) об отмене приказов Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 24.09.2015 N 150-тэ "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям муниципальным унитарным предприятием "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский), на 2015 год", от 24.09.2015 N 151-птэ "Об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) на 2015 год" от 24.09.2015 N 152-г/вс "Об установлении тарифов на горячую воду для муниципального унитарного предприятия "Спектр" (городской округ г. Переславль-Залесский) (закрытая система) на 2015 год", от 28.09.2015 N 154 "О признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных приказов департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области", от 28.09.2015 N 155-ви "О внесении изменений в приказы департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 16.12.2014 N 291-г/вс, от 16.12.2014 N 292-тэ, от 18.12.2014 N 319-тэ", отказать.

Руководитель

И.Ю. Артемьев