Письмо Министерства экономического развития РФ от 27 апреля 2010 г. N Д22-506 "О разъяснении положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"

Департамент развития конкуренции Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу предъявления дополнительных требований к участнику размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и сообщает следующее.

В соответствии с частью 2.1 статьи 22 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), не допускается включать в конкурсную документацию (в том числе и в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требования к производителю товара, к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта.

Исходя из данной нормы Закона, включение в конкурсную документацию (в том числе в проект государственного контракта, который является неотъемлемой частью конкурсной документации) требований к трудовым ресурсам участника размещения заказа (в том числе и в форме требований к качеству работ) является неправомерным.

Исключение составляет часть 3 статьи 11 Закона, которая предусматривает возможность установления Правительством Российской Федерации дополнительных требований к участнику размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства.

Заместитель директора Департамента развития конкуренции

А.Т. Катамадзе