Письмо Министерства экономического развития РФ от 31 октября 2011 г. N Д28-523 "Разъяснение о контрактах, заключаемых в рамках исполнения целевых программ"

Департамент развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение ОАО о характере договоров, контрактов, заключаемых обществом в рамках исполнения федеральных и областных целевых программ и сообщает свое мнение.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

В то же время статьей 4 Закона определено, что государственными заказчиками, муниципальными заказчиками выступают соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.

Таким образом, поскольку ОАО не является заказчиком в соответствии с Законом, на его хозяйственную деятельность не распространяются положения Закона в части соблюдения порядка размещения заказа, установленные Законом, в том числе и порядка заключения государственного контракта.

Одновременно Минэкономразвития России сообщает, что принят Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", вступающий в силу с 1 января 2012 г. и устанавливающий общие принципы и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, в том числе хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает пятьдесят процентов.

Таким образом, начиная с 1 января 2012 г. ОАО при закупке товаров, работ, услуг обязано будет руководствоваться положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ.

Директор Департамента развития федеральной контрактной системы

О.В. Анчишкина