Письмо Министерства экономического развития РФ от 27 апреля 2011 г. N Д06-2259 Об определении кадастровой стоимости земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями, для принятия решения о переводе таких земельных участков в земли иных категорий

Письмо Министерства экономического развития РФ от 27 апреля 2011 г. N Д06-2259

Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу определения кадастровой стоимости земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями, для целей принятия решения о переводе таких земельных участков в земли иных категорий и сообщает следующее.

Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение по вопросам, приведенным в указанном выше обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.

В настоящее время для целей, указанных в Вашем обращении, действуют пункты 9, 9.1-9.3 Методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 4 июля 2005 г. N 145 (далее - Методические рекомендации).

Также требования к определению кадастровой стоимости содержит Федеральный стандарт оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)", утвержденный приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. N 508 (далее - Федеральный стандарт), пунктом 2 которого установлено, что он является обязательным к применению при определении кадастровой стоимости.

Следует отметить, что Федеральный стандарт содержит требования как к определению кадастровой стоимости методами массовой оценки, так и к определению кадастровой стоимости путем установления рыночной стоимости объектов оценки, определенной индивидуально для конкретных объектов оценки, при невозможности ее определения методами массовой оценки.

Поскольку определение кадастровой стоимости земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями, для целей принятия решения о переводе таких земельных участков в земли иных категорий, по мнению Департамента, не осуществляется методами массовой оценки, в указанном случае положения Федерального стандарта подлежат применению в части определения кадастровой стоимости путем установления рыночной стоимости объектов оценки, определенной индивидуально для конкретных объектов оценки.

С учетом изложенного при определении кадастровой стоимости земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями, для целей принятия решения о переводе таких земельных участков в земли иных категорий, по мнению Департамента, применению подлежат как пункты 9, 9.1-9.3 Методических рекомендаций, так и указанные положения Федерального стандарта.

Следует отметить, что приказом Минэкономразвития России от 20 сентября 2010 г. N 445 утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения (далее - Методические указания), которые не предполагают для указанных целей повторное определение кадастровой стоимости, ввиду того, что при определении кадастровой стоимости в соответствии с Методическими указаниями учитываются индивидуальные особенности земельных участков.

Дополнительно сообщаем, что в целях упорядочивания нормативной правовой базы в сфере государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Департаментом подготовлен проект приказа Минэкономразвития России, которым предполагается установить, что пункты 1-8 Методических рекомендаций признаются утратившими силу, а также уточняются положения об определении кадастровой стоимости земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, занятых сельскохозяйственными угодьями.

Директор Департамента корпоративного управления

И.В. Осколков