Письмо Министерства экономического развития РФ от 20 апреля 2011 г. N Д23-1645 "О порядке предоставления земельных участков в собственность льготной категории граждан"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу разъяснения порядка предоставления земельных участков в собственность льготной категории граждан и сообщает.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Указанные в обращении нормы устанавливают категории граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность. Вместе с тем указанные нормы не подкреплены законодательным установлением льготного порядка предоставления земельных участков для указанных целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов.

Таким образом, порядок предоставления земельных участков в собственность льготной категории граждан для индивидуального жилищного строительства может определяться законодательством субъекта Российской Федерации.

Дополнительно сообщаем, что Департаментом недвижимости разработан проект федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка предоставления земельных участков и определения порядка их разрешенного использования" (далее - законопроект). Положения законопроекта включены в проект поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона N 432575-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - проект поправок). Указанный проект поправок содержит положения о предоставлении земельного участка гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно, а также порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без торгов.

В настоящее время проект поправок внесен в Правительство Российской Федерации письмом от 18.04.2011 N 7747-ЭН/Д23.

Директор Департамента недвижимости

А.И. Ивакин