Постановление Верховного Суда РФ от 15 января 2016 г. N 19-АД15-15 Суд отменил принятые по делу судебные решения, оставив без изменения решение суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении, выразившемся в управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление Верховного Суда РФ от 15 января 2016 г. N 19-АД15-15

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Бочарова A.И. на постановление заместителя председателя Ставропольского краевого суда от 10 июня 2015 г., вынесенное в отношении Бочарова A.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

23 апреля 2014 г. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Благодарненскому району ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении Бочарова А.И. составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4).

Согласно данному протоколу 23 апреля 2014 г. в 11 часов 35 минут возле д. 27 по пер. Кочубея в г. Благодарный Благодарненского района Ставропольского края Бочаров А.И. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, управлял транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., находясь в состоянии опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Благодарненского района Ставропольского края от 13 ноября 2014 г. Бочаров А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев (л.д. 63-65).

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Бочаров А.И. обжаловал его в Благодарненский районный суд Ставропольского края (л.д. 69-70).

Решением судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 8 декабря 2014 г. постановление мирового судьи судебного участка N 3 Благодарненского района Ставропольского края от 13 ноября 2014 г. отменено, производство по делу в отношении Бочарова А.И. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 83-97).

На указанное решение заместителем прокурора Ставропольского края Гуськовым А.С. принесен протест в Ставропольский краевой суд (л.д. 101-103).

Постановлением заместителя председателя Ставропольского краевого суда от 10 июня 2015 г. решение судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 8 декабря 2014 г. отменено, дело возвращено в Благодарненский районный суд Ставропольского края на новое рассмотрение (л.д. 106-109).

Решением судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 20 июля 2015 г. постановление мирового судьи судебного участка N 3 Благодарненского района Ставропольского края от 13 ноября 2014 г. оставлено без изменения (л.д. 119-125).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Бочаров А.И. просит об отмене постановления заместителя председателя Ставропольского краевого суда от 10 июня 2015 г., вынесенного в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на незаконность этого постановления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Бочарова А.И. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Бочарова А.И. дела об административном правонарушении, имели место 23 апреля 2014 г.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения Бочарова А.И. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться 23 апреля 2014 г. и истек 23 апреля 2015 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 10 июня 2015 г., то есть за пределами срока давности привлечения Бочарова А.И. к административной ответственности, заместитель председателя Ставропольского краевого суда отменил решение судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 8 декабря 2014 г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бочарова А.И. было прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, и направил дело на новое рассмотрение в тот же суд, ухудшив тем самым его положение.

При таких обстоятельствах постановление заместителя председателя Ставропольского краевого суда от 10 июня 2015 г., а также последующее решение судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 20 июля 2015 г., вынесенные в отношении Бочарова А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене с оставлением без изменения решения судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 8 декабря 2014 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу Бочарова А.И. удовлетворить.

Постановление заместителя председателя Ставропольского краевого суда от 10 июня 2015 г., а также последующее решение судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 20 июля 2015 г., вынесенные в отношении Бочарова А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров