Письмо Минфина России от 1 декабря 2015 г. N 02-10-07/69764 О разъяснении Правил осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утв. постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1092 и Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере, утв. приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. N 18н

Письмо Минфина России от 1 декабря 2015 г. N 02-10-07/69764

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение о разъяснении положений Правил осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1092 (далее - Правила), и Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.03.2014 N 18н (далее - Административный регламент), и сообщает.

В соответствии с пунктом 11.4 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2012 N 82н, в Министерстве не рассматриваются по существу обращения граждан по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, по практике применения нормативных правовых актов Министерства, по проведению экспертизы договоров, учредительных и иных документов организаций, по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем полагаем возможным сообщить следующее.

Постановление Правительства Российской Федерации, которым утверждены Правила, является актом более высокой юридической силы, чем приказ Минфина России, которым утвержден Административный регламент, и, следовательно, последний в случае коллизии норм не может быть применен.

Учитывая изложенное, двоякое применение нормы, определяющей срок, в который объект контроля вправе представить письменные возражения на акт выездной проверки (ревизии), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1092, а именно в течение 10 рабочих дней со дня получения акта выездной проверки (ревизии), невозможно.

Директор Департамента бюджетной методологии

С.В. Романов