Методические указания по вопросу оформления заключений независимой идентификационной экспертизы

В рамках осуществляемого ФСТЭК России общего методического руководства и государственного контроля за проведением работ в области независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля информируем о следующем.

В последнее время в ФСТЭК России и иные государственные органы Российской Федерации поступают обращения участников внешнеэкономической деятельности, ассоциаций и союзов промышленников и предпринимателей с критическими замечаниями в отношении сложившегося порядка использования для целей таможенного декларирования выдаваемых экспертными организациями заключений независимой идентификационной экспертизы. В частности, ими отмечаются многочисленные случаи выдачи таких заключений в привязке к конкретному договору (контракту), что приводит к необходимости их повторного получения для осуществления поставок одного и того же товара одному и тому же получателю (конечному пользователю), в результате чего российские участники внешнеэкономической деятельности несут значительные временные и финансовые издержки.

Распоряжением Правительством Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. N 2422-р внесены изменения в план мероприятий ("дорожную карту") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта", пунктом 15.2 которых предусмотрено принятие мер, направленных на устранение избыточных административных барьеров при осуществлении экспортного контроля.

В этой связи имеющая место со стороны отдельных экспертных организаций практика неоправданного ограничения срока действия заключений независимой идентификационной экспертизы должна быть прекращена как несоответствующая действующему законодательству.

С учетом изложенного и в целях оптимизации процедур экспортного контроля идентификационные заключения, содержащие вывод о несоответствии идентифицируемых товаров, включая товары для научных исследований, испытаний и тестирования, которые могут быть отнесены к группе товаров двойного назначения, продукции, включенной в контрольные списки, для обеспечения возможности их многократного использования должны выдаваться со сроком действия не менее одного года без указания контракта (договора), на основании которого совершается внешнеэкономическая операция, при условии, что поставка таких товаров осуществляется в страну, на которую не распространяются санкции Совета Безопасности ООН или действие специальных экономических мер, установленных Президентом Российской Федерации, а также на территории которой не происходит вооруженный конфликт, и в адрес одного и того же иностранного получателя (конечного пользователя), в отношении которого отсутствует информация о его причастности к военным программам.

При этом если соответствующий товару код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на уровне первых 6 знаков не совпадает с кодами, приведенными в контрольных списках, идентификационные заключения могут выдаваться без ограничения срока действия.

В иных случаях идентификационные заключения должны выдаваться на срок, необходимый для выполнения контрактных обязательств по поставке товара.

Срок действия идентификационного заключения, а также отсутствие ограничения по сроку его действия указывается в конце раздела "Выводы".

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Сообщается, что во ФСТЭК России и иные госорганы поступают обращения от субъектов внешнеэкономической деятельности с критическими замечаниями в отношении порядка использования для таможенного декларирования заключений независимой идентификационной экспертизы.

Отмечено, что заключения выдаются в привязке к конкретному договору (контракту). Таким образом, в отношении одного и того же товара одному и тому же конечному пользователю необходимо получать документ повторно. Возникают значительные временные и финансовые издержки.

Планом мероприятий ("дорожной картой") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта" предусмотрено устранение избыточных административных барьеров при осуществлении экспортного контроля.

В этой связи практика неоправданного ограничения срока действия заключений должна быть прекращена как несоответствующая действующему законодательству.

Идентификационные заключения, содержащие вывод о несоответствии товаров, включая товары для научных исследований, испытаний и тестирования, которые могут быть отнесены к группе товаров двойного назначения, продукции, включенной в контрольные списки, для их многократного использования должны выдаваться со сроком действия не менее одного года без указания контракта (договора). Условие - поставка производится в страну, на которую не распространяются санкции Совета Безопасности ООН или действие специальных экономических мер, а также на территории которой не происходит вооруженный конфликт, и в адрес одного и того же иностранного получателя, в отношении которого отсутствует информация о его причастности к военным программам.

Если соответствующий товару код ТН ВЭД на уровне первых шести знаков не совпадает с кодами, приведенными в контрольных списках, то заключения могут выдаваться без ограничения срока действия.