Решение Федеральной антимонопольной службы от 14 сентября 2015 г. N 3-24-33/00-08-15 О нарушении законодательства РФ о рекламе по факту распространении рекламы прибора "Биокорректор Люкс"

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 14 сентября 2015 г. N 3-24-33/00-08-15

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

XXX

рассмотрев дело N 3-24-33/00-08-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространении рекламы прибора "Биокорректор Люкс" в эфире радиостанции "Радио России" в октябре 2014 г,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО "Здоровье" (юридический адрес: ул. Зарайская, д. 21, г. Москва, 109428; почтовый адрес: проезд Нововладыкинский, д. 12А, г. Москва, 127273, ОГРН 1117746787685, ИНН 7721737749, КПП 772101001, дата регистрации: 06.10.2011) - не явился, уведомлен надлежащим образом;

заинтересованного лица:

ФГУП "ВГТРК" (ГРК "Радио России") (юридический адрес: 5-я улица Ямского поля, д. 19-21, г. Москва, 125040 ) - представитель по доверенности XXXXXXXXXXX (доверенность от 12 февраля 2015), установила:

ООО "Здоровье" заявило ходатайство об отложении рассмотрения настоящего дела в связи с рассмотрением Московским УФАС России в ту же дату дела в отношении ООО "Здоровье" по факту распространения рекламы прибора "Биокорректор Люкс" в эфире Радио России.

Вместе с тем предметом рассмотрения Московским УФАС России по делу N 4-14.3-896/77-15 об административном правонарушении является реклама прибора "Биокорректор Люкс", распространявшаяся в эфире Радио России в сентябре 2014 г. с содержанием, отличным от содержания рекламы, являющейся предметом рассмотрения Комиссии ФАС России по настоящему делу.

В этой связи Комиссии ФАС России не находит доводы ООО "Здоровье" обоснованными и отказывает ООО "Здоровье" в удовлетворении ходатайства.

В ФАС России поступило обращение гражданина с претензией к рекламе прибора "Биокорректор Люкс" на "Радио Россия".

На основании обращения гражданина ФАС России была проведена внеплановая проверка.

По результатам проверки представленных материалов установлено следующее.

Реклама прибора "Биокорректор Люкс" распространялась в эфире радиостанции "Радио России" в октябре 2014 г. в рамках передач "Доверительный разговор", "Медэксперт", "Проверено на практике", "Экспертиза для вас", "Программа ВИ-13", "Программа ВИ 8", "Программа ВИ-10".

Согласно регистрационному удостоверению N ФСР 2012/14041 от 02.11.2012 прибор "Биокорректор люкс" является изделием медицинского назначения (медицинским изделием).

Во всех передачах реклама представляет собой диалог ведущего и специалиста ООО "Здоровье", который рассказывает о приборе "Биокорректор Люкс" и методе микрополяризации, которым лечит прибор, а также отвечает на вопросы ведущего и слушателей о применении прибора в лечении различных заболеваний, в частности, диабета, сердечно-сосудистой системы и опорно-двигательного аппарата.

В рекламе ведущий приводит контактные сведения ООО "Здоровье" (юридический адрес: г. Москва, Нововладыкинский пр-д, 12А, ОГРН 1117746787685) и предлагает специалисту ООО "Здоровье" поговорить о новейших методах лечения, отмечая, что передача адресована пожилым людям.

Ведущий: "Какие методы лечения и оздоровления клетки существуют и какие вы бы порекомендовали?"

Специалист: "Сейчас появился очень доступный медицинский аппарат для лечения в домашних условиях, он носит название Биокорректор Люкс. Он на клеточном уровне лечит заболевания методом микрополяризации. Этот аппарат именно для пожилых людей, хронически больных. Как правило, он показывает такие результаты, которые другими методами лечения и технологиями, особенно классическими, не достигнуть в пожилом возрасте".

Ведущий: "Почему вы считаете, что вот именно "Биокорректор Люкс" так хорошо может подойти для пожилых людей?"

Специалист ООО "Здоровье": "Потому, что в первую очередь помогает по заболеваниям пожилых людей. "Биокорректор Люкс" сам осуществляет поиск заболевания, сканирует, сравнивает электромагнитное излучение с эталоном и понимает, какие группы клеток требуют лечения, а какие работают нормально... Не работает по принципу одно лечим, другое калечим".

В некоторых программах специалист ООО "Здоровье" заявляет, что "Биокорректор Люкс" практически не дает побочных эффектов и не вредит здоровью (в частности, в программе "Доверительный разговор" от 04.10.2014):

Ведущий: "А почему вы считаете, что именно "Биокорректор Люкс" так хорошо может подойти пожилым людям?"

Специалист ООО "Здоровье": "Потому что показывает хорошие результаты в лечении, при этом практически не дает побочных эффектов, ну и очень прост в применении... "Биокорректор Люкс" снабжен, можно сказать, функцией диагностики клеток, потому что он определяет, какие группы клеток ваших тканей и органов работают не правильно, и когда он их определяет, именно на них идет воздействие, на их частоты, фактически это означает, что он не затрагивает те клетки, которым лечение не нужно. Он не вредит вашему организму. Даже если человеку за 70 есть определенные побочные эффекты у любых методов... А здесь благодаря микрополяризации количество побочных эффектов просто минимизировано, сводится практически к 0. И дело все в том, что именно "Биокорректор Люкс" подстраивается под ваше заболевание. Разумеется он подойдет именно пожилому человеку, у которого много заболеваний...", "Биокорректор Люкс" способствует восстановлению клеток, тканей... улучшение питания вновь восстановленного сустава... Поэтому если у человека есть воспалительные или скажем, дегеративно-дистрофические заболевания по опорно-двигательному аппарату, т. е. не только артроз, и остеохондроз, и артрит, и т. д., то прибор "Биокорректор Люкс", я вас заверяю, показывает очень хорошие результаты... Даже в самом преклонном возрасте вы спокойно разберетесь и будете лечится этим препаратом".

Завершением программ являются звонки слушателей радио или ответы на пришедшие письма, в частности:

а. Гражданин: "Моя главная проблема - стенокардия... Может ли помочь Биокорректор Люкс при лечении этого заболевания сердечно-сосудистой системы?"

Специалист ООО "Здоровье": "Здесь, в обязательном порядке он безусловно может помочь.... Задача прибора Биокорректор Люкс не только снятия симптоматики, _ но еще он защитит вас от инфаркта миокарда, потому что лечит и стенокардию, и ишемию, и гипертонию, и сосуды, то есть это комплексно, причем практически по всем локализациям".

б. Гражданин (диабетик со стажем, диабет второго типа) описал свою ситуацию и задал вопрос: можно ли использовать "Биокорректор Люкс" при моем сахарном диабете?

Специалист ООО "Здоровье": "_Биокорректор прекрасно помогает улучшить эндокринную систему, обменную систему, не просто выводит сахар, но и лечит, в этом плане у него вообще очень мало конкурентов. Этот прибор действительно очень хороший..."

в. Письмо гражданина по вопросу применения прибора от инсульта.

Специалист ООО "Здоровье": "Раз медицинский прибор "Биокорректор Люкс" лечит сосуды головного мозга, лечит гипертонию, естественно он защищает от инсульта, поэтому чем раньше она его приобретет и начнет процедуры лечения именно по сердечно-сосудистой системы, как профилактики инсульта и профилактики инфаркта миокарда, тем, я думаю, здесь будет лучше.

Из указанных рекламных сюжетов следует, что медицинское изделие "Биокорректор Люкс" безопасно, не вредит организму, защищает и эффективен в лечении дегеративно-дистрофических заболеваний опорно-двигательного аппарата, артроза, остеохондроза, артрита, инфаркта миокарда, стенокардии, ишемии, гипертонии, диабета, эндокринной системы, инсульта и пр. заболеваний, а также снимает симптоматику данных заболеваний.

Таким образом, приведенные в рекламе сведения гарантируют положительное действие прибора "Биокорректор Люкс", безопасность и его эффективность.

Вместе с тем применение медицинского изделия "Биокорректор Люкс" имеет ряд противопоказаний.

Согласно инструкция по применению данного прибора его использование противопоказано при злокачественных новообразованиях, нарушениях свертываемости крови, острых нарушениях мозгового и коронарного кровообращения, беременности, эпилепсии, наличии имплантируемого электрокардиостимулятора и пр.

При этом медицинское изделие "Биокорректор Люкс" зарегистрировано как изделие с потенциальным риском класса "2а", что соответствует средней степени риска по классификации, приведенной в приложении N 2 приказа Минздрава России от 06.06.2012 N 4Н "Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий".

Согласно пункту 8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама медицинских изделий не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий.

Следовательно, в рекламе прибора "Биокорректор Люкс", распространявшейся в эфире радиостанции "Радио России", в частности в программе "Доверительный разговор" от 04.10.2014, усматриваются признаки нарушения пункта 8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодателем рекламы медицинского изделия "Биокорректор Люкс" является ООО "Здоровье" (юридический адрес: ул. Зарайская, д. 21, г. Москва, 109428; почтовый адрес: проезд Нововладыкинский, д. 12А, г. Москва, 127273, ОГРН 1117746787685, ИНН 7721737749, КПП 772101001, дата регистрации: 06.10.2011).

Рекламораспространителем рекламы медицинского изделия "Биокорректор Люкс" является ФГУП "ВГТРК" (ГРК "Радио России") (адрес: 5-я улица Ямского поля, д. 19-21, г. Москва, 125040).

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 данного Федерального закона.

Руководствуясь пунктом 8 части 1 статьи 24, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинского изделия "Биокорректор Люкс", распространявшуюся в эфире радиостанции "Радио России", поскольку в ней гарантируется положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий, что нарушает требования пункта 8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Здоровье" предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

3. Выдать ФГУП "ВГТРК" (ГРК "Радио России") предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Здоровье".

Решение изготовлено в полном объеме 18 сентября 2015 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.