Решение Федеральной антимонопольной службы от 14 сентября 2015 г. N 3-24-32/00-08-15 О нарушении законодательства РФ о рекламе

Решение Федеральной антимонопольной службы от 14 сентября 2015 г. N 3-24-32/00-08-15

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>,

рассмотрев дело N 3-24-32/00-08-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространении рекламы медицинского изделия "Светозар Плюс" в эфире радиостанции "Радио России" в октябре 2014 г.,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО "Наномед" (адрес: Ярославское шоссе, д. 117, пом. 2, ком. 1, г. Москва, 129347; ОГРН 1147746916481) - не явился, уведомлен надлежащим образом;

заинтересованного лица:

ФГУП "ВГТРК" (ГРК "Радио России") (юридический адрес: 5-я улица Ямского поля, д. 19-21, г. Москва, 125040) - представитель по доверенности ... (доверенность от 12 февраля 2015), установила:

В ФАС России поступило обращение гражданина с претензией к рекламе медицинских приборов на "Радио Россия".

На основании обращения гражданина ФАС России была проведена внеплановая проверка.

По результатам проверки представленных материалов установлено следующее.

Согласно регистрационному удостоверению N РЗН 2014/1398 от 28.12.2011. "Светозар Плюс" является медицинским изделием.

Реклама медицинского изделия "Светозар Плюс" распространялась в эфире радиостанции "Радио России" в октябре 2014 г. в рамках передач "Не болей", "Добрый совет", "Вам пригодится" и пр. и представляет собой диалог ведущего передачи и специалиста ООО "Наномед".

Во всех передачах реклама представляет собой диалог ведущего и специалиста ООО "Наномед", который рассказывает о приборе "Светозар Плюс ", отвечая на вопросы ведущего.

В начале программы ведущий приводит контактные сведения ООО "Наномед" (адрес: Ярославское шоссе, д. 117, пом. 2, ком. 1, г. Москва, 129347; ОГРН 1147746916481) и предлагает специалисту ООО "Наномед" поговорить о здоровье и боли в суставах, действии Светозар Плюс и его достоинствах в использовании.

Ведущий: "Как "Светозар плюс" может помочь...?"

Специалист ООО "Наномед": "Пульсирующий красный фотонный луч с правильно подобранными параметрами обладает удивительным действием на организм человека. Во-первых резко усиливается активность клеток и проницаемость их мембран, в несколько раз ускоряется обмен веществ, это оказывает стимулирующее воздействие на ткани, на организм в целом, и в результате воздействия на пораженный участок ускоряется заживление ран, других повреждений, снимается воспаление, отеки уходят, улучшается кровообращение, и начинается уже активное регенерация клеток и восстановление организма в целом".

Ведущий: "То есть значит, что прибор "Светозар плюс" восстанавливает костные суставные клетки?"

Специалист ООО "Наномед": "Да, его красный луч очень узкого диапазона проникает вглубь организма, в каждую клетку и уже запускает те процессы, которые отвечали за ее правильную работу".

Ведущий: "Скажите, а вот прибор Светозар Плюс не очень громоздкий? Его можно в домашних условиях, без посторонней помощи или взять куда-нибудь на дачу, в поездку?"

Специалист ООО "Наномед": "_ Вы можете дома использовать.. новая модель более компактна по размерам, более экономичная и более удобная в использовании... Для того чтобы использовать "Светозар Плюс" вам не нужно никаких усилий, не нужно специальных технический знаний... прибор "Светозар Плюс" упрощен до максима, даже пожилые смогут им пользоваться без какой-либо посторонней помощи".

Ведущий: "Человек как может понять, что пришло время обратиться к Светозару Плюс".

Специалист ООО "Наномед": "А об этом уже говорит сам организм. Светозар плюс рекомендован к использованию для устранения проблем в любом возрасте в самых разных местах. Это могут быть коленные суставы, поясничный отдел, шейные поясничные позвонки, пальцы, локтевые сгибы и т. д. Заметили скрип какой-то, хруст, пощелкивание, почувствовали боль, туго подвижность какие-то неприятные ощущения, вот проведите короткую процедуру с прибором "Светозар Плюс" и увидите как вам станет легче."

Ведущий: "И вот как правильно пользоваться Светозаром Плюс?"

Специалист ООО "Наномед": "Светозар Плюс" дает короткие импульсы, которые позволяют его фотонам глубже проникнуть через мягкие ткани, т. е. вы наводите прибор на то место, которое беспокоит и ждете несколько минут, каждая процедура длится не более получаса, и если максимальное время уже истекло, "Светозар Плюс" сам об этом напомнит и а затем он уже автоматически выключится, т.е. никакой передозировки, никакой опасности, можете не переживать".

Из указанной рекламы медицинского изделия "Светозар Плюс" следует, что медицинское изделие безопасно, его положительное действие и эффективность гарантируется, поскольку при использовании данного медицинского изделия ускоряется заживление ран, других повреждений, снимается воспаление и отеки, улучшается кровообращение и начинается регенерация клеток и восстановление организма в целом.

Кроме того, из рекламы следует, что изделием можно пользоваться без какой-либо посторонней помощи, что создает впечатление ненужности обращения к врачу.

Таким образом, приведенные в рекламе сведения гарантируют безопасность и эффективность прибора "Светозар Плюс" и создается впечатление ненужности обращения к врачу.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама медицинских изделий не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама медицинских изделий не должна создавать впечатление ненужности обращения к врачу.

Следовательно, в рекламе прибора "Светозар Плюс", распространявшейся в эфире радиостанции "Радио России" в октябре 2014 г. усматриваются признаки нарушения пункта 7, 8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодателем рекламы медицинского изделия "Светозар Плюс" является ООО "Наномед" (юридический адрес: Ярославское шоссе, д. 117, пом. 2, ком. 1, г. Москва, 129347; ОГРН 1147746916481, ИНН 7716782168, КПП 771601001, дата регистрации: 12.08.2014).

Рекламораспространителем рекламы медицинских изделий "Биокорректор Люкс" и "Светозар Плюс" является ФГУП "ВГТРК" (ГРК "Радио России") (адрес: 5-я улица Ямского поля, д. 19-21, г. Москва, 125040).

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 данного Федерального закона.

Руководствуясь пунктом 7, 8 части 1 статьи 24, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинского изделия "Светозар Плюс", распространявшуюся в эфире радиостанции "Радио России", поскольку в ней гарантируется положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий, что нарушает требования пункта 8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Признать ненадлежащей рекламу медицинского изделия "Светозар Плюс", распространявшуюся в эфире радиостанции "Радио России", поскольку в ней создается впечатление ненужности обращения к врачу, что нарушает требования пункта 7 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

3. Выдать ООО "Наномед" предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

4. Выдать ФГУП "ВГТРК" (ГРК "Радио России") предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Наномед".

Решение изготовлено в полном объеме 16 сентября 2015 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.