Постановление Верховного Суда РФ от 3 марта 2016 г. N 304-АД16-314 по делу N А45-10143/2015 Вынесенные ранее судебные акты, которыми постановление о привлечении общества к административной ответственности за нарушение порядка ценообразования, оставлены без изменения, поскольку невозможно установить основания и предмет проведенной проверки, факт и обстоятельств ее проведения

Постановление Верховного Суда РФ от 3 марта 2016 г. N 304-АД16-314

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г.,

рассмотрев жалобу Департамента по тарифам Новосибирской области в лице заместителя руководителя Департамента Е.Г. Марунченко на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 31.07.2015, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2015 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.12.2015 по делу N А45-10143/2015 по заявлению открытого акционерного общества "Городские газовые сети" о признании незаконным и отмене постановления Департамента по тарифам Новосибирской области от 12.05.2015 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

открытое акционерное общество "Городские газовые сети" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента по тарифам Новосибирской области от 12.05.2015 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 31.07.2015, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2015, заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.12.2015 названные судебные акты оставлены без изменения.

В жалобе административный орган просит обжалуемые судебные акты отменить, считая их незаконными.

При рассмотрении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения упомянутой жалобы не установлено.

Удовлетворяя требования и признавая оспариваемое постановление о привлечении к ответственности незаконным, суды первой и апелляционной инстанций исходили из невозможности установления основания и предмета проверки, факта ее проведения и обстоятельств ее проведения.

Суд округа в силу положений части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установил обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 288 указанного Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из смысла части 2 статьи 30.17 Кодекса изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По настоящему делу не установлено обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных актов по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 31.07.2015, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2015 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.12.2015 по делу N А45-10143/2015 оставить без изменения, а жалобу Департамента по тарифам Новосибирской области в лице заместителя руководителя Департамента Е.Г. Марунченко - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.Г. Першутов