Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 декабря 2015 г. N Д28и-3719 "О рассмотрении обращения"

Департамент развития контрактной системы рассмотрел обращение об определении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на ведение реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и сообщает.

В соответствии с пунктом 2 Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084, ведение такого реестра контрактов, заключенных для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Отмечаем, что согласно подпункту "ж" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с принципом самостоятельного осуществления такими органами принадлежащих им полномочий.

Таким образом, каждый субъект Российской Федерации самостоятельно определяет уполномоченный орган.

Полномочие по ведению реестра контрактов, заключенных для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и содержащего сведения, составляющие государственную тайну, является частью правового статуса уполномоченного органа. В свою очередь, права и обязанности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяются соответствующим нормативным правовым актом.

Как предусмотрено частью 1 статьи 26 Устава Калужской области, в данном субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти Калужской области - Правительством Калужской области.

Губернатор Калужской области является высшим должностным лицом Калужской области, руководителем Правительства Калужской области.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Закона Калужской области от 26 сентября 1996 г. N 51 "О Правительстве Калужской области" по вопросам своего ведения Правительство Калужской области принимает решения в виде постановлений, которые являются нормативно-правовыми актами и подписываются Губернатором Калужской области.

Таким образом, на территории Калужской области уполномоченный орган определяется решением Правительства Калужской области в виде его постановления.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов