Определение Верховного Суда РФ от 1 марта 2016 г. N 304-ЭС15-20278 по делу N А46-16532/2014 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 1 марта 2016 г. N 304-ЭС15-20278

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С.,

рассмотрев жалобу (заявление) общества с ограниченной ответственностью "Юза-Инвест" на решение Арбитражного суда Омской области от 27.03.2015 (судья Яркова С.В.), постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 (судьи Солодкевич Ю.М., Грязникова А.С., Кудрина Е.Н.) и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.11.2015 (судьи Тихомиров В.В., Орлова Н.В., Сирина В.В.) по делу N А46-16532/2014 установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЮЗА-Инвест" (далее - общество "ЮЗА-Инвест") о взыскании платы по соглашениям от 31.03.2014 об установлении публичного сервитута частей земельных участков и процентов за пользование чужими денежными средствами в общем размере 1 319 128 рублей 78 копеек.

Решением Арбитражного суда Омской области от 27.03.2015, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.11.2015, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты. При этом заявитель ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и существенное нарушение ими норм материального права.

В обоснование доводов жалобы общество "ЮЗА-Инвест" указывает, что задолженность по плате за сервитут взыскана судами за период, когда сервитут для общества "ЮЗА-Инвест" ещё не были предоставлены.

Заявитель полагает, что судами не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что спорными соглашениями установлена плата за сервитуты в нарушение определенного законодательством Российской Федерации порядка, а именно, на основании отчетов общества с ограниченной ответственностью "Центр интеллектуальных технологий".

Кроме того, по мнению заявителя, при расчете задолженности не учтен Приказ Минтранса России от 05.09.2015 N 240.

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы общества "ЮЗА-Инвест", суд не находит оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемых актов, 31.03.2014 между Департаментом (владелец) и обществом "ЮЗА-Инвест" (пользователь) были заключены соглашения предусматривающие размер платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения, в целях строительства распределительного газопровода:

- N С-237/14 (42153), улица Полторацкого (от улицы Жуковского до переулка 4-й Украинский; от улицы Крыловская до улицы Новосортировочная), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 123, по условиям которого владелец предоставляет пользователю земельный участок с кадастровым номером 55:36:00 00 00:1500 из состава земель населённых пунктов площадью 34 677 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 12 203 руб. 39 коп. в месяц;

- N С-242/14 (42152), улица Гуртьева (от улицы Демьяна Бедного до улицы Новосортировочная), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 004, по условиям которого владелец предоставляет пользователю земельный участок с кадастровым номером 55:36:00 00 00:1556 из состава земель населённых пунктов площадью 35 084 кв.м, с разрешённым использованием:

земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 12 346 руб. 61 коп. в месяц;

- N С-241/14 (42150), улица Демьяна Бедного (от улицы Тепличная до улицы Хабаровская), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 005, по условиям которого владелец предоставляет пользователю земельный участок с кадастровым номером 55:36:00 00 00:1266 из состава земель населённых пунктов площадью 85 956 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает плату в размере 30 249 руб. 15 коп. в месяц;

- N С-245/14 (42147), улица 10-я Чередовая (от переулка 5-й Рабочий до улицы Вильямся), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 144, по условиям которого владелец предоставляет пользователю земельный участок с кадастровым номером 55:36:00 00 00:1501 из состава земель населённых пунктов площадью 29 898 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 10 521 руб. 19 коп. в месяц;

- N С-247/14 (42145), улица 6-я Чередовая (от улицы Красной Звезды до переулка 5-й Украинский), идентификационный номер 52-401-372 ОП МГ 360, по условиям которого владелец предоставляет пользователю земельный участок с кадастровым номером 55:36:00 00 00:1499 из состава земель населённых пунктов площадью 47 658 кв.м, с разрешённым использованием: земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский административный округ. Пользователь за публичный сервитут земельного участка уплачивает владельцу плату в размере 16 771 руб. 19 коп. в месяц.

Ссылаясь на то, что у общества "ЮЗА-Инвест" образовалась задолженность по плате за сервитут, Департамент обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Установление публичного сервитута является альтернативным способом титульного пользования земельным участком в границах полос отвода автомобильных дорог в целях осуществления работ, в том числе связанных с

прокладкой газопровода, предусмотренным земельным законодательством (пункт 10 статьи 23 Земельного кодекса).

В соответствии с частью 4.2 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации на условиях публичного сервитута.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (пункт 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установили суды, Департамент во исполнение своих обязательств, предусмотренных пунктами 1.1 соглашений от 31.03.2014 N С-237/14, N С-242/14, N С-241/14, N С-245/14, N С-247/14 предоставил обществу "ЮЗА-Инвест" земельные участки.

В соответствии с пунктом 1.4 соглашений, срок, на который установлен публичный сервитут, установлен с 01.08.2013 по 31.12.2014.

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и руководствуясь вышеназванными положениями действующего законодательства, регулирующими спорные отношения, суды удовлетворили заявленные требования, взыскав основную задолженность и соответствующие суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из условий заключенных соглашений, признав правомерным расчет взыскиваемой Департаментом суммы.

При этом суды установили факт пользования частью земельных участков в заявленный период в целях прокладки сетей газоснабжения.

Кроме того, вступившими в законную силу судебными актами по делу N А46-10354/2014 установлено, что с заявлением о выдаче разрешения на строительство газопровода общество "ЮЗА-Инвест" обратилось в Департамент только 14.07.2014. Суд обязал Департамент повторно рассмотреть заявление общества "Юза-Инвест" от 14.07.2014 и представленные с ним документы на предмет соблюдения части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и выдачи соответствующего решения, что свидетельствует о наличии у общества материально-правового интереса для сохранения действия соглашений и реализации строительства распределительного газопровода.

Доводы общества "ЮЗА-Инвест" не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

Отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Юза-Инвест" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.С. Чучунова