Приложение. Проект доклада Президенту Российской Федерации "О переходе к заключению срочных трудовых договоров с педагогическими работниками, достигшими пенсионного возраста"

Приложение

Проект

Президенту
Российской Федерации
В.В. ПУТИНУ

О ПЕРЕХОДЕ К ЗАКЛЮЧЕНИЮ СРОЧНЫХ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ С ПЕДАГОГИЧЕСКИМИ РАБОТНИКАМИ, ДОСТИГШИМИ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

Поручение Президента Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N Пр-1140, пункт 1, подпункт "д"

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации по вопросу о переходе к заключению срочных (трехлетних) трудовых договоров с педагогическими работниками, достигшими пенсионного возраста, Правительство Российской Федерации докладывает.

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), вступающий в силу с 1 сентября 2013 г., предусматривает проведение аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - аттестация педагогических работников).

В соответствии со статьей 49 Федерального закона разработан и прошел общественное обсуждение на едином портале раскрытия информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (regulation.gov.ru) проект приказа Минобрнауки России "Об установлении Порядка проведения аттестации педагогических работников" (далее - проект приказа).

Аттестация педагогических работников проводится один раз в пять лет. При этом проект приказа предусматривает возможность проведения внеочередной аттестации педагогических работников по решению работодателя при наличии жалоб обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся на низкие показатели результатов работы педагогического работника, неудовлетворительное качество обучения, воспитания.

В случае если аттестационной комиссией по результатам аттестации принято решение о несоответствии педагогического работника занимаемой должности, действующий трудовой договор с ним может быть расторгнут на основании пункта 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

В то же время обновление педагогических кадров образовательных учреждений и повышение эффективности их работы как главная цель перехода к заключению срочных (трехлетних) трудовых договоров с педагогическими работниками, достигшими пенсионного возраста, не могут быть в полной мере реализованы в рамках проведения обязательной аттестации педагогических работников. В первую очередь, это связано с тем, что проведение аттестации не предполагает использования дифференцированного подхода к оценке профессиональных качеств аттестуемых педагогических работников в зависимости от их возраста.

Кроме того, условия и порядок проведения аттестации не могут противоречить и каким-либо образом ограничивать установленные Конституцией Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, и педагогические работники (в том числе достигшие пенсионного возраста) вправе свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

Дополнительно Правительство Российской Федерации докладывает, что Минтруд России (Вовченко А.В., письмо от 4 марта 2013 г. N 14-2/10/1-877) поддержал позицию Государственно-правового управления Президента Российской Федерации и Управления Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике о нецелесообразности внесения изменений в статью 59 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления возможности заключения срочного трудового договора с целью перехода к перезаключению срочных (трехлетних) трудовых договоров с работниками общеобразовательных учреждений, достигшими пенсионного возраста и продолжающими трудовую деятельность.

Докладывается в порядке исполнения поручения.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев