Приложение N 2. Положение о городской больнице

Приложение N 2
к приказу Министра здравоохранения СССР
от 31 июля 1963 г. N 395

Положение
о городской больнице*(1)

1. Городская больница является лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим квалифицированное стационарное и поликлиническое обслуживание населения на основе достижений современной медицинской науки и техники*(2).

2. По виду, объему и характеру оказываемой медицинской помощи и системе организации работы городская больница может быть:

а) по профилю - многопрофильной или специализированной*(3);

б) по системе организации - объединенной или не объединенной с поликлиникой;

в) по объему деятельности - различной категорийности (коечной мощности).

3. Основными задачами городской больницы являются:

а) оказание высококвалифицированной специализированной лечебно-профилактической помощи населению (стационарной и амбулаторно-поликлинической);

б) обеспечение преимущественного медицинского обслуживания рабочих промышленных предприятий и подростков, занятых в промышленности и системе профессионально-технического образования;

в) расширение объема и совершенствование диспансерного метода обслуживания населения;

г) внедрение в практику обслуживания населения современных методов профилактики, диагностики и лечения больных на основе достижений медицинской науки и техники, а также передового опыта работы лечебно-профилактических учреждений;

д) развитие и совершенствование организационных форм и методов медицинского обслуживания населения и ухода за больными; повышение качества и культуры работы;

е) изучение причин общей заболеваемости населения и заболеваемости с временной утратой трудоспособности рабочих и служащих; разработка и проведение оздоровительных мероприятий, направленных на снижение и ликвидацию наиболее распространенных заболеваний;

ж) санитарно-гигиеническое воспитание населения;

з) широкое привлечение общественности к разработке и проведению мероприятий по лечебно-профилактическому обслуживанию населения.

4. В соответствии с основными задачами городская больница должна осуществлять:

а) обслуживание населения высококвалифицированной стационарной и амбулаторно-поликлинической медицинской помощью по участково-территориальному и цеховому принципу;

б) оказание первой и неотложной медицинской помощи больным, обратившимся в стационар или поликлиническое отделение больницы, вне зависимости от их местожительства;

в) преемственность в обследовании и лечении больных между поликлиникой и стационаром;

г) своевременное обследование и лечение больных в стационаре, поликлинике и на дому с использованием современных достижений медицинской науки и практики;

д) систематическое освоение и внедрение в практику новых эффективных методов и средств профилактики, диагностики и лечения, организационных форм и методов работы передовых лечебно-профилактических учреждений;

е) широкое применение в комплексной терапии лечебного питания, физических методов лечения и лечебной физкультуры, трудовой терапии и других методов восстановительного лечения;

ж) мероприятия по широкому внедрению и рациональному использованию в обслуживании больных лечебно-охранительного режима;

з) диспансеризацию отдельных контингентов населения (здоровых) и больных, нуждающихся в систематическом динамическом наблюдении и проведении плановых лечебно-оздоровительных мероприятий;

и) проведение плановых профилактических осмотров рабочих промышленных предприятий, подростков и др. групп населения, занятых в ведущих отраслях народного хозяйства, с целью раннего выявления заболеваний, определяющих уровень временной и стойкой утраты трудоспособности и показатель смертности (сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, туберкулез, язвенная болезнь желудка и 12-перстной кишки и др.);

к) экспертизу трудоспособности рабочих и служащих; выдачу листков нетрудоспособности и заключений о переводе на другую работу по состоянию здоровья; направление на врачебно-трудовые экспертные комиссии лиц с признаками стойкой утраты трудоспособности; отбор больных на санаторно-курортное лечение, в профилактории и диетические столовые;

л) мероприятия по повышению качества обслуживания, содержания и ухода за больными;

м) учет и анализ заболеваемости населения; анализ эффективности работы персонала и качества оказываемой лечебно-профилактической помощи; изучение исходов и отдаленных результатов лечения;

н) повышение профессиональной квалификации, теоретического уровня и проведение систематической воспитательной работы среди врачей, среднего медицинского и другого персонала больницы;

о) проведение мер по распространению санитарных знаний и привитию гигиенических навыков населению, а также борьбе с вредными привычками (алкоголизм, курение и др.);

п) систематическое привлечение широких слоев общественности к разработке и проведению мероприятий по снижению заболеваемости и повышению качества медицинского обслуживания населения; контролю за соблюдением правил и режима работы больницы, а также оказанию помощи в уходе за больными.

5. Городская больница в зависимости от категории и профиля должна иметь следующие структурные подразделения:

а) стационар с приемным отделением;

б) поликлинику*(4);

в) лечебно-диагностические отделения, кабинеты и лаборатории;

г) патолого-анатомическое отделение (морг);

д) прочие структурные подразделения: аптеку, кухню, кабинет медицинской статистики, виварий, медицинский архив, библиотеку, склады и др.

6. Штаты городской больницы устанавливаются соответствующими исполкомами Советов депутатов трудящихся или Советом Министров республики в соответствии с действующими штатными нормативами и типовыми штатами.

7. Городская больница является самостоятельным лечебно-профилактическим учреждением и имеет в своем распоряжении здания с определенной территорией, соответствующее оборудование, инвентарь и другое имущество.

8. Городская больница находится в непосредственном ведении городского (районного) отдела или другого органа здравоохранения. Открытие, содержание и закрытие городской больницы проводятся в установленном порядке в пределах утвержденного народно-хозяйственного плана и бюджета.

9. Границы района обслуживания, контингент и численность населения, обслуживаемого городской больницей, устанавливаются соответствующими органами здравоохранения.

10. Городская больница может быть клинической (учебной) базой медицинского института, института усовершенствования врачей или научно-исследовательского института, а также базой производственной практики студентов медицинских вузов и учащихся медицинских училищ.

11. Городская больница извещает вышестоящие органы здравоохранения о несчастных случаях и чрезвычайных происшествиях в установленном порядке.

12. Порядок приема и выписки больных определяется специальными правилами.

13. В городской больнице разрешается больным пользование личным бельем, одеждой и обувью (за исключением госпитализируемых в инфекционное, родильное и детское отделения).

14. Вскрытие умерших в городской больнице производится в установленном порядке.

15. Городская больница пользуется правами юридического лица, имеет круглую печать и штамп с указанием своего полного наименования.

16. Руководство городской больницей осуществляет на основе единоначалия главный врач, назначаемый и увольняемый в установленном порядке.

17. Городская больница ведет учет и представляет отчеты о своей деятельности по формам и в сроки, установленные ЦСУ СССР и органами здравоохранения.

18. Городская больница обязана иметь правила внутреннего распорядка для больных и правила внутреннего трудового распорядка для сотрудников.

19. В городской больнице организуются: больничный совет, совет медицинских сестер, секции научных медицинских обществ, действующие на основании специальных положений.

20. В целях широкого привлечения трудящихся к решению вопросов улучшения медицинского обслуживания населения при городской больнице организуется общественный совет, который в своей работе руководствуется положением, утвержденным Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС.

______________________________

*(1) Разработано Управлением специализированной медицинской помощи Министерства здравоохранения СССР и Институтом организации здравоохранения и истории медицины им. Н.А. Семашко с участием Планово-финансового управления Министерства здравоохранения СССР.

*(2) Поликлиническая помощь оказывается в том случае, если больница объединена с поликлиникой. Работа поликлиники организуется в соответствии с действующим положением.

*(3) Специализированные больницы действуют на основании соответствующих положений.

*(4) Вопрос о включении в состав больницы поликлиники решается местными органами здравоохранения в зависимости от типа больницы, ее мощности, территориального расположения.