Письмо Министерства образования и науки РФ от 12 февраля 2013 г. N 04-128 "О порядке предоставления субсидий и публичных обязательств на 2013 год"

Департамент бюджетного процесса, учета и отчетности сообщает, что на обеспечение деятельности федеральных государственный бюджетных специальных учебно-воспитательных учреждений, находящихся в ведении Минобрнауки России (далее - учреждения), в 2013 году предусмотрены бюджетные средства в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели и на исполнение публичных обязательств. Формирование объемов вышеназванных субсидий и публичных обязательств осуществлено в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 года N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года N 700), приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 января 2012 года N 4 "Об утверждении порядка предоставления в 2012-2014 годах из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", от 25 января 2012 года N 46 "Об осуществлении федеральными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, полномочий Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме" (с учетом изменений и дополнений), от 27 июня 2011 года N 2070 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации" и от 3 февраля 2012 года N 78 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации".

Расчет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществлен с применением индивидуальных нормативных затрат на оказание государственных услуг.

При определении нормативных затрат на оказание государственных услуг были учтены следующие нормативные затраты:

- на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда с учетом средств на выплаты стимулирующего характера (премии) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (с изменениями и дополнениями), которые учитывают увеличение заработной платы с 1 октября 2013 года на 5,5%;

- на приобретение материальных запасов (продуктов питания, медикаментов, мягкого инвентаря, горюче-смазочных материалов, оплату договоров на организацию питания обучающихся, прочих расходов);

- на оплату коммунальных услуг, в том числе по теплоснабжению и обеспечению технологических нужд, по горячему водоснабжению, газоснабжению, энергоснабжению, холодному водоснабжению, котельно-печному топливу;

- на содержание объектов особо ценного движимого и недвижимого имущества;

- на приобретение услуг связи;

- на приобретение учебного оборудования;

- на пополнение библиотечного фонда;

- на выплату налога на имущество, в качестве объектов налогообложения по которому признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

- на выплату земельного налога, в качестве объектов налогообложения по которому признаются закрепленные за учреждением или приобретенные учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем, земельные участки.

Расчеты на оплату труда произведены с учетом районного коэффициента и надбавки за продолжительность непрерывной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями и дополнениями).

Субсидии на иные цели предусматривают следующие направления расходов:

- на стипендиальное обеспечение учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по программам начального профессионального образования, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 119-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 года N 487 "Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов" (с изменениями и дополнениями);

- на компенсацию расходов педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в соответствии с пунктом 8 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);

- на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями и дополнениями);

- на компенсацию расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании" (с изменениями и дополнениями).

Бюджетные средства на стипендиальное обеспечение предусмотрены в соответствии с законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями и дополнениями) и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2006 года N 469 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. N 487".

С 1 сентября 2013 года бюджетные средства, предусмотренные на стипендиальное обеспечение, увеличены на 5,5%.

Субсидии на иные цели будут уточнены с учетом вступления в действие с 1 сентября 2013 года положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Бюджетные средства на исполнение публичных обязательств предусматривают расходы на материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями), Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года N 659 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении "Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" исходя из следующего расчета на одного обучающегося:

- обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием (при вы пуске):

- на юношу - 64 126 рублей;

- на девушку - 65 372 рубля;

- единовременное денежное пособие (при выпуске) - 500 рублей;

- ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей обучающимся по программам начального и среднего профессионального образования - 600 рублей.

Расходование средств субсидий осуществляется учреждениями самостоятельно в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, утвержденным в установленном порядке.

Заместитель директора Департамента бюджетного процесса, учета и отчетности

Л.Л. Шиловская