Письмо Минфина России от 20 января 2016 г. N 02-01-11/1760 О регулировании деятельности организации по осуществлению закупки товаров, работ и услуг в целях организации рабочих мест, приобретения и создания программных продуктов

Письмо Минфина России от 20 января 2016 г. N 02-01-11/1760

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации в пределах компетенции рассмотрел письмо Автономной некоммерческой организации (далее - организация) и сообщает следующее.

По первому вопросу.

Статьей 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) определен круг заказчиков, которые в своей деятельности обязаны руководствоваться положениями Закона N 44-ФЗ.

Кроме того, статьей 15 Закона N 44-ФЗ установлены случаи, когда при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, соответствующих средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, такие юридические лица обязаны осуществлять закупки в соответствии с требованиями, установленными Законом N 44-ФЗ.

Учитывая, что субсидия, предоставленная организации из федерального бюджета не подпадает под действие указанных статей Закона N 44-ФЗ, по мнению Департамента, на осуществление организацией закупки товаров, работ и услуг в целях организации рабочих мест, приобретения и создания программных продуктов, а также реализации основных направлений деятельности, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 N 780-р (далее - целевое финансирование), не распространяется регулирование Закона N 44-ФЗ.

По второму вопросу

Бюджетный кодекс (далее - Кодекс) не содержит прямого запрета на размещение бюджетных средств, представленных из федерального бюджета некоммерческим организациям, на банковских депозитах и получение дополнительных доходов за счет размещения указанных средств.

Вместе с тем, по мнению Департамента, предоставление целевых средств из федерального бюджета в объемах, превышающих их текущее использование для достижения целей, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 N 780-р, противоречит принципу эффективности, установленному бюджетным законодательством Российской Федерации.

Директор Департамента бюджетной методологии

С.В. Романов