Определение Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2016 г. N 304-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кобелева Юрия Михайловича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 34 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина Ю.М. Кобелева вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Гражданин Ю.М. Кобелев в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации оспаривает конституционность части 1 статьи 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающей, что для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 данного Федерального закона.

По мнению заявителя, которому трудовая пенсия по старости установлена в 2011 году, оспариваемое законоположение, примененное в его деле судами общей юрисдикции, противоречит статьям 19 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку умаляет его пенсионные права.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Ю.М. Кобелевым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Оспариваемая заявителем норма, определяющая механизм перерасчета размеров страховых пенсий, направлена на реализацию гражданами права на пенсионное обеспечение, в равной степени распространяется на лиц, которые приобрели пенсионные права до 1 января 2015 года, и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.

Кроме того, согласно части 3 статьи 34 Федерального закона "О страховых пенсиях", в случае если при перерасчете размера трудовой пенсии по старости в соответствии с частью 1 данной статьи размер страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) не достигает размера страховой части трудовой пенсии по старости, получаемого пенсионером на день вступления в силу данного Федерального закона (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), пенсионеру выплачивается страховая пенсия в прежнем более высоком размере.

Таким образом, названным Федеральным законом предусмотрена специальная гарантия, не допускающая снижения уровня пенсионного обеспечения граждан, установленного в соответствии с ранее действовавшим законодательством. К тому же размер пенсии заявителя при перерасчете с 1 января 2015 года, как следует из представленных материалов, не снизился.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кобелева Юрия Михайловича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин