Определение Верховного Суда РФ от 23 марта 2016 г. N 304-КГ16-638
Судья Верховного Суда Российской Федерации Золотова Е.Н.,
изучив кассационную жалобу Центрального Банка Российской Федерации в лице Сибирского главного управления (Новосибирская область, город Новосибирск) на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.11.2015 по делу N А45-6996/2015 Арбитражного суда Новосибирской области
по заявлению публичного акционерного общества "Куюм" (Новосибирская область, далее - общество "Куюм") и общества с ограниченной ответственностью "Золотая горка" (Новосибирская область, далее - общество "Золотая горка") в лице конкурсного управляющего Шипкова Дмитрия Савельевича о признании незаконным заключения Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Новосибирской области (Новосибирская область, город Новосибирск, далее - управление, заинтересованное лицо) от 29.12.2014 N РЗТ/100 по вопросу об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг и об обязании произвести государственную регистрацию выпуска и отчёта об итогах выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций, установил:
решением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.06.2015 в удовлетворении заявления отказано.
Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 апелляционная жалоба общества "Золотая горка" возвращена в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование.
Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.11.2015 решение суда первой инстанции отменено, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе, поданной в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, Управлением ставится вопрос об отмене постановления суда кассационной инстанции от 17.11.2015 по мотиву неправильного применения судами норм материального права.
В соответствии с частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Между тем, таких оснований по результатам изучения состоявшихся по делу судебных актов и доводов жалобы не установлено.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
Как следует из принятых по делу судебных актов, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.04.2014 по делу N А45-15079/2013 о несостоятельности (банкротстве) в отношении общества "Золотая горка" открыто конкурсное производство. На основании решения от 15.09.2014 общего собрания кредиторов, в порядке статьи 141 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), общество "Золотая горка" провело процедуру замещения активов, в порядке которой учредило публичное акционерное общество "Куюм" с размером уставного капитала равного 9 618 000 рублям, сформированного путем вложения в него имущества, принадлежавшего обществу "Золотая горка" общей стоимостью 9 618 000 рублей, а также определило категории (типы) акций публичного акционерного общества как простые именные бездокументарные акции и номинальную стоимость ценных бумаг публичного акционерного общества в размере 1000 рублей за акцию, утвердило устав публичного акционерного общества, избрало его орган управления и определило местонахождения.
01.10.2014 общество "Золотая горка" передало обществу "Куюм" имущество в счет оплаты уставного капитала общества "Куюм", 24.10.2014 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены соответствующие записи регистрации о праве собственности.
Общество "Куюм" несколько раз (13.10.2014, 22.10.2014 и 17.11.2014) обращалось в Управление с заявлением о государственной регистрации выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, в ответ на которые Управление сообщало о приостановлении государственной регистрации в связи с несоответствием заявления требованиям законодательства.
После рассмотрения поданного обществом "Куюм" 18.12.2014 полного пакета документов (с учетом исправлений), Управлением вынесено заключение от 29.12.2014 N РЗТ/100 по вопросу об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг, из которого следует, что основанием для такого отказа послужили выводы Управления о нарушении заявителем требований пункта 2 статьи 66.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца 2 статьи 21 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", абзаца 2 пункта 5.15 Положения о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденного Банком России 11.08.2014 N 428-П.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 66.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу положений законодательных актов Российской Федерации", статей 4 и 141 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"), исходил из того, что при учреждении общества "Куюм" обществом "Золот
