Определение Верховного Суда РФ от 21 марта 2016 г. N 309-ЭС16-919 по делу N А60-7239/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 21 марта 2016 г. N 309-ЭС16-919

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова,

изучив кассационную жалобу Администрации городского округа Первоуральск от 12.01.2016 N 12 на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2015 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.11.2015 по делу N А60-7239/2015 Арбитражного суда Свердловской области

по иску общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "УралСтрой" (далее - общество) к Администрации городского округа Первоуральск (далее - Администрация) о взыскании 4 751 176 руб. 32 коп., убытков, причиненных в результате незаконных действий ответчика по отказу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства 10-этажного, 3-секционного жилого дома по адресу: город Первоуральск, ул. Комсомольская, дом 5А, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ СО "Фонд жилищного строительства",

установила:

решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.05.2015 в иске отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2015 решение суда первой инстанции от 24.05.2015 отменено в части, с муниципального образования городской округ Первоуральск в лице Администрации за счет казны городского округа Первоуральск в пользу общества взыскано 3 915 991 руб. 18 коп. убытков, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 19.11.2015 постановление суда апелляционной инстанции от 21.08.2015 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы, принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 названного Кодекса).

Согласно статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер понесенных убытков, а также причинную связь между противоправностью поведения ответчика и наступившими убытками.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что возникновение убытков общество связывает с действиями администрации по принятию ненормативных актов, признанных незаконными решениями Арбитражного суда Свердловской области от 08.12.2014 по делу N А60-19645/2014 и от 28.10.2014 по делу N А60-32175/2014, которые привели к нарушению условий государственных контрактов и взысканию с общества неустойки.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, установив факт незаконного бездействия ответчика по выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию и факт начисления и удержания неустойки третьим лицом за неисполнение истцом договорных обязательств, взыскал 3 915 991 руб. 18 коп. убытков.

Суд округа выводы суда апелляционной инстанции поддержал.

Доводы заявителя не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать Администрации городского округа Первоуральск в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Попова