Письмо Министерства экономического развития РФ от 27 января 2016 г. N Д28и-234 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ) совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров.

В соответствии с пунктом 17 части 1 ст. 65 Закона N 208-ФЗ в компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) общества входит утверждение регистратора общества и условий договора с ним, а также расторжение договора с ним.

Договор с регистратором, указанным в пункте 17 части 1 статьи 65 Закона N 208-ФЗ, заключается от имени и за счет акционерного общества.

Случай заключения договора с регистратором не относится к изъятиям, установленным в части 2 статьи 1 Закона N 44-ФЗ.

При этом согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) акционерное общество, в уставном капитале которого доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг руководствуется положениями Закона N 223-ФЗ.

На основании изложенного следует, что при определении условий договора и заключении договора с регистратором акционерному обществу следует руководствоваться положениями Закона N 223-ФЗ. При этом способ такой закупки может быть отдельно установлен положением о закупках акционерного общества.

В случае заключения муниципального контракта от имени муниципального заказчика с регистратором такому заказчику необходимо осуществить определение исполнителя по контракту, руководствуясь требованиями Закона N 44-ФЗ.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов