Письмо Минфина России от 20 января 2016 г. N 02-03-09/1580 Об использовании в 2016 г. остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету региона в 2014 и 2015 г.г. в рамках ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", в случае, когда целевые межбюджетные трансферты являются источником финансового обеспечения расходов бюджета региона по предоставлению государственному бюджетному учреждению субсидии

Письмо Минфина России от 20 января 2016 г. N 02-03-09/1580

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращения (далее - Письма) о порядке использования в 2016 году остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету региона в 2014 и 2015 годах в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" (далее - целевые межбюджетные трансферты), в случае, когда целевые межбюджетные трансферты являются источником финансового обеспечения расходов бюджета региона по предоставлению государственному бюджетному учреждению (далее - Бюджетное учреждение) субсидии в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевая субсидия, Кодекс), и сообщает.

Согласно пункту 5 статьи 242 Кодекса не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств.

Учитывая положения Писем, из бюджета региона на лицевой счет, открытый Бюджетному учреждению в Управлении Федерального казначейства, в 2014 и 2015 годах были перечислены целевые субсидии для оплаты расходов по заключенным соответственно в 2014 и 2015 годах контрактам на выполнение строительно-монтажных работ, в 2015 году - в целях финансового обеспечения расходов Бюджетного учреждения по контракту на выполнение строительно- монтажных работ, для заключения которого осуществляется процедура определения подрядчика (исполнителя). При этом целевые субсидии (их остатки) не были использованы Бюджетным учреждением в полном объеме в соответствующем отчетном финансовом году.

Поскольку на 1 января очередного финансового года остатки целевых межбюджетных трансфертов на счете бюджета региона не учитывались, на них не распространяются требования, установленные пунктом 5 статьи 242 Кодекса.

В соответствии с положениями части 18 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со статьей 78.2 Кодекса, могут использоваться бюджетными учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения.

На основании вышеуказанной нормы перечислению в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в установленном порядке подлежат только те остатки целевых средств, в отношении которых органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя учреждения, не принято решение о наличии потребности в указанных остатках.

Учитывая изложенное, если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя Бюджетного учреждения, принято в установленном порядке решение о наличии потребности в направлении остатков целевых субсидий на те же цели в очередном финансовом году, указанные остатки могут быть использованы Бюджетным учреждением в 2016 году для оплаты обязательств по контрактам за выполненные строительно-монтажные работы, в том числе, на осуществление авансовых платежей, если условиями контракта они предусмотрены. При этом остатки целевых субсидий, учтенные на лицевом счете Бюджетного учреждения по состоянию на 1 января 2016 года, в бюджет региона для дальнейшего перечисления в федеральный бюджет не возвращаются.

Директор Департамента бюджетной методологии

С.В. Романов