Приложение. Городская целевая комплексная программа "Молодежь города Искитима на 2009 - 2013 годы"

Приложение
к решению 34 сессии
Совета депутатов муниципального
образования г. Искитима
второго созыва
от 24 сентября 2008 г. г. N 278

Городская целевая комплексная программа
"Молодежь города Искитима на 2009 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2009 г., 28 августа 2013 г.

г. Искитим
2008 г.

Паспорт

Наименование программы	Городская целевая комплексная программа "Молодежь города Искитима на 2009-2013 годы"
Заказчик программы	Администрация г. Искитима
Исполнитель программы	Отдел по делам молодежи администрации г. Искитима Муниципальное учреждение "Молодежный центр г. Искитима"
Руководитель программы	Заместитель главы администрации г. Искитим, курирующий вопросы молодежной политики
Сроки реализации программы	2009-2013 годы
Основные разделы программы	1. "Здоровье нации"- развитие детского и молодежного отдыха, оздоровления и спорта, улучшение демографической ситуации 2. "Работа молодым" - организация временной, сезонной и постоянной занятости молодежи 3. "Радуга творчества" - развитие и поддержка творческих инициатив молодежи 4. "Я - патриот" - развитие патриотического воспитания молодежи и правовой культуры молодежи 5. "Твой выбор" - социальная адаптация и работа с молодежью, оказавшийся в трудной жизненной ситуации 6. "Твой голос" - информационное сопровождение молодежной политики
Цель и задачи программы	Цель: создание системы реализации молодежной политики в городе Искитиме, позволяющей организовать условия для самоопределения молодежи в жизни и деятельности, истории, культуре, и в спорте. Задачи программы: 1. Формирование у молодежи культуры здорового образа жизни, увеличение числа подростков и молодежи, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и спорта. 2. Организация временной и сезонной занятости молодежи. Поддержка молодых специалистов. 3. Разработка актуальных форм и методов работы с молодежью, способствующих развитию творческого и интеллектуального потенциала молодежи 4. Увеличение числа молодых людей, включенных в мероприятия героико-патриотической, исторической направленности и включенных в нормотворческую деятельность и социально-значимые проекты общественных организаций. 5. Увеличение количества молодых людей, включенных в деятельность добровольческих организаций по профилактике СПИД/ВИЧ, наркомании, алкоголизма и оказание комплексной помощи социально-педагогической молодым людям. 6. Формирование механизма подготовки, обработки и распространения на территории города информации для молодежи
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Формирование ответственного отношения молодежи к собственному здоровью. 2. Временная и сезонная занятость различных категорий молодежи, повышение их благосостояния. 3. Расширение форм творческой и интеллектуальной самореализации молодежи, активизация творческих инициатив со стороны общественности. 4. Формирование гражданской позиции молодых жителей города, активизация их участия в общественно-политических процессах и демократических процедурах. 5. Снижение уровня асоциальных явлений в молодежной среде. 6. Повышение информированности молодежи по вопросам организации жизнедеятельности и реализации молодежной политики.
Объемы финансирования по годам из них: ОДМ МУ "МЦ"	2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. Всего: Всего: Всего: Всего: Всего: 3222,0 3988,0 4448,0 4573,0 4723,0 тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. 2350,0 2920,0 3230,0 3330,0 3465,0 тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. 872,0 1068,0 1218,0 1243,0 1258,0 тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
Контроль за исполнением программы	Комиссия по молодежной политике и спорту Совета депутатов Заместитель главы администрации города Искитима - Порох И.В.

1. Общие положения

Городская целевая комплексная программа "Молодежь города Искитима на 2009-2013 гг." представляет комплекс мероприятий по реализации системы эффективного управления молодежной политикой в городе Искитиме.

Молодежная политика проводится в отношении:

- граждан в возрасте от 14 до 30 лет;

- молодых семей, т.е. семей в первые 3 года после заключения брака (если есть дети - без ограничения продолжительности брака), при условии, что оба супруга 30-ти летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых мать или отец 30-ти летнего возраста;

- молодежных и детских объединений.

Программа основана на принципах:

- формирование социальной и исторической ответственности молодежи за свое будущее, за свой город, область, страну, за реализацию своих жизненных целей, свою семью, здоровье и образ жизни,

- социального партнерства, реализующегося в организации общественно-государственного управления молодежной политикой.

Программа сочетает целевые, функциональные, территориальные, отраслевые элементы, экономические и социальные аспекты.

Сферой действия Программы является социальная сфера.

Программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р;

Закон Новосибирской области от 16.07.2005 N 310-ОЗ "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области";

Постановление Губернатора Новосибирской области от 28.12.2006 N 523 "Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года".

Настало время говорить о принципиально новом открытии молодежи, главным в котором является установление точки зрения на молодежь, не сводящейся к возрастным особенностям и отклонениям от нормы (незрелость, неразумность и т.д.), а напротив, как на наиболее ценный для общества период жизни человека, в котором он более чем когда-либо стремится к самоутверждению и самореализации

Ключевыми инновационными элементами новой философии молодежной политики выступают следующие идеи.

1. Молодежь - это не только объект социализации, но и субъект активного исторического действия. Место молодого поколения не за кулисами, а на авансцене истории.

2. Молодежные проблемы - это не только и не столько проблемы самой молодежи, это проблемы общества, это общегосударственные задачи.

Молодежь г. Искитима - анализ ситуации

1. Демографическая ситуация.

В городе Искитиме проживает 64079 человек. Молодежь города, вместе с детьми и подростками - 11893 человека, что составляет 19% от общей численности города.

В последние годы отчетливо прослеживается тенденция к ухудшению здоровья молодого поколения. Особенно это заметно во время призывной комиссии: от общего числа призывников города 40% оказываются негодными к службе в армии в мирное время, по состоянию здоровья. Основными факторами, оказывающими негативное влияние на состояние здоровья детей, является ухудшение условий их жизни, отсутствие полноценного питания, ухудшается экологическая обстановка. Но в то же время нужно отметить, что конкурсы во многие военные институты и училища по-прежнему остаются высокими, а многие молодые люди нашего города, в качестве трудоустройства предпочитают военную службу на контрактной основе.

Молодежь является объектом и потребителем большого количества социальных программ: образовательной программы, программы пособий на детей, системы здравоохранения и медицинского страхования и многих других. Изменения численности этой группы населения сказывается на социально-экономическом развитии города.

2. Молодая семья и занятость молодежи

Молодая семья - основа воспроизводства населения. В последний год немного увеличилось число молодых пар вступающих в брак и в связи с этим же ненамного возросла рождаемость, но имеют место факты рождения детей несовершеннолетними матерями. Средний возраст супружеских пар в г. Искитиме 23-28 лет: самая молодая мама - 19 лет; самый молодой папа - 21 год. Как правило, супруги в молодых семьях имеют средне-специальное, средне-техническое, высшее образование. В молодых супружеских парах мужья в основном заняты (военнослужащие и рабочие, машинисты, водители, плотники, монтажники, предприниматели), не работают лишь единицы. В молодых семьях 18% неработающих молодых мам, из них 10% считают себя домохозяйками, остальные трудятся в основном в бюджетной сфере, либо являются студентками.

С 1 февраля 2005 г. в городе Искитиме успешно реализуется проект "Здравствуй, малыш!" по оказанию материальной поддержки молодым семьям при рождении ребенка. Цель проекта материальная поддержка молодых семей и популяризация институ# семьи и брака.

По городу Искитиму среди официально зарегистрированных безработных молодежь составляет 38,5%. Остается обостренной проблема трудоустройства молодых специалистов с высшим образованием. Так же существует проблема дефицита квалифицированных молодых специалистов, рабочих низкооплачиваемых профессий в разных отраслях производства, особенно в образовании и здравоохранении.

3. Молодежные инициативы

Современная молодежь - это динамичная социальная группа населения, которая постоянно находится в движении и развитии. В г. Искитиме в последнее время складывается хорошая тенденция по поддержке и продвижению молодежных инициатив, которые позволяют молодым горожанам самоопределятся и самореализовываться в жизни.

Как правило, молодежные инициативы - это одни из ярких и массовых городских мероприятий. Поэтому их поддержка, является одним из приоритетных направлений молодежной политики Искитима. Такие социальные акции как: "Я - будущее!", "Сбереги здоровье друга", "Весенние Дни Добра". "Город против наркотиков" и другие, уже стали традиционными для нашего города.

Особое значение для поддержки молодежных инициатив имеет конкурс социально-значимых проектов. Он направлен на вовлечение подростков и молодежи в решение социальных проблем нашего города путем поддержку инициатив молодых людей.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 28 августа 2013 г. N 241 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система программных мероприятий

Программа включает следующие разделы:

1. "Здоровье нации" - развитие детского и молодежного отдыха, оздоровления и спорта, улучшение демографической ситуации

2. "Работа молодым" - организация временной, сезонной и постоянной занятости молодежи

3. "Радуга творчества" - развитие и поддержка творческих инициатив молодежи

4. "Я - патриот" - развитие патриотического воспитания молодежи и правовой культуры молодежи

5. "Твой выбор" - социальная адаптация и работа с молодежью, оказавшийся в трудной жизненной ситуации

6. "Твой голос" - информационное сопровождение молодежной политики

3.1. Раздел "Здоровье нации" представлен подразделами:

- Повышение качества отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в летний период.

- Формирование культуры здорового образа жизни через развитие массовых видов спорта

- Увеличение числа детей и подростков, охваченных различными формами отдыха и спорта.

- Проведение мероприятий направленных на улучшение демографической ситуации в г. Искитиме.

Критерии результативности:

Улучшение информированности молодежи по вопросам здорового образа жизни, планирования семьи.

Популяризация массовых видов спорта среди дворовых команд

Расширение практики организации деятельности профильных лагерей, тематических смен.

Охват молодежи активными формами культуры здорового образа жизни (занятия спортом. искусством, туризмом и т. д.)

3.2. Раздел "Работа молодым" состоит из подразделов:

- Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

- Организация временной и сезонной занятости молодежи. Проведение мероприятий по повышению профессионального мастерства

- Создание системы получения молодежью информации о рынке труда

Критерии результативности:

Создание временных (сезонных) трудовых объединений из числа подростков и молодежи.

Трудоустройство обучающихся профессиональных образовательных организаций на прохождение производственной практики с получением з/платы.

Привлечение молодежи города к волонтерскому движению.

Создание клуба молодых предпринимателей.

3.3. Раздел "Радуга творчества" состоит из подразделов:

- Разработка актуальных форм и методов работы с молодежью, способствующих развитию творческого, интеллектуального потенциала молодежи и организации досуга.

- Создание механизма взаимодействия между общественными организациями, творческими объединениями, и учреждениями органов исполнительной власти творческими коллективами других регионов в опросах развития творческого потенциала молодежи.

Критерии результативности

Расширение форм творческой и интеллектуальной самореализации молодежи, активизация творческих инициатив со стороны общественности

Поддержка и развитие программ досуга, реализующих доступные, развивающие формы проведения свободного времени, особенно по месту жительства.

3.4. Раздел "Я - патриот" состоит из подразделов:

- Повышение гражданской активности, развитие политической и правовой культуры

- Повышения уровня правовой грамотности молодежи г. Искитима

- Активизация участия молодежи в политической и общественной жизни г. Искитима и Новосибирской области

- Формирование гражданской позиции молодежи. Активизация их участия в мероприятиях героико-патриотической, исторической направленности

Критерии результативности

Увеличение доли молодежи, участвующей в выборах, в отношении к соответствующей доле и по населению в целом.

Формирование гражданской позиции молодых жителей города, активизация их участия в общественно-политических процессах и демократических процедурах.

Увеличение охвата молодежи кружками, секциями и организациями историко-этнографической и краеведческой, военно-спортивной и исторической направленности, дискуссионными клубами, программами военно-патриотического воспитания.

Оказание комплексной помощи подросткам и молодежи из групп социального риска.

3.5. Раздел "Твой выбор" состоит из подразделов:

- Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, помощь молодежи в решении их социальных проблем

- Оказание комплексной социально-педагогической помощи

Критерии результативности

Снижение уровня асоциальных явлений в молодежной среде.

3.6. Раздел "Твой голос" состоит из подразделов:

Поддержка СМИ, освещающих общественные инициативы молодежи.

Создание молодежных СМИ и программ

Организация социальной рекламы для молодежи.

Регулярный мониторинг процессов, происходящих в молодежной среде.

Критерии результативности

Повышение информированности молодежи по вопросам организации жизнедеятельности и реализации молодежной политики

4. Ресурсное обеспечение Программы

Разделы	Объемы финансирования из средств городского бюджета (тыс. руб.)
ГОД	2009	2010	2011	2012	2013
"Здоровье нации"	950,0	1205,0	1310,0	1340,0	1410,0
"Работа молодым"	719,0	775,0	865,0	905,0	965,0
"Радуга творчества"	695,0	915,0	1015,0	1090,0	1095,0
"Я - патриот"	358,0	458,0	518,0	518,0	523,0
"Твой выбор"	240,0	340,0	395,0	405,0	415,0
"Твой голос"	260,0	295,0	315,0	315,0	315,0
Итого:	3222,0	3988,0	4448,0	4573,0	4723,0
В том числе: Отдел по делам молодежи администрации г. Искитима	2350,0	2920,0	3230,0	3330,0	3465,0
МУ "Молодежный центр г. Искитима"	872,0	1068,0	1218,0	1243,0	1258,0

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 28 августа 2013 г. N 241 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень программных мероприятий

N	Содержание мероприятия	Объемы финансирования (тыс. руб.)					Исполнитель
		2009	2010	2011	2012	2013
Раздел 1: "Здоровье нации" (Развитие детского и молодежного отдыха, оздоровления и спорта, улучшение демографической ситуации)
1. Формирование физически здорового молодого человека, способного осуществлять свою профессиональную деятельность и создавать семью
1.1. Повышение качества отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в летний период
1.1.1.	Исключен. ГАРАНТ: См. текст пункта 1.1.1
1.1.2.	Исключен. ГАРАНТ: См. текст пункта 1.1.2
1.1.3.	Конкурс вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления, занятости подростков и молодежи в летний период	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	ОДМ
1.1.4.	Проведение городского смотра-конкурса по организации отдыха, оздоровления, занятости подростков и молодежи	20,0	30,0	30,0	30,0	30,0	ОДМ
1.1.5.	Долевое участие в областном фестивале детских оздоровительных учреждений "Прощаясь с летом..."	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	ОДМ
1.2. Формирование культуры здорового образа жизни через развитие массовых видов спорта
1.2.1.	Проведение городских турниров по футболу, волейболу, дартцу среди дворовых команд	30,0	40,0	50,0	50,0	50,0	МУ "МЦ"
1.2.2.	Участия в областном турнире по хоккею "Золотая шайба"	15,0 40,0	15,0 50,0	15,0 60,0	15,0 60,0	15,0 60,0	ОДМ МУ "МЦ"
1.2.3.	Организация торжественного открытия и закрытия зимнего спортивного сезона	10,0	10,0 10,0	10,0 20,0	10,0 20,0	10,0 20,0	ОДМ МУ "МЦ"
1.2.4.	Проведение городских турниров по хоккей среди дворовых команд	30,0	45,0	55,0	55,0	55,0	МУ "МЦ"
1.2.5.	Участие в областном турнире по футболу "Кожаный мяч"	30,0	30,0	40,0	40,0	40,0	МУ "МЦ"
1.3. Увеличение числа детей и подростков, охваченных различными формами отдыха и спорта
1.3.1.	Исключен. ГАРАНТ: См. текст пункта 1.3.1
1.3.2.	Проведение городских акций "За здоровый образ жизни"	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	МУ "МЦ"
1.3.3.	Содействие детским и молодежным общественным организациям и объединениям в организации различных форм отдыха детей, подростков и молодежи	-	20,0	20,0	20,0	20,0	ОДМ
1.3.4.	Организация профильных экологических смен, археологических экспедиций, туристических походов	100,0 100,0	100,0 120,0	100,0 120,0	100,0 130,0	100,0 130,0	ОДМ МУ "МЦ"
1.3.5.	Приобретение туристско-спортивного инвентаря для проведения профильных смен	30,0	45,0	60,0	80,0	80,0	ОДМ
1.3.6.	Проведение городских соревнований по туризму	45,0	55,0	75,0	75,0	75,0	МУ "МЦ"
1.3.7.	Участие в областных соревнованиях и мероприятиях по туризму	45,0	50,0	60,0	60,0	60,0	МУ "МЦ"
1.4. Проведение мероприятий направленных на улучшение демографической ситуации в г. Искитиме
1.4.1.	Выплата материальной помощи молодым семьям при рождении ребенка, проект "Здравствуй, малыш!"	350,0	400,0	400,0	400,0	450,0	ОДМ
1.4.2.	Исключен. ГАРАНТ: См. текст пункта 1.4.2
1.4.3.	Проведение "круглых столов" и "горячих линий" по вопросам семьи и брака	-	-	-	-		МУ "МЦ"
1.4.4.	Организация агитплощадок по пропаганде здорового образа жизни	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	МУ "МЦ"
	Итого по разделу 1: из них: ОДМ МУ "МЦ"	950,0 585,0 365,0	1205,0 770,0 435,0	1310,0 795, 515,0	1340,0 815,0 525,0	1410,0 885,0 525,0
Раздел 2: "Работа молодым" (организация временной, сезонной и постоянной занятости молодежи)
2. Решение вопросов временной и сезонной занятости молодежи, поддержка молодых специалистов, организация новых и поддержка действующих молодежных проектов в сфере предпринимательства
2.1. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
2.1.1.	Исключен. ГАРАНТ: См. текст пункта 2.1.1
2.1.2.	Организация деятельности Клуба молодых предпринимателей	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	ОДМ
2.1.3.	Проведение детской ярмарки товаров и услуг	50,0 15,0	50,0 15,0	50,0 15,0	50,0 15,0	50,0 15,0	ОДМ МУ "МЦ"
2.2. Организация временной и сезонной занятости молодежи. Проведение мероприятий по повышению профессионального мастерства
2.2.1.	Организация деятельности молодежных отрядов по содействию охране общественного порядка	30,0	50,0	50,0	50,0	50,0	ОДМ
2.2.2.	Проведение городского фестиваля по закрытию летнего трудового сезона "Трудовое лето"	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	ОДМ
2.2.3.	Проведение конкурса на лучший отряд охраны общественного правопорядка	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	ОДМ
2.2.4.	Создание рабочих мест для несовершеннолетних для занятости в летний период	250,0	250,0	300,0	300,0	350,0	ОДМ
2.2.5.	Создание студенческих отрядов по проекту "Молодежная практика"	150,0	150,0	200,0	200,0	200,0	ОДМ
2.2.6.	Проведение городского конкурса профмастерства среди: 1 группа - обучающиеся профессиональных образовательных организаций, 2 группа - молодые рабочие предприятий города	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	ОДМ
2.2.7.	Реализация проекта "Кадровый резерв"	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	МУ "МЦ"
2.2.8.	Проведение обучающих семинаров для специалистов в сфере молодежной политики	-	10,0	20,0	30,0	30,0	МУ "МЦ"
2.3. Создание системы получения молодежью информации о рынке труда
2.3.1.	Участие в областных конференциях и семинарах по вопросам занятости молодежи	-	10,0	10,0	10,0	10,0	ОДМ
2.3.2.	Проведение семинаров для молодежных Советов предприятий	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	ОДМ
2.3.3.	Проведение конкурса в учреждениях города "День карьеры"	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	ОДМ
2.3.4.	Проведение встреч молодежи с людьми интересных профессий	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	МУ "МЦ"
2.3.5.	Организация экскурсий для молодежи по предприятиям и учреждениям города и области	24,0	30,0	40,0	40,0	50,0	МУ "МЦ"
	Итого по разделу 2: из них: ОДМ МУ "МЦ"	719,0 635,0 84,0	775,0 675,0 100,0	895,0 775,0 130,0	905,0 775,0 130,0	965,0 825,0 140,0
Раздел 3: "Радуга творчества" (развитие и поддержка творческих инициатив молодежи)
3. Стимулирование художественного и интеллектуального развития молодого человека, способного к позитивным преобразованиям в общественной и профессиональной деятельности
3.1. Разработка актуальных форм и методов работы с молодежью, способствующих развитию творческого, интеллектуального потенциала молодежи и организации досуга
3.1.1.	Проведение городской молодежной маевки "Мы вместе"	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	ОДМ
3.1.2.	Проведение городского выпускного балла для студентов "Выпускник"	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	ОДМ
3.1.3.	Региональный фестиваль детско-юношеских клубов авторской песни "Искитим"	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	ОДМ
3.1.4.	Городской молодежный фестиваль "Остров свободы"	-	20,0	20,0	20,0	20,0	ОДМ