Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 30 марта 2016 г. N 129 "Об утверждении Положения о Департаменте развития высоких технологий Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"

В соответствии с Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418, и приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 9 июня 2008 г. N 3 "О структуре центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" (в редакции приказов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12 января 2011 г. N 1, от 6 июля 2012 г. N 170, от 31 октября 2012 г. N 259, от 21 мая 2013 г. N 114, от 30 июня 2015 г. N 232) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте развития высоких технологий Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 декабря 2013 г. N 475 "Об утверждении Положения о Департаменте развития отрасли информационных технологий Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Н.А. Никифоров

Положение
о Департаменте развития высоких технологий Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
(утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 30 марта 2016 г. N 129)

Общие положения

1. Департамент развития высоких технологий (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий в части развития отрасли информационных технологий, информационной безопасности, обработки персональных данных.

Общее руководство Департаментом осуществляет Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министр).

Контроль и координацию деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.

Сокращенное наименование Департамента - ДРВТ.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами Министерства, указаниями руководства Министерства, решениями коллегии Министерства, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другими департаментами Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, подведомственными Министерству организациями, а также в пределах своей компетенции с органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

4. Структура и численность работников Департамента устанавливается в соответствии со штатным расписанием Министерства.

5. В структуру Департамента входят следующие отделы: отдел регионального развития, отдел импортозамещения ИКТ, отдел развития ИТ-образования, отдел информационной безопасности.

6. Работа Департамента организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого работника за своевременное и качественное выполнение поручений.

7. Документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание осуществляются в установленном в Министерстве порядке.

II. Полномочия Департамента

8. Полномочиями Департамента являются:

8.1. Осуществление функции по выработке и реализации государственной политики в сфере информационных технологий в пределах компетенций Министерства в части развития отрасли информационных технологий, информационной безопасности, обработки персональных данных, за исключением вопросов использования информационных технологий в государственном управлении, в том числе:

разработка и реализация стратегических документов, определяющих развитие отрасли информационных технологий;

разработка и реализация стратегических документов и требований в области информационной безопасности;

разработка и реализация стратегических документов и требований в области обработки персональных данных;

разработка и реализация ведомственных подпрограмм, определяющих развитие отрасли информационных технологий и информационной безопасности;

координация работы по созданию и развитию технопарков в сфере высоких технологий;

общая координация проектов по инновационному развитию отрасли информационных технологий, включая импортозамещение;

развитие человеческого капитала в сфере информационных технологий, включая подготовку кадров.

8.2. Участие в выработке и реализации государственной политики в сфере информационных технологий во взаимодействии с другими департаментами Министерства, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе:

улучшение условий ведения бизнеса в отрасли информационных технологий;

координация работы по научно-технологическому прогнозированию, развитию исследований и разработок в области информационных технологий в пределах компетенции Министерства, в том числе определение приоритетных направлений исследований;

развитие образования в сфере информационных технологий, включая координацию работы Федерального агентства связи, связанную с работой подведомственных высших учебных заведений;

координация мероприятий по созданию и развитию технопарков в сфере высоких технологий, созданных в рамках комплексной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий";

выработка и координация работы по установлению требований по информационной безопасности информационных систем (за исключением информационных систем критически важных объектов), информационно-телекоммуникационных сетей и других сетей связи;

координация работы по обеспечению информационной безопасности информационных систем, включая мониторинг правоприменительной практики и участие в обеспечении защиты от несанкционированного использования информационных систем и сетей связи;

координация работы по стимулированию импортозамещения в отрасли информационных технологий, в том числе по вопросам создания и внедрения национальных информационных систем и сетей связи;

координация работы Министерства по вопросам, связанным с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами;

координация работы экспертных советов по развитию отрасли информационных технологий и по российскому программному обеспечению при Минкомсвязи России;

популяризация профессий в сфере информационных технологий среди школьников и студентов, в том числе посредством участия в работе по выявлению и поддержке талантливой молодежи, включая участие в проведении конференций, олимпиад;

взаимодействие с институтами развития Российской Федерации и профильными общественными объединениями по вопросам развития отрасли информационных технологий;

координация работы открытого акционерного общества "Росинфокоминвест";

координация мероприятий, направленных на создание и обеспечение функционирования территориально обособленного инновационного центра "Иннополис", включая Унивеситет "Иннополис";

координация вопросов развития российской отрасли информационных технологий и информационной безопасности, обработки персональных# в государственных программах других федеральных органов исполнительной власти;

координация работы Министерства по стратегическим документам, определяющим инновационное развитие в Российской Федерации и поддержку малого бизнеса в Российской Федерации, а также программы инновационного развития компаний с государственным участием и государственных корпораций, по которым Министерство является ответственным исполнителем.

9. С целью реализации полномочий Департамент выполняет следующие функции:

9.1. Проводит анализ и мониторинг правоприменительной практики в России и в зарубежных странах по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента.

9.2. Осуществляет разработку с участием заинтересованных структурных подразделений Министерства и внесение в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, входящим в полномочия Департамента.

9.3. Участвует в разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов, касающихся вопросов развития отрасли информационных технологий (в том числе в части регулирования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информационной безопасности, обработки персональных данных), разрабатываемых другими департаментами Министерства и другими федеральными органами исполнительной власти.

9.4. Организует деятельность по предоставлению государственной поддержки, включая субсидии, субъектам Российской Федерации и российским организациям из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на развитие отрасли информационных технологий и создание технопарков в сфере высоких технологий, участвует в подготовке отчетности по предоставлению и использованию таких субсидий.

9.5. Осуществляет государственную аккредитацию организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и организует ведение реестра таких организаций.

9.6. Организует работу по формированию единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

9.7. Организует в установленном порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов на закупку товаров, проведение работ и оказание услуг для государственных нужд в рамках полномочий Департамента.

9.8. Разрабатывает предложения по вопросам совершенствования деятельности федеральных органов исполнительной власти и институтов развития, осуществляющих деятельность в области развития отрасли информационных технологий, а также принимает участие в деятельности профильных межведомственных комиссий и институтов развития.

9.9. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

9.10. Осуществляет координацию деятельности других департаментов Министерства при решении задач в рамках полномочий Департамента.

9.11. Осуществляет иные функции в соответствии с поручениями руководства Министерства в рамках компетенции Департамента.

10. С целью реализации полномочий Департамент имеет право:

10.1. Запрашивать и получать от других департаментов Министерства, а также у подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств справки и другие документы, необходимые для выполнения своих функций.

10.2. Проводить в пределах своей компетенции совещания с участием представителей департаментов Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств.

10.3. Привлекать с согласия руководителей департаментов Министерства работников этих департаментов, а также с согласия руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств их работников для подготовки проектов нормативных актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с его функциями.

10.4. Давать разъяснения, консультации, рекомендации и указания по вопросам, касающимся полномочий Департамента.

10.5. Выписывать и получать периодическую литературу и издания, в том числе в электронном виде, необходимые для обеспечения деятельности Департамента.

10.6. Пользоваться в установленном порядке государственными системами связи, информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

10.7. Участвовать в установленном порядке в работе (в том числе международных)# конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

10.8. Создавать рабочие группы или участвовать в установленном порядке в работе рабочих групп.

10.9. Формировать предложения департамента в проект федерального бюджета Министерства на очередной год и плановый период.

10.10. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

III. Организация и обеспечение деятельности Департамента

11. Департамент возглавляется директором, который назначается на должность и освобождается от должности Министром.

12. Директор Департамента руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

13. Директор Департамента имеет заместителей в соответствии со штатным расписанием Министерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.

14. Заместители директора Департамента, начальники отделов в составе Департамента несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с распределением обязанностей согласно должностным регламентам.

15. В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом о назначении исполняющего обязанности директора Департамента.

16. Директор Департамента:

16.1. Распределяет полномочия, предусмотренные настоящим Положением, между отделами, входящими в состав Департамента.

16.2. Распределяет должностные обязанности между своими заместителями и начальниками отделов Департамента.

16.3. Осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению Департаментом установленных Инструкцией по делопроизводству сроков выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства.

16.4. Докладывает позицию Департамента руководству Министерства по вопросам, касающимся деятельности Департамента.

16.5. Визирует и подписывает в пределах компетенции Департамента документы, представляемые на подпись Министру и его заместителям.

16.6. Принимает участие в заседаниях Коллегии Министерства, совещаниях, проводимых руководством Министерства.

16.7. Представляет интересы Министерства по поручению его руководства в органах государственной власти и российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях по вопросам, касающимся деятельности Департамента.

16.8. Участвует в работе по подбору и расстановке кадров государственных гражданских служащих, по формированию кадрового резерва Департамента.

16.9. Вносит предложения об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении и повышении в должности его работников, продлении сроков пребывания на государственной гражданской службе.

16.10. Участвует в работе аттестационной комиссии Министерства.

16.11. Осуществляет контроль за прохождением испытательного срока вновь принятыми работниками Департамента.

16.12. Вносит установленным порядком руководству Министерства предложения о поощрении работников Департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также предложения о наложении на работников Департамента дисциплинарных взысканий.

16.13. Вносит предложения о командировании за границу и в субъекты Российской Федерации работников Департамента по вопросам, касающимся его деятельности.

16.14. Утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента.

16.15. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента служебной дисциплины на государственной гражданской службе, контролирует своевременное и качественное исполнение ими поручений, контролирует антикоррупционную деятельность.

16.16. Организует ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с утвержденной в центральном аппарате Министерства Инструкцией по делопроизводству.

16.17. Организует соблюдение в Департаменте режима секретности при работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

16.18. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента требований правил пожарной безопасности в помещениях, закрепленных за Департаментом, а также требований по технике безопасности на рабочих местах.

16.19. Организует планирование и контроль деятельности Департамента, его эффективное взаимодействие с другими департаментами Министерства и кадровыми службами подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств.

16.20. Соблюдает ограничения, связанные с государственной гражданской службой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16.21. Несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в департаменте в соответствии с принятыми в ведомстве нормами.

16.22. Участвует в формировании программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников Департамента.

16.23. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями руководства Министерства.