Приказ Министерства спорта РФ от 14 марта 2016 г. N 240 "Об утверждении положения о Правовом департаменте Министерства спорта Российской Федерации"

В соответствии с подпунктом 9.2 пункта 9 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 607 и приказом Министерства спорта Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1252 "О структуре Министерства спорта Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое положение о Правовом департаменте Министерства спорта Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Минспорта России от 14 августа 2014 г. N 696/1 "Об утверждении Положения о Правовом департаменте Министерства спорта Российской Федерации".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра спорта Российской Федерации Н.В. Паршикову.

Министр

В.Л. Мутко

Положение
о Правовом департаменте Министерства спорта Российской Федерации
(утв. приказом Министерства спорта РФ от 14 марта 2016 г. N 240)

I. Общие положения

1. Правовой департамент Министерства спорта Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства спорта Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также правовому обеспечению деятельности Министерства, защите прав и законных интересов Министерства.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 607 (далее - Положение о Министерстве), Регламентом Министерства, утвержденным приказом Министерства от 24.09.2012 N 250 (зарегистрирован Минюстом России 10.12.2012, регистрационный N 26064) (далее - Регламент Министерства), приказами Министерства, другими правовыми актами, а также настоящим положением.

II. Задачи

3. Основными задачами Департамента являются:

3.1. Обеспечение реализации функций Министерства по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.2. Обеспечение реализации функций Министерства по самостоятельному осуществлению правового регулирования в сфере деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.3. Осуществление анализа, обобщения и свода материалов по комплексным правовым вопросам деятельности Министерства, содержащимся в поручениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, постановлениях, распоряжениях и протокольных решениях Правительства Российской Федерации, письмах Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации.

3.4. Юридическое сопровождение деятельности Министерства, представление интересов Министерства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

3.5. Обеспечение контроля за своевременным исполнением поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, других документов, по которым имеются поручения Министра спорта Российской Федерации (далее - Министр).

III. Структура

4. Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет статс-секретарь - заместитель Министра спорта Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра спорта Российской Федерации.

5. Департамент возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром по представлению статс-секретаря - заместителя Министра. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента.

6. Структурными подразделениями Департамента являются отделы.

7. Структура и численность сотрудников Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

8. Директор Департамента:

8.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом.

8.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.

8.3. Взаимодействует с другими департаментами Министерства.

8.4. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Министерству организациями.

8.5. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства.

8.6. Обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

8.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них.

8.8. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников Департамента, утверждает их должностные регламенты.

8.9. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Департамента и наложении на них взысканий.

8.10. Привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

8.11. На основании выданных Министром (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера на сумму не более 500 тысяч рублей.

8.12. Проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам.

8.13. Осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом Министерства, настоящим положением и поручениями (указаниями) Министра и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

8.14. Утверждает положения об отделах Департамента.

8.15. Докладывает руководству Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

8.16. Представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями.

8.17. Принимает участие в заседаниях коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства.

8.18. Представляет руководству Министерства в установленном порядке предложения о направлении сотрудников Департамента в служебные командировки.

8.19. Осуществляет другие полномочия в соответствии с Положением о Министерстве, настоящим положением и иными нормативными правовыми актами Министерства.

9. Профессиональная служебная деятельность сотрудников Департамента осуществляется в соответствии с настоящим положением, положениями об отделах Департамента, а также их должностными регламентами.

IV. Функции Департамента

10. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет следующие функции:

10.1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает проекты нормативных правовых актов Министерства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

10.2. Осуществляет подготовку по поручению Правительства Российской Федерации проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты, поступившие в Правительство Российской Федерации от субъектов права законодательной инициативы.

10.3. Рассматривает поступившие на согласование в Министерство проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства.

10.4. Участвует в разработке по подготовке проектов международных актов в сфере физической культуры и спорта.

10.5. Согласовывает проекты актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, подготовленные департаментами Министерства для внесения их в Правительство Российской Федерации.

10.6. Осуществляет подготовку предложений Министерства по проектам планов и программ законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, годовых планов организации законопроектной работы, а также контроль за их исполнением.

10.7. Осуществляет правовую экспертизу:

10.7.1. Проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, разработанных департаментами Министерства, а также проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, разработанных и представленных в установленном порядке другими федеральными органами исполнительной власти.

10.7.2. Проектов актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, ненормативных правовых актов Министерства разработанных департаментами Министерства, а также проектов актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, разработанных и представленных в установленном порядке другими федеральными органами исполнительной власти.

10.7.3. Проектов нормативных правовых актов Министерства, разработанных департаментами Министерства, а также проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, разработанных и представленных в установленном порядке другими федеральными органами исполнительной власти.

10.7.4. Договоров, соглашений и государственных контрактов, разработанных и представленных в установленном порядке департаментами Министерства, и заключаемых Министерством.

10.7.5. Проектов учредительных документов организаций, находящихся в ведении Министерства.

10.8. Осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Министерства, нормативных правовых актов Министерства, разработанных и представленных в установленном порядке департаментами Министерства.

10.9. Осуществляет представление интересов Министерства в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации и иных судах.

10.10. Представляет интересы Министерства в межведомственных координационных и совещательных органах, созданных при федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента.

10.11. Взаимодействует с департаментами Министерства, ответственными за разработку проектов нормативных правовых актов Министерства по вопросам их подготовки и государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.

10.12. Обеспечивает взаимодействие с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации и иными органами государственной власти по вопросам поддержки и продвижения инициатив и предложений Министерства в области нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерства.

10.13. Организует взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и прочими организациями по вопросам совершенствования нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерства;

10.14. Координирует работу экспертных советов, комиссий и рабочих групп, создаваемых при Министерстве для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности Департамента.

10.15. Организует планирование заседаний коллегии Министерства и осуществляет оперативное взаимодействие с департаментами Министерства по вопросам обеспечения деятельности коллегии, выполнения ее планов.

10.16. Участвует в подготовке, рассмотрении, согласовании проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции Министерства, разрабатывает и вносит руководству Министерства предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

10.17. Принимает необходимые меры для предупреждения несвоевременного исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

10.18. Готовит справочные материалы для руководства Министерства и периодически представляет информацию о ходе выполнения находящихся на контроле документов Министру, его заместителям и директорам департаментов Министерства.

10.19. Осуществляет методическое руководство за деятельностью департаментов Министерства по организации контроля за исполнением контрольных документов.

10.20. Выявляет недостатки в работе с контрольными документами, выясняет причины нарушений исполнительской дисциплины и определяет конкретных должностных лиц, по вине которых они были допущены.

10.21. Проводит анализ и обобщение данных об уровне исполнительской дисциплины в департаментах Министерства, разрабатывает предложения по ускорению исполнения документов, повышению исполнительской дисциплины, совершенствованию организации контроля, стиля и методов работы гражданских служащих Министерства.

10.22. Организует совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к ведению Департамента, или участвует в их проведении.

10.23. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Департамента, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

V. Права Департамента

11. Департамент в целях реализации своих функций в установленной сфере деятельности имеет право:

11.1. Запрашивать у департаментов Министерства и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

11.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов, сотрудников департаментов Министерства.

11.3. Принимать участие в работе координационных и совещательных органов Министерства, межведомственных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

11.4. Вносить предложения руководству Министерства о создании межведомственных комиссий (советов), рабочих групп, других координационных и совещательных органов при Министерстве, о привлечении для осуществления работ на договорной основе ученых и специалистов.

VI. Взаимоотношения и связи с другими департаментами Министерства

12. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с департаментами Министерства, другими органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

13. Материально-техническое, информационное, транспортное и иное обеспечение деятельности Департамента в рамках обеспечения деятельности Министерства осуществляют соответствующие департаменты Министерства.

VII. Ответственность

14. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины сотрудников Департамента.

15. Степень ответственности заместителей директора Департамента, начальников отделов Департамента и сотрудников отделов Департамента устанавливается положениями об отделах и должностными регламентами.