Письмо Минфина России от 9 февраля 2016 г. N 02-10-08/6755 Об осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля

Письмо Минфина России от 9 февраля 2016 г. N 02-10-08/6755

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу создания структуры контроля за расходованием федеральных средств на региональном уровне и сообщает.

Согласно статье 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Государственный (муниципальный) финансовый контроль подразделяется, в том числе, на внешний и внутренний.

Внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Федерального казначейства (финансовых органов субъектов Российской Федерации или муниципальных образований).

Статьей 266.1 БК РФ определены объекты государственного (муниципального) финансового контроля, к которым, в том числе, относятся финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами.

Согласно пункту 2 статьи 266.1 БК РФ указано что, органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Статьями 268.1 и 269.2 БК РФ определены полномочия органов внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, к которым в том числе, относятся:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета.

Таким образом, в настоящее время контроль за использованием средств федерального бюджета, осуществляют Счетная палата Российской Федерации и орган внутреннего государственного финансового контроля. Информацию о результатах работы органов государственного (муниципального) финансового контроля можно получить на официальных сайтах Счетной палаты Российской Федерации (http://audit.gov.ru/) и на сайте органа внутреннего государственного финансового контроля (http://www.rosfinnadzor.ru/).

Учитывая изложенное, создание дополнительного органа власти, осуществляющего государственный (муниципальный) финансовый контроль представляется нецелесообразным.

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии

С.С. Бычков