Письмо Министерства экономического развития РФ от 4 марта 2016 г. N Д28и-553 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу разъяснения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

В случае, если работы или услуги могут быть выполнены или оказаны только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации, то при осуществлении закупки таких работ, услуг заказчик вправе заключить контракт в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

В этой связи отмечаем, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2437-р (далее - распоряжение N 2437-р) образовано федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю" (далее - ФГКУ "Управление вневедомственной охраны УМВД России по Хабаровскому краю"), ФГКУ "Управление вневедомственной охраны УМВД России по Хабаровскому краю" входит в состав полиции и является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, осуществляющего охрану имущества граждан и организаций на договорной основе.

При этом основной целью деятельности ФГКУ "Управление вневедомственной охраны УМВД России по Хабаровскому краю" в соответствии с распоряжением N 2437-р является охрана на договорной основе имущества граждан и организаций, а также объектов, подлежащих обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" утвержден перечень объектов, на которые не распространяется частная охранная деятельность (далее - Перечень).

Учитывая, что в пункте 10 Перечня указаны объекты по хранению боевого и служебного оружия и его основных частей, патронов и боеприпасов к нему, Институт вправе заключить контракт на оказание соответствующих услуг по государственной охране объекта с ФГКУ "Управление вневедомственной охраны УМВД России по Хабаровскому краю" в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов