Письмо Министерства экономического развития РФ от 29 февраля 2016 г. N Д28и-538 "О рассмотрении обращения"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России в рамках своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу разъяснения отдельных положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и сообщает.

Законом N 223-ФЗ не регулируется отказ от заключения договора или прекращение процедуры закупки заказчиком в любой момент без ответственности перед участниками.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Таким образом, при решении указанного в обращении вопроса необходимо руководствоваться нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем следует отметить, что в случае если заказчиком в проекте договора, являющемся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, установлено право одной из сторон в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, то заказчик либо исполнитель вправе отказаться от его исполнения. В случае отказа участника закупки от исполнения договора с организатором закупки в форме торгов в отсутствии права в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора может повлечь включение сведений о таком участнике закупки в соответствии со статьей 5 Закона N 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков.

Одновременно Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов