Письмо Министерства экономического развития РФ от 29 февраля 2016 г. N Д28и-489 "О рассмотрении обращения"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение общества по вопросу о необходимости соблюдения годового объема закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции всеми заказчиками, на которых распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и сообщает.

В соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-Ф3 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Правительство Российской Федерации наделено полномочием по утверждению перечня конкретных заказчиков, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовой объем такой закупки либо порядок установления указанного годового объема для каждого конкретного заказчика, а также форму годового отчета о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, и требования к содержанию этого отчета;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 1442 "О закупках инновационной продукции, высокотехнологичной продукции отдельными видами юридических лиц и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации", в том числе утверждено Положение о порядке установления годового объема закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (далее - Положение).

Пунктом 1 Положения установлено, что оно определяет порядок установления годового объема закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции исключительно для конкретных заказчиков, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, обязанность по соблюдению установленного Положением годового объема закупки такой продукции возникает только у конкретных заказчиков, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень.

Одновременно Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов